立足“政治核心” 凝聚发展合力
国有企业是我国国民经济的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础，是我国全面建设小康社会的重要力量。要保障国有企业的持续健康发展，必须建立具有中国特色的现代企业制度。而这一制度的一个显著特点是加强和改善国有企业党的工作，推进企业党建创新，充分发挥其政治核心作用。北京科技园建设（集团）股份有限公司（以下简称“北科建集团”）是按照现代企业制度组建的大型国有企业集团。面对“十一五”期间复杂多变的外部和内部环境，集团党委工作是处于“中心”还是“边缘”？北科建集团党委以实践作出了响亮的回答：必须始终坚持党委的“政治核心”地位，在发扬国有企业党建工作优良传统基础上，不断推进党的建设改革创新。
党建创新凝聚了发展合力，为企业创造了和谐稳定的发展环境，促进了企业效益的快速提升。五年来，北科建集团建设项目年开复工面积从40万平方米增长到200多万平方米，主营业务收入由13.2亿元增长到24.52亿元；归属母公司净利润由0.64亿元增长到2.24亿元；净资产收益率由4.1％增长到12.4％，净资产达到18.83亿元，资产规模由68亿元增长到156亿元，全面实现了资产过百亿元、净资产收益率保6.5%争取8%的“十一五”规划目标。北科建集团先后被授予中关村突出贡献企业、中国自主创新贡献奖和中国最具影响力企业。
把握“三重一大”决策 坚持科学发展方向
“只有围绕经营管理这个中心，积极参与企业重大问题决策，才能真正发挥党组织的政治核心作用。”这在北科建集团各级党组织中已经成为共识。为贯彻落实中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，集团党委从实际出发，把涉及集团重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用的决策内容和决策程序细化，完善了“三重一大”事项决策机制，并按照“参与决策、带头执行、有效监督”的要求，始终把推动企业科学发展作为集团党委的首要任务。
决策之前，集团党委紧紧抓住科学发展这个主题，以是否有利于集团科学发展、是否能够实现集团科学发展为标准，主动分析研究，提出有针对性的对策，做到未雨绸缪；注重深入基层和一线调查研究，掌握第一手信息，提出具体、准确、可操作的决策意见。
决策过程中，集团党委充分尊重董事会和经营班子的合法权利，在决策组织、程序和内容上依法支持董事会和经营班子决策，保证决策的政治方向。比如，对于项目获取和市场布局，集团党委认真调研、有效参与，积极支持集团成功获取嘉兴中关村长三角创新园、无锡中关村软件园太湖分园、青岛蓝色生物医药产业园、领秀慧谷和云南长丰房地产项目，推动集团布局于经济最具活力和潜力的长三角、环渤海经济圈，初步实现了“立足北京、兼顾外埠”的战略布局。
决策执行中，集团党委坚持统揽全局、协调各方，为各项重大决策的贯彻落实、取得实效提供支持。在2007年国资公司重组北科建集团和2010年中关村发展集团成立、三个园区剥离的两次重大重组中，集团党委牢牢把握政治方向，从重组的目的、意义、对集团科学发展的重要作用、党员干部应当以什么样的态度认识重组、参与重组等方面，通过党的组织系统和行政系统，认真做好员工的思想政治工作。通过广大党员，尤其是党员干部的模范带头作用，稳定了人心，实现了平稳过渡。在集团深入学习实践科学发展观活动中，集团党委和经营班子成员深入调查研究，认真查找制约集团科学发展的主要问题，提出了十四条整改措施，并成立整改落实检查小组，督促集团及各公司严格落实整改方案，充分发挥了党委在集团决策执行过程中的监督作用。这种“超前参与、科学参与、合法参与”的做法，有效地避免了党委和经营班子在决策上的“两张皮”现象，既保证了党组织在企业发展中的政治核心地位，又推进了集团经营工作的开展。
坚持“双向进入、交叉任职” 架构综合管理体系
坚持党管干部、党管人才，是党组织建设的一项重要原则，也是国有企业党组织的重要工作内容。北科建集团党委以此作为党组织发挥政治核心作用的着力点，在两级领导班子建设和高级管理人员的选聘工作中，坚持“双向进入、交叉任职”，着力培养一支具有较高政治素质、精湛专业技术、较强市场意识的经营管理队伍，使干部队伍的综合素质和能力得以提高，保证了党的工作与经营工作的紧密结合。
