李范杰是山西省晋城市高平市米山镇的一名大学生“村官”,当他怀着为家乡老百姓造福的热情上任时,却发现当地农民的致富门路狭窄,没有增收来源,一种带领老百姓致富的责任感油然而生。他首先想到,只有自己创业成功,才能取得父老乡亲的信任,也才能带领他们共同致富。于是,他找到了同在一个乡镇任职的其他4名大学生“村官”,利用自己在大学里学到的园艺知识,联合创立了圣景种植专业合作社,主要进行苗木花卉种植和市场开发。起步初期,每人投入两万多元,完成了土地平整、基础设施建设,却因无法支付购买苗木的费用而陷入了困境。

　　就在这时,农村信用社和当地组织部门了解到他的情况,与担保公司联合对合作社的项目进行了实地考察,一致认为可行,主动向5名大学生“村官”发放了15万元的创业担保贷款。目前该合作社已种植漳河柳、新疆杨、毛白杨、樱花、红叶李、碧桃等树种1.7万余株,市场前景非常乐观。同时还带动了当地20余人就业,不仅增加了农村闲散劳动力的收入,还提高了土地的经济效益,改善了种植结构,起到了致富示范带头作用。

　　随着大学生“村官”成为农村新的创业领军人物,人民银行晋城市中心支行积极与市委组织部门沟通协调,引导辖区银行业金融机构创新担保机制,加快信贷产品开发,支持大学生“村官”创业富民。特别是该市农村信用社近年来在推进“支农惠民行动计划”实施过程中,不断调整工作思路,主动寻找新的扶持热点和重点,紧紧抓住大学生“村官”这一新兴的创业群体,逐步形成了以大学生“村官”创业基金担保贷款为主,农户小额信用贷款为辅的支持模式,走出了一条金融服务与政策扶持相结合,支持大学生“村官”创业的新路子。

　　大学生“村官”虽然有创业的激情和知识技能,但由于自身条件限制,他们获得金融支持的难度比较大:一是刚走出校园,对创业的前景、项目的收益还不是很确定;二是自身没有资产,抵押担保能力不足,向其发放贷款存在一定的风险。针对这些问题,经与市委组织部进行沟通,希望大学生“村官”的“娘家人”给予政策上的支持。为有效解决大学生“村官”创业融资的困难,由晋城市委组织部牵头设立了“晋城市大学生‘村官’创业基金”,主要用于大学生“村官”创业贷款保证金和贴息,并协调与市财政局、中小企业局、市中小企业信用担保有限公司等单位共同成立了晋城市大学生“村官”创业基金管理办公室,将创业基金存入农村信用社作为大学生“村官”创业贷款的担保基金。

　　为了把大学生“村官”创业担保贷款存好、管好,联社晋城办事处与市委组织部、中小企业担保公司共同研究出台了《晋城市大学生“村官”创业担保贷款管理办法》,明确了大学生“村官”创业申请贷款的条件、额度、利率、期限、审批程序和办理时限等,规范了大学生“村官”创业贷款的操作流程,纳入了制度化轨道。同时,晋城办事处还出台了多项优惠信贷政策扶持大学生“村官”创业。一是指定专门部门和网点负责,办事处由新业务拓展部负责整体协调,各联社由个人客户部具体负责管理,并指定各联社专门的一个网点负责办理,建立了上下沟通协调机制;二是执行优惠利率,对大学生“村官”创业贷款项目执行贷款基准利率不上浮,尽量减轻大学生的负担;三是加强优质服务,各联社均开辟了大学生“村官”创业贷款绿色通道,实行优先调查、限时办理、快速发放,对符合条件的项目,从受理到发放最长不得超过3个工作日,确保大学生“村官”及时取得贷款;四是适当扩大贷款额度,对大学生创业不仅要“扶上马”,而且要“送一程”。对确实有经营实力、有市场销路、效益好的项目,在3万元的基础上,可再采取抵押或保证的方式为其提供相应的贷款,尽力满足大学生“村官”创业的资金需求。

　　为把大学生“村官”创业项目做实、做好,本着对大学生“村官”负责的态度,省联社办事处信贷管理部、新业务拓展部和县联社客户部门、网点信贷人员,市、县组织部门以及中小企业担保公司承办人员联合深入6个县(市)20个行政村,对20余名大学生“村官”的创业项目进行了实地考察,对符合条件的10余个项目及时通过程序发放了贷款。同时还举行了隆重的贷款发放仪式,有力地推进了大学生“村官”创业担保贷款项目的开展。首批受到支持的大学生“村官”达11人,发放贷款33万元。在5月份召开的全省农村金融产品创新暨支持大学生“村官”创业项目推进会上,晋城的经验向全省兄弟单位进行了交流,受到了省委组织部、人行太原中心支行和省联社的高度肯定。截至目前,全市累计向大学生“村官”及其经营的企业发放创业贷款189万元,贷款余额81.6万元,为21名大学生“村官”创业提供了信贷资金支持。

　　晋城市沁水县大学生“村官”闫挺进和崔立军与李范杰一样,也是大学生“村官”。前不久,他俩以担保的方式在农村信用社贷款22万元,发展蔬菜种植、饭店和药店项目,生意做得红红火火。