江苏省新沂市八成大学生村官走上创业富民路

来源：大学生村官报 作者：满东广
　　近年来，江苏省新沂市先后出台了《大学生村官日常管理八项制度》、《大学生村官工作绩效考核办法》、《推选大学生村官担任村党组织书记的意见》、《大学生村官贴息贷款和住房补贴办法》等政策文件，构建了涵盖教育培训、管理考核、激励保障等内容的长效机制，形成了村官工作的“新沂特色”。全市八成大学生村官拥有创业项目，86个经济实体持续发展。
 
　　八成村官拥有创业项目
 
　　位于新沂市北沟街道仲庄村、占地面积20亩的小径材加工厂，是大学生村官秦娜的得意之作。
 
　　“刚上任时，我也很迷茫，不知道自己能做什么。”秦娜告诉记者，她在岗前培训的时候，了解到大学生村官创业有很多优惠政策，才萌生创业念头的。
 
　　细心的秦娜发现，北沟街道及周边地区杨树资源丰富，砍下的大树都被运到板材厂，而小树枝则严重浪费。于是秦娜因地制宜创办了这家小径材加工厂。最初预算投入30万元，可秦娜手里只有家人支持的10万元启动资金。依据市里出台的《大学生村官贴息贷款办法》，秦娜争取到5万元贴息贷款和10万元创业扶持贷款，顺利开始创业。
 
　　“花样年华”是新沂市大学生村官网站的名字，也是花样年华商贸有限公司的品牌。该公司由大学生村官杨凯、杨硕、张新、郭海军联合投资30万元注册成立，收集新沂市所有大学生村官的创业产品，用“花样年华”品牌进行包装，通过网上商城和线下销售两种方式开拓市场。在“花样年华”网站里，叶庄村大学生村官纪岩成这样为当地的鸭蛋代言：“圣泉湖湖心小岛鸭蛋，天然无公害，色泽光鲜，味道鲜美。”销售记录显示，圣泉湖鸭蛋已售出1万多件。
 
　　在新沂，有好的创业项目的大学生村官都能“美梦成真”。几年来，累计向大学生村官发放创业奖励374.4万元，发放创业贷款贴息、农业保险保费补助等资金228.9万元，协调金融机构发放创业贷款近2000万元，与农口等部门协调创业园配套扶持资金2300万元。八成大学生村官拥有创业项目，46人成长为创业富民带头人，带动1.1万农户创业致富。
 
　　实施创业“接力棒工程”
 
　　随着一批批聘用期满的创业村官陆续离开村官岗位，如何保证优秀项目持续发展？新沂市通过实施创业“接力棒”工程，有效破解了“人走项目丢”的难题。
 
　　唐店镇双山村大学生村官科技示范园占地100多亩，2008年初由该村大学生村官王明牵头创办。首批建造温室大棚60个，从事果蔬、苗木、鲜切花种植。王明以低价把大棚承包给53户村民，并无偿传授生产技术。2009年底，王明为鲜切花注册了“帝品”商标，同时创办了大明果蔬专业合作社。
 
　　2011年3月，唐店镇党委换届，王明当选镇党委委员。双山村村民心里不免有点担心：“王明到镇里工作了，我们的大棚怎么办？”为了不让这个好项目夭折，新沂市根据当年新聘村官的专业特长和志向，让王波等6名村官加盟到示范园中，如今的示范园已扩大到500亩，辐射周边48个村，带动150余名富余劳动力就业，帮扶90户贫困户脱贫。
 
　　2007年任职于棋盘镇戚沟村的大学生村官刘桂华，引进了西瓜新品种“8424”，2008年3月她流转土地20亩，自筹资金8万元建起了20个大棚，采用新技术栽培，使西瓜从5月初上市，一直卖到11月，刘桂华还为西瓜注册了商标“芝麻官”。2010年8月，刘桂华考取了公务员，她将西瓜种植技术传给了同为大学生村官的刘飞，一年之后，刘飞也考取了公务员。经过考察，刘飞又将项目转交给2011年的新任村官周末。如今，“芝麻官”西瓜成为新沂市大学生村官农超对接的品牌。
 
　　据统计，到目前为止，新沂市大学生村官创办的86个经济实体，无一因人员流动而流失，创业成果百分之百得到了延续。
 
　　用好考核这根“指挥棒”
 
　　“今天，是我第一次接触调解工作，一直到晚上11点半才结束。通过现场调解，我对村书记的那句话体会更深刻了：吃苦耐劳是前提，摸准村情是基础，领会政策是关键。”这是马陵山镇钟吾村副书记熊洁竹的民情日记。《新沂市大学生村官日常管理八项规定》要求，每位大学生村官每年至少走访100户群众，坚持记好民情日记，镇（街道）每月检查，市委组织部每半年调阅检查。
 
　　为用好考核这根“指挥棒”，激发大学生村官干事创业热情，新沂市对大学生村官坚持日常考核管理与年终绩效考核相结合。绩效考核将大学生村官分为村务管理类和创业富民类两大类，同时将两类考核指标体系细化为共性考核和特色考核两部分，通过村官自评、镇村测评、组织复评的方式量化打分。对考核优秀的，绩效工资在平均数基础上上浮10%；对考核基本合格的，绩效工资按平均数的60%发放；对聘期内连续2次年度绩效考核基本合格的，予以解聘；对考核不合格的，不发放绩效工资，当年予以解聘，引导其另行择业。
 
　　本报通讯员 满东广
 
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