“双向进入、交叉任职”体现了市国资委的要求和国资公司法人治理结构的特色，构建了党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的领导体制和运行机制，既尊重了董事会和经营层的用人权，又把党对领导班子建设和选人用人的政治主张有机结合，保证了党组织的政治核心地位。实践证明，这种干部选拔任用机制，在集团历次遇到的急、难、险、重任务中均有效发挥了党组织的政治优势、组织优势和党员的先锋模范作用，对加强国有企业管理是不可或缺的要素。
按照“双向进入、交叉任职”的要求，北科建集团坚持党委考察推荐、经营班子研究聘任中高级经营管理人员的选聘工作程序，坚持以规范的选任程序和德才兼备的用人标准来保证人才质量，在集团两级班子建设中把好用人关。例如，针对集团总部和二级公司由政府主导型企业向市场主导型企业转变过程中的经营管理问题，集团党委从解决领导班子思想政治素质、业务能力水平、工作方法和作风等方面的问题入手，先后调整、充实了集团总部和四家子公司领导班子，增强了集团总部和二级公司经营管理核心团队的实力。根据集团业务拓展的需要，先后组建了五家子公司的经营团队，并不断关注新组建领导班子的思想和工作动态，及时提出调整意见，确保了新项目的如期启动和各项工作的顺利开展。
2010年，集团党委进行了换届选举，经营班子中的党员全部当选为党委委员，实现了集团党委成员与经营班子成员交叉任职。同时，集团二级公司的党组织负责人全部由该公司的董事长或不设董事会的独资公司的总经理担任，通过党委与经营人员的交叉任职，确保党委决策在经营工作中的贯彻落实。
强化学习教育活动 提升企业内生动力
加强学习教育活动是党的优良传统，更是企业党组织增强凝聚力、扩大影响力的有效手段。北科建集团党委秉承“企业经济组织到哪里，党的组织就建到哪里；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活，就有一面旗帜和一个战斗堡垒”的宗旨，以重大学习教育活动为契机，全面加强党的先进性建设。
积极创新党委中心组学习方式。集团党委紧密结合国内外形势的新变化，通过观看辅导录像、邀请专家讲座、召开讨论会、参观考察等多种形式，丰富学习内容、保证学习效果。在党委中心组的示范带动下，集团各级党组织认真落实“三会一课”制度，及时学习党和国家的路线方针政策、房地产行业形势以及经营管理方面的业务知识。集团党委与经营班子共同制定党员领导干部培训计划，共同组织学习活动，加强对党员日常学习的指导检查和督促，积极开展学习心得、主题征文评选活动，激发干部职工主动学习和学以致用的热情。
利用大型教育活动做好学习“文章”。集团党委抓住“党员先进性教育”活动的机会，组织各级领导班子成员和党员干部认真学习文件，撰写心得体会，围绕新时期共产党员先进性标准和实现途径进行深入交流。先进性教育活动使集团广大党员经受了一次全面、系统、严格的党性锻炼，理想信念进一步坚定，党员意识进一步增强，理论素养进一步提升，党组织建设进一步加强。
结合单位实际开展学习。在深入学习实践科学发展观活动中，集团党委按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真扎实开展，圆满完成学习调研、分析检查、落实整改等各阶段任务，使集团领导班子队伍得到了明显加强，治理结构愈加完善，关系员工切身利益的一些问题得到较好解决。
营造创先争优的良好氛围。按照市国资委党委和国资公司党委要求，集团党委充分发动基层党组织和广大党员职工争创优秀业绩，在全集团营造了争创“四强”党组织、争做“四优”好党员的良好氛围。在“群众心目中的好党员”和先进基层党组织、优秀共产党员评选表彰活动中，3名党员受到了市国资公司党委的表彰，3个党支部、20名党员被评为集团先进基层党组织和优秀共产党员。集团党委还利用评选的典型在全集团开展了“先进在我身边”的教育活动，使先进可望可即、可学可赶。
北科建集团党委重视学习教育活动，提升了企业的内生动力，在推动集团发展的同时，党组织建设也得以加强。党员队伍规模从2005年年初的121人增加到目前的190人，其中新发展党员20人；所属的基层党组织数量从2005年年初的9个增加到目前的21个；2010年，北科建集团党委被评选为市国资委系统先进基层党组织。
营造“阳光下经营”环境 为企业发展保驾护航
北科建集团党委十分重视反腐倡廉工作。由于房地产业是腐败现象的高发行业，集团党委着重在党风廉政制度建设、干部廉政教育、民主监督、信访举报查处等方面下大力气，切实保证了国有资产的保值增值。
