在甘肃省宁县焦村乡任村，有这样一名女大学生村官：2008年8月，她只身从南方水乡来到黄土高原，担任村党支部书记助理，现任瓦斜乡副乡长。到村任职三年多来，她创新发展思路，积极探索农民专业合作社发展新途径，带领村民走上致富路，她就是肖玉川，2011年“甘肃省第十五届五四青年奖章”获得者。

　　土地入股建立合作社

　　近年来，随着农村经济的快速发展和市场化程度的提高，单家独户的分散经营生产成本大，经营效益低，已经难以适应现代农业发展要求。加之村里外出务工人员增多，“有人无地种、有地无人种”的现象日益突出。这些让肖玉川颇为心急，她四处查资料，请教专家，走访群众，寻找解决办法。在她的大力倡导下，2008年村民自愿组织成立了一个以土地入股为主要形式的股份制合作社——民生农民专业合作社，入社农户203户，入股土地2261亩，分别占全村农户的65%、耕地的73%。

　　合作社在稳定农村土地承包经营权政策的前提下，充分尊重农民意愿，采取三种合同方式实行土地流转，即土地入股合作社经营型、土地入股合作社委托农户经营型及合作社指导农户经营型，组织群众发展主导产业。合作社成立后，入社农民将有保底分红、务工收入以及土地承包经营权分红等三笔收入，由此迈出了以土地流转增加农民收入的第一步。

　　创新合作社发展模式

　　合作社成立以后，肖玉川和合作社的负责同志共同确定了“一年打基础、两年快起步、三年上台阶、五年见成效”的工作思路。土地流转采取农户申请、合作社审核确认，以土地和现金入股的方式开展。农民携地入股，由合作社集中使用，由种田能手或外商承包租种，双方签订合同，合作社统一管理。土地每亩为1股，参与农业收入分红；现金股用于建办企业，每股为500元，以100股封顶，参与企业利润分红。入现金股的农户必须入土地股，否则不予确认。这些措施既符合村里的实际情况，又得到了农民的广泛认可和响应。 

　　在运营过程中，肖玉川发现虽然成立了合作社，但是农户仍然比较分散，主导产业不够明确，不利于合作社的发展。经过仔细论证和研讨，她创造性地提出了“党支部+合作社+基地+农户”的发展模式，各项目点上，党员干部的带头致富作用得到充分发挥。农民入社后土地交给合作社经营，农户有更多的时间从事其他经营。贫困户张龙入社后，买了一辆五轮车，专门跑运输，一年可以赚6000元。张龙的妻子平时在合作社打零工，每天可以赚30—50元。一年算下来，张龙一家收入有1.5万元，比入社前增收5000多元。像张龙一样的村民还有很多，通过入股合作社，提高了经济收入。

　　果树间套种增加土地收益

　　合作社成立初期，对入社的2261亩土地，全部规划栽植优质苹果，但是苹果的收益周期一般为5—7年，果园取得收益的前几年，如何保证合作社正常运营，是一个现实问题。肖玉川请教专家，搜集外地合作社经验，提出了“长短结合，以短养长”的办法，发展短效产业，采取在果树行间套种西瓜、药材、黄豆等低杆高效经济作物，种植云杉、楸树、国槐等绿化苗木，大大提高了土地收益，解决了生产支出费用，增加了农民收入。

　　目前，合作社已发展2700亩苹果基地、1500亩香紫基地、600亩西瓜基地、420亩苗木基地，入户社员达到了876人，合作社每年为入社户分红180多万元。