“铁审计”汪锡广

来源:人民网-《人民日报》 作者:

  “有人怕我,有人喜欢我,但怕我的只占少数,喜欢我的是多数!”

  说这话的,是一位军中审计师。提起南京军区联勤某分部高级审计师汪锡广这个名字,部队官兵会把“铁算盘”、“防火墙”、“啄木鸟”等一个个美称送给他。

  好口碑源于有作为。从事审计工作12年,汪锡广先后参与组织对2357个工程项目的审计,查处超预算开支等违规金额1.14亿元,审减施工单位不合理收费1.74亿元。

  干审计,总会有利益诱惑,总是会得罪人。但汪锡广敢于“不通人情世故”,坚守审计监督原则寸步不让。当违规受罚者气急败坏地指责他时,汪锡广的回答令人叫绝:“我是个共产党员,我必须履行自己的职责,你就自认倒霉吧!”

  精打细算,决不让事业吃亏

  汪锡广所在的分部,每年在建工程和集中采购物资金额较大。“开支越大,审计越要精细;花钱越多,监督越要抓紧。我们的责任是决不让事业吃亏!” 汪锡广在工作日志上这样写道。

  2004年2月,汪锡广带队对某国防工程六标段预算进行审计。

  “胆子太大了,计划投资才900万元,送审标底居然超出了整整700万!”汪锡广一看资料,气就不打一处来:不用说,肯定是虚报材料价格。

  他走进当地建材市场调查取证,对每一种材料进行核价。果然,仅彩钢夹心板一项,承包商就比市场价多报了400多万元。

  找到真凭实据后,汪锡广立即要求该单位推迟开标时间,与造价事务所进行谈判。

  一开始,对方还以彩钢夹心板本地市场没有现货为由躲闪,汪锡广拿出本子,一一列出当地市场上这种材料的销售地点和价格。经过5天的忙碌,他一下子就对原定标底审减了820万元。在事实面前,承包商只得接受。

  2002年4月,汪锡广带队对另一项国防工程进行竣工审计。有关报告似乎十分完美,无懈可击,就等着他签字拨付200万元的工程款了。

  然而,细心的汪锡广发现,原始图纸上标注的地基,是一条乡村公路,而施工队偏偏说是“水稻田”,以此虚报工程量。老板心虚,想蒙混过关。汪锡广怎肯罢休?硬是审减下来30万元,并按照相关规定对施工队罚款2万元。

  预警在先,决不当事后诸葛亮

  在汪锡广看来,审计工作只当经济问题发生后对其进行揭露、查处的“马后炮”远远不够,还要当问题发生前的“瞭望哨”,充分发挥审计监督的“保健”和“预警”功能。

  2001年9月,汪锡广对某仓库新修道路工程进行审计时,遇到了“新情况”:这个仓库营区道路本来是一项造价50万元的整体工程,却变成了6个10万元以下的零星工程。他一想就明白了:分部规定10万元以下的工程可不经审计直接结账,他们这样做是想逃避审计监督。

  “这可不是个小问题。”汪锡广果断向分部建议:对各单位同一施工项目、同一施工单位、同一施工期间的“三同”工程,必须经过审计后方可报销出账,防止中间出现“猫腻”。

  很快,分部“‘三同’工程必审”的机制出台了。这一制度从根本上杜绝了个别单位在工程建设中规避审计打“擦边球”的现象。

  向被审计单位提出合理化建议,促进建章立制,推动单位科学发展,是汪锡广始终重视的一个工作方向。

  2002年,汪锡广到驻沪某医院进行财经管理专项检查,发现不少科室在科室基金的管理上不规范,都有自己的小账本,有的甚至成了科主任自由支配的“小金库”。汪锡广在摸清底数的基础上,向分部党委建议出台了撤销科室小账本、纳入医院财务统管、科室基金收支情况上网公布等6条硬性措施。

  还有一次,汪锡广在对某单位军事主官进行经济责任审计时,发现该单位一些费用开支管理手续不够规范,超支现象严重。一问才知道,在这个单位,一些经费是政工主官分管和拍板决定的。

  这引起了汪锡广的思考:如果只对一名主官进行审计,不仅难以厘清个人责任,也会使财经管理产生漏洞。他据此提出了尽快制定“双主官”联审机制的建议,受到上级重视,被迅速推广开来。

  坚守底线,决不向利益诱惑投降

  在利益面前守得住底线,始终过得硬,是汪锡广的一张名片。

  2008年5月,汪锡广拿到了经济适用房的钥匙。带着满心的喜悦,他和同事去现场看房。

  刚进小区,一个建筑商就把汪锡广拉到一边,神秘地说:“汪主任,你就把房子装修的任务交给我吧,保证让您的装修既豪华又实用。”又是一个想通过非法手段捞取不当利益的!汪锡广一听,脸色就沉了下来,拒绝了这一“好事”。

  光拒绝贿赂还不算。事后一琢磨,一个疑虑跳进了汪锡广的脑海:近年来分部建了不少经济适用房,我一个审计干部能有这样的“礼遇”,那其他领导干部是不是也会面临这样的诱惑?

  第二天,他就向分部领导汇报了自己的担心。在他的参与下,分部纪委的《经济适用房廉洁装修规定》很快出台了,从不准接受工程队送装修、不准请在本单位有项目的工程队装修、个人装修合同单据要留底备查等11个方面,对领导干部经济适用房装修提出了明确要求,经分部党委批准下发部队,有效防止了个别人在装修中捞好处、犯错误等情况的发生。

  拒绝利益的诱惑,也会带来审计风险。有段时间,汪锡广接连碰到了多次威胁恐吓,有的发短信,有的甚至把电话打到了他家里,家人都很担心,汪锡广也感到有压力。

  “他们这是想让我投降,办不到!”汪锡广的坚定和执着,也感染和安慰了家人。

  凭着对事业、对部队建设的热爱,对责任的坚守,汪锡广和他的同事们创造了12年无信件、无上访、无投诉、无复审的纪录。2010年7月以来,汪锡广先后被总政表彰为“全军优秀共产党员”;被四总部表彰为“全军模范审计工作者”;被总政和军纪委联合表彰为“全军优秀纪检监察干部”。