努力营造“阳光下经营”的良好工作环境。集团党委和纪委紧密结合集团的行业特点，制定了《纪委议事规则》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《关于党内信访处理的规定》、《关于谈话和诫勉的规定》等制度，深入开展党风廉政建设工作；加大对党员领导干部思想教育的工作力度，始终把党风廉政教育作为各种学习教育活动和党委中心组学习的重要内容，做到预防腐败的关口前移和警钟长鸣，筑牢干部员工拒腐防变的思想防线。同时，把党风廉政建设情况作为领导班子和全体干部年度民主评议的重要指标，与经营指标一并部署、一并考核，起到了很好的作用。
重视群众来信来访工作。在日常信访案件查办中，集团纪委严格区分一般性问题和违法违纪的界限，及时为受错告、诬告的同志澄清是非，保护他们干事创业的积极性。对调查中发现虽未造成不良影响或经济损失、但存在违犯集团规章制度的行为，决不姑息迁就，及时对相关负责同志进行批评教育，严重的提出警告或建议经营班子研究给予行政处分。此举不仅遏制了在日常经营管理中可能出现的错误苗头，为各级领导干部敲响了警钟，而且对民主监督机制的建设起到了积极的推动作用，较好地实现了信访案件查处与监督、信任、保护、激励干部的有机统一。
不断完善廉政建设体制机制。集团党委按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制”，落实党风廉政建设责任制，把廉政教育列入干部教育培训计划，使廉政教育制度化、经常化。通过组织党员领导干部认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等廉政建设各项制度、参观预防腐败警示展览、召开民主生活会开展批评与自我批评等教育活动，做到警钟长鸣。
用制度创新防止腐败滋生。集团党委强化纪委在集团重大工程招标、大宗材料设备采购及对外往来中的监督作用，拓宽员工监督渠道；完善法人治理结构，健全决策、执行、监督相互制约的工作制度；认真执行党员领导干部报告个人重大事项制度；按照节俭、高效、廉洁的原则，推进公务消费和公务接待改革，坚持按制度办事、靠制度管人。集团初步形成了纪委、监察、审计和法务“四位一体”的风险防范体制机制，使得纪检监察工作在企业的改革、发展、稳定中起到了保驾护航的作用。
有为才能有位，有位必须有为。北科建集团党委始终以建设世界一流科技园区为己任，始终坚持党委的“政治核心”地位，审时度势，凝聚发展合力。围绕“十二五”规划，北科建集团党委将继续努力把深入开展创先争优活动打造成又一个党建工作的亮点，以出色的工作业绩，为实现“十二五”时期良好开局提供不竭动力和坚强保证。
党建创新凝聚了发展合力，为企业创造了和谐稳定的发展环境，促进了企业效益的快速提升。五年来，北科建集团建设项目年开复工面积从40万平方米增长到200多万平方米，主营业务收入由13.2亿元增长到24.52亿元；归属母公司净利润由0.64亿元增长到2.24亿元；净资产收益率由4.1％增长到12.4％，净资产达到18.83亿元，资产规模由68亿元增长到156亿元，全面实现了资产过百亿元、净资产收益率保6.5%争取8%的“十一五”规划目标。北科建集团先后被授予中关村突出贡献企业、中国自主创新贡献奖和中国最具影响力企业。
把握“三重一大”决策 坚持科学发展方向
“只有围绕经营管理这个中心，积极参与企业重大问题决策，才能真正发挥党组织的政治核心作用。”这在北科建集团各级党组织中已经成为共识。为贯彻落实中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，集团党委从实际出发，把涉及集团重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用的决策内容和决策程序细化，完善了“三重一大”事项决策机制，并按照“参与决策、带头执行、有效监督”的要求，始终把推动企业科学发展作为集团党委的首要任务。
决策之前，集团党委紧紧抓住科学发展这个主题，以是否有利于集团科学发展、是否能够实现集团科学发展为标准，主动分析研究，提出有针对性的对策，做到未雨绸缪；注重深入基层和一线调查研究，掌握第一手信息，提出具体、准确、可操作的决策意见。
决策过程中，集团党委充分尊重董事会和经营班子的合法权利，在决策组织、程序和内容上依法支持董事会和经营班子决策，保证决策的政治方向。比如，对于项目获取和市场布局，集团党委认真调研、有效参与，积极支持集团成功获取嘉兴中关村长三角创新园、无锡中关村软件园太湖分园、青岛蓝色生物医药产业园、领秀慧谷和云南长丰房地产项目，推动集团布局于经济最具活力和潜力的长三角、环渤海经济圈，初步实现了“立足北京、兼顾外埠”的战略布局。
