为政之要，贵在创新。近年来，甘肃静宁县依托苹果产业基础支撑，大力推进党组织设置方式改革，全面推广在产业链上建立党组织模式，积极发挥产业党建品牌示范效应，形成了保证抓党建、富民兴产业、合力促发展的党群共建机制，实现了党建与产业的共融互促、协调发展。究其初衷和成效，也唯在创新二字。

　　一是必须顺应形势把握方向。创新基层党组织设置方式，是新时期党建工作的一项全新课题和重要任务，是推进组织工作改革的前瞻思考和具体实践。静宁县打破“一村一支部”设置模式，大胆尝试在产业链上建立党组织，得益于有良好的政策支撑和引导。一方面，党的十七大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大命题，为我们探索党建创新提供了空间和动力。十七届三中、四中全会又纵深提出探索完善基层党组织设置形式，推广在农民专业合作社、专业协会、产业链建立党组织做法的具体指导性意见，为我们开展党建创新实践指明了具体方向。另一方面，国务院出台了支持甘肃经济社会发展的若干意见，将农业产业化作为重点推到了战略性地位。省上配套制定了《苹果产业发展扶持办法》，将我县划入重点扶持区域，为我们推进现代农业发展、做大做强苹果产业提供了重大战略机遇期。这些宏观政策的指导，强烈要求党组织设置必须顺应经济改革发展步伐，覆盖每一个重点新生领域，只有这样，产业才会在党建的保证作用下得到长足发展，党建才会在产业的有力支撑下永葆生命力。

　　二是必须贴近实际找准定位。创新基层党组织设置方式，既需要有科学长远的开阔思路，也需要有扎实丰富的实践基础。静宁之所以咬定产业不放松，大力推进产业党建进程，归根结底是这条路子符合县情实际，符合党群需求，符合党建发展规律。其一，有一项好的产业支撑。静宁从上世纪80年代中期引进发展苹果产业以来，借助得天独厚的区域气候优势和党群凝心聚力的强大创业合力，发展果园76万亩，农民年人均果品收入2350元，分别占到全县总耕地面积和年农民人均纯收入的半壁江山，果品已成为名副其实的富民强县的支柱产业。其二，有一批敷生产业组织细胞。近年来，随着市场经济的不断深化和果品产业的持续推进，我县在产业链上催生了87个农民专业合作社和产业协会组织，既有《农民专业合作社法》颁布后全省首家建立合作社的格瑞苹果专业合作社，也有取得全省首家果品自营出口权的常津果品公司。这些活跃的产业龙头组织，为创新党组织设置方式提供了肌体。其三，有先行探索可以借鉴。早在2003年，城川乡靳寺村率先将村党支部升格为党总支，建立了果品和蔬菜两个产业协会党支部，肇启了产业链上设立党组织的先河。经过多年的发展，积累了一些成功做法和宝贵经验，为全县推广产业链建立党组织提供了有益借鉴和参考。

　　三是必须创新方法把握关键。探索在产业链上建立党组织，是改革固有党组织设置方式和健全完善新时期基层组织体系的大胆尝试，使命光荣，责任重大，必须把握原则、积极慎重。我们在实践过程中，重点围绕破解三个问题，推行五种方法，强化分类指导，稳步推进组建工作。第一，围绕在哪里建的问题，深入开展调查研究和分析论证，提出了在苗木基地、产业园区、储藏车间、加工企业和购销市场等五个领域实行“一线一支”组织模式，使党组织在产业链各环节实现全覆盖。第二，围绕怎么建的问题，区分各类产业组织实际状况，积极采取单独建、联合建、挂靠建、临时建、指导建等五种方式，益独则独，益联则联，益挂则挂，不搞一揽子、一刀切，增强了组建工作的针对性和科学性。第三，围绕如何建好的问题，建立县级领导定点联系、乡镇一把手定责包抓、大学生村官定员指导的“三定”帮建制度，推行产业组织负责人与党组织负责人“一肩挑”，完善属地为主、行业共管的双向管理机制，理顺党组织和党员隶属关系，促进了产业党组织的规范运行。2010年，全县大力推行党建兴农、党建兴企战略，共在创新果友、德利养殖等13个产业合作社和鼎元包装、润源果蔬等14个龙头企业建立了党组织，发展党员78名，有效扩大了党组织覆盖面，增强了产业党建活力。

　　四是必须服务群众有所作为。在产业链上建立党组织，贵在挖掘内涵，贵在拓展作用。关键要找准产业组织在助推经济改革发展和促进群众增收致富中的位置，充分发挥党组织政治核心作用，发掘和调动产业组织联络市场、联结农户等积极因素，把千变万化的市场和千家万户的农民有机链接起来，帮助群众实现市场资源共享化、营销风险最小化、市场收益最大化。静宁的实践也表明，只有始终坚持这一正确方向，产业组织才能在基层立住脚、站得稳，才会得到群众的认同和支持，自身发展得快。2010年，全县35个产业党组织共帮助农民推销产品3万多吨，总值400多万元，提供消费资料及农业生产资料总值7600多万元，农民通过合作经济组织实现收入4600多万元，有力促进了农村经济发展。格瑞苹果合作社党支部积极实施“走出去”战略，多方衔接与北京30多家超市签订了1500多吨的果品销售订单，实现了由田间地头直接到销售终端的成功对接，减少了中转环节，增加了农民收入。一个小产业撑起了一方经济，一个小探索成就了一个大梦想。如今的静宁，以果品为主导的特色产业蓬勃发展，以产业党建为招牌的基层党建备具活力，农业县的产业党建构想得到了有力印证。