2011年3月底，江苏省金湖县乡镇党委换届工作结束，全县有35名村党组织书记当选为县党代会代表，占乡镇党代表25%。这么多村党组织书记能当选县党代会代表，一方面体现了党员群众对村党组织书记的信任，另一方面也体现了村党书记的工作得到党员群众的认可。从过去村党组织书记无人愿当、队伍不稳、能人难留，到建成目前这支高素质的村党组织书记队伍，与该县探索完善村党组织书记激励保障机制、解决村党组织书记后顾之忧是分不开的。

　　创新激励方式，拓展发展空间。一是公开提拔。对德才兼备、实绩突出、群众公认的年轻村党组织书记可通过公开选拔、公推直选等方式进入镇党政领导班子。2010年，该县有1名村党组织书记被提拔为副镇长。二是公平选举。镇党委、人大、政府换届时，每个镇应提名1名以上优秀村党组织书记作为候选人。2011年乡镇党委换届中，全县有3名优秀村党组织书记作为候选人参选。三是直接招聘。面向优秀村党组织书记，全县每年安排2个以上的镇事业单位职位，通过镇推荐、县考察等程序招聘进入事业编制。2011年4月，该县面向优秀村党组织书记招聘3名镇属事业工作人员。四优先推荐。对政治素质好、参政议政能力强的优秀村党组织书记优先作为各级党代会代表、人大代表和政协委员人选。2011年3月，35名村党组织书记选为县党代会代表。

　　严格待遇政策，提高报酬标准。一是明确工资标准。村党组织书记的报酬由基本报酬和考核报酬构成，基本报酬原则上不低于本县上年度农民人均纯收入的1.5倍，考核报酬根据目标考核结果确定，原则上不低于本县上年度农民人均纯收入的0.5倍。二是落实奖励政策。村级集体经济发展较好的村，当年以村资产性收入增长幅度为标准，根据县壮村化债考核办法，按奖金总额的50%奖励给村党组织书记。三是实行经济补贴。县镇机关、事业单位干部到村担任村党组织书记的，给予一定的工作补贴。四是享受经济待遇。对连续三年获得“市百佳村官”、“市十佳社区党组织书记”等市委以上表彰荣誉的优秀村党组织书记，在担任村（居、社区）党组织书记期间可享受副科级干部经济待遇，办理事业单位养老保险手续。

　　落实保障措施，解决后顾之忧。一是办理各类保险。在自愿参保的前提下，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的办法，确保所有在职村党组织书记都能参加城镇企业职工养老保险。对有条件的镇，可以为村党组织书记办理医疗、人身等社会保险。二是提高财政负担比例。进一步调整养老保险各方分担标准，提高财政对养老保险费用的分担比例，县镇财政分担不低于70%。三是关注身体健康。每两年，由县委统一牵头、各镇分头组织为村党组织书记进行一次体检。四是落实关爱机制。做好困难村党组织书记的关爱工作，帮助其解决生产、生活上的实际困难。（金组）