决策执行中，集团党委坚持统揽全局、协调各方，为各项重大决策的贯彻落实、取得实效提供支持。在2007年国资公司重组北科建集团和2010年中关村发展集团成立、三个园区剥离的两次重大重组中，集团党委牢牢把握政治方向，从重组的目的、意义、对集团科学发展的重要作用、党员干部应当以什么样的态度认识重组、参与重组等方面，通过党的组织系统和行政系统，认真做好员工的思想政治工作。通过广大党员，尤其是党员干部的模范带头作用，稳定了人心，实现了平稳过渡。在集团深入学习实践科学发展观活动中，集团党委和经营班子成员深入调查研究，认真查找制约集团科学发展的主要问题，提出了十四条整改措施，并成立整改落实检查小组，督促集团及各公司严格落实整改方案，充分发挥了党委在集团决策执行过程中的监督作用。这种“超前参与、科学参与、合法参与”的做法，有效地避免了党委和经营班子在决策上的“两张皮”现象，既保证了党组织在企业发展中的政治核心地位，又推进了集团经营工作的开展。
坚持“双向进入、交叉任职” 架构综合管理体系
坚持党管干部、党管人才，是党组织建设的一项重要原则，也是国有企业党组织的重要工作内容。北科建集团党委以此作为党组织发挥政治核心作用的着力点，在两级领导班子建设和高级管理人员的选聘工作中，坚持“双向进入、交叉任职”，着力培养一支具有较高政治素质、精湛专业技术、较强市场意识的经营管理队伍，使干部队伍的综合素质和能力得以提高，保证了党的工作与经营工作的紧密结合。
“双向进入、交叉任职”体现了市国资委的要求和国资公司法人治理结构的特色，构建了党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的领导体制和运行机制，既尊重了董事会和经营层的用人权，又把党对领导班子建设和选人用人的政治主张有机结合，保证了党组织的政治核心地位。实践证明，这种干部选拔任用机制，在集团历次遇到的急、难、险、重任务中均有效发挥了党组织的政治优势、组织优势和党员的先锋模范作用，对加强国有企业管理是不可或缺的要素。
按照“双向进入、交叉任职”的要求，北科建集团坚持党委考察推荐、经营班子研究聘任中高级经营管理人员的选聘工作程序，坚持以规范的选任程序和德才兼备的用人标准来保证人才质量，在集团两级班子建设中把好用人关。例如，针对集团总部和二级公司由政府主导型企业向市场主导型企业转变过程中的经营管理问题，集团党委从解决领导班子思想政治素质、业务能力水平、工作方法和作风等方面的问题入手，先后调整、充实了集团总部和四家子公司领导班子，增强了集团总部和二级公司经营管理核心团队的实力。根据集团业务拓展的需要，先后组建了五家子公司的经营团队，并不断关注新组建领导班子的思想和工作动态，及时提出调整意见，确保了新项目的如期启动和各项工作的顺利开展。
2010年，集团党委进行了换届选举，经营班子中的党员全部当选为党委委员，实现了集团党委成员与经营班子成员交叉任职。同时，集团二级公司的党组织负责人全部由该公司的董事长或不设董事会的独资公司的总经理担任，通过党委与经营人员的交叉任职，确保党委决策在经营工作中的贯彻落实。
强化学习教育活动 提升企业内生动力
加强学习教育活动是党的优良传统，更是企业党组织增强凝聚力、扩大影响力的有效手段。北科建集团党委秉承“企业经济组织到哪里，党的组织就建到哪里；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活，就有一面旗帜和一个战斗堡垒”的宗旨，以重大学习教育活动为契机，全面加强党的先进性建设。
积极创新党委中心组学习方式。集团党委紧密结合国内外形势的新变化，通过观看辅导录像、邀请专家讲座、召开讨论会、参观考察等多种形式，丰富学习内容、保证学习效果。在党委中心组的示范带动下，集团各级党组织认真落实“三会一课”制度，及时学习党和国家的路线方针政策、房地产行业形势以及经营管理方面的业务知识。集团党委与经营班子共同制定党员领导干部培训计划，共同组织学习活动，加强对党员日常学习的指导检查和督促，积极开展学习心得、主题征文评选活动，激发干部职工主动学习和学以致用的热情。
利用大型教育活动做好学习“文章”。集团党委抓住“党员先进性教育”活动的机会，组织各级领导班子成员和党员干部认真学习文件，撰写心得体会，围绕新时期共产党员先进性标准和实现途径进行深入交流。先进性教育活动使集团广大党员经受了一次全面、系统、严格的党性锻炼，理想信念进一步坚定，党员意识进一步增强，理论素养进一步提升，党组织建设进一步加强。
结合单位实际开展学习。在深入学习实践科学发展观活动中，集团党委按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真扎实开展，圆满完成学习调研、分析检查、落实整改等各阶段任务，使集团领导班子队伍得到了明显加强，治理结构愈加完善，关系员工切身利益的一些问题得到较好解决。
营造创先争优的良好氛围。按照市国资委党委和国资公司党委要求，集团党委充分发动基层党组织和广大党员职工争创优秀业绩，在全集团营造了争创“四强”党组织、争做“四优”好党员的良好氛围。在“群众心目中的好党员”和先进基层党组织、优秀共产党员评选表彰活动中，3名党员受到了市国资公司党委的表彰，3个党支部、20名党员被评为集团先进基层党组织和优秀共产党员。集团党委还利用评选的典型在全集团开展了“先进在我身边”的教育活动，使先进可望可即、可学可赶。
北科建集团党委重视学习教育活动，提升了企业的内生动力，在推动集团发展的同时，党组织建设也得以加强。党员队伍规模从2005年年初的121人增加到目前的190人，其中新发展党员20人；所属的基层党组织数量从2005年年初的9个增加到目前的21个；2010年，北科建集团党委被评选为市国资委系统先进基层党组织。
营造“阳光下经营”环境 为企业发展保驾护航
北科建集团党委十分重视反腐倡廉工作。由于房地产业是腐败现象的高发行业，集团党委着重在党风廉政制度建设、干部廉政教育、民主监督、信访举报查处等方面下大力气，切实保证了国有资产的保值增值。
努力营造“阳光下经营”的良好工作环境。集团党委和纪委紧密结合集团的行业特点，制定了《纪委议事规则》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《关于党内信访处理的规定》、《关于谈话和诫勉的规定》等制度，深入开展党风廉政建设工作；加大对党员领导干部思想教育的工作力度，始终把党风廉政教育作为各种学习教育活动和党委中心组学习的重要内容，做到预防腐败的关口前移和警钟长鸣，筑牢干部员工拒腐防变的思想防线。同时，把党风廉政建设情况作为领导班子和全体干部年度民主评议的重要指标，与经营指标一并部署、一并考核，起到了很好的作用。
重视群众来信来访工作。在日常信访案件查办中，集团纪委严格区分一般性问题和违法违纪的界限，及时为受错告、诬告的同志澄清是非，保护他们干事创业的积极性。对调查中发现虽未造成不良影响或经济损失、但存在违犯集团规章制度的行为，决不姑息迁就，及时对相关负责同志进行批评教育，严重的提出警告或建议经营班子研究给予行政处分。此举不仅遏制了在日常经营管理中可能出现的错误苗头，为各级领导干部敲响了警钟，而且对民主监督机制的建设起到了积极的推动作用，较好地实现了信访案件查处与监督、信任、保护、激励干部的有机统一。
不断完善廉政建设体制机制。集团党委按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制”，落实党风廉政建设责任制，把廉政教育列入干部教育培训计划，使廉政教育制度化、经常化。通过组织党员领导干部认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等廉政建设各项制度、参观预防腐败警示展览、召开民主生活会开展批评与自我批评等教育活动，做到警钟长鸣。
用制度创新防止腐败滋生。集团党委强化纪委在集团重大工程招标、大宗材料设备采购及对外往来中的监督作用，拓宽员工监督渠道；完善法人治理结构，健全决策、执行、监督相互制约的工作制度；认真执行党员领导干部报告个人重大事项制度；按照节俭、高效、廉洁的原则，推进公务消费和公务接待改革，坚持按制度办事、靠制度管人。集团初步形成了纪委、监察、审计和法务“四位一体”的风险防范体制机制，使得纪检监察工作在企业的改革、发展、稳定中起到了保驾护航的作用。
有为才能有位，有位必须有为。北科建集团党委始终以建设世界一流科技园区为己任，始终坚持党委的“政治核心”地位，审时度势，凝聚发展合力。围绕“十二五”规划，北科建集团党委将继续努力把深入开展创先争优活动打造成又一个党建工作的亮点，以出色的工作业绩，为实现“十二五”时期良好开局提供不竭动力和坚强保证。
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