为加快村级经济发展步伐，积极帮助贫困群众脱贫致富，创先争优活动中，江苏省涟水县不断优化工作方式，创新建立三类党支部，助民解困富民强村。

　　创新建立“联合党支部”，促进强弱互补。一是边远村依附中心村建立联合党支部，以中心村产业为导向带动边远村经济发展。通过联合共同做大、做强优势产业，带动群众致富。二是强村与弱村“联姻”，班子领导能力强的村与班子领导能力弱的村建立联合党支部，优化弱村村级项目实施、技术引进、党员培养、政策惠农等一系列事项的决策力，以提高弱村领导班子的领导力、决策力来带动群众致富。三是大村帮扶小村，村庄规模大、经济实力强与村庄规模小、经济实力弱、工作难开展的村建立联合党支部，实现规模、经济互补，带领群众致富。四是好村与差村互补，村庄特色明显、村名富裕的村与临近的穷村建立联合党支部，以好村的经济和致富典型带动群众致富。

　　创新建立“产业党支部”，促进经济发展。在保留原有村党支部不变的情况下，以产业中心村为核心，以产业为纽带，建立产业党支部，辐射和带动周边若干关联村，促进中心村与周边村的产业整合、人口融合、村庄聚合，加快产业化调整布局。产业党支部建立主要有三种方式：一是建立在优势产业企业上，以优势化企业发展带动上下游产业的发展，形成高度集中的一体化产业。二是建立在农村专业合作组织上，成立农村种养殖产业党支部。涟城镇荷缘社区采取浅水藕专业合作社+党支部的方式，带动周边10个村900多户种植浅水藕，可创产值1000多万元。三是根据创先争优工作开展的需要，成立专业性党组织。水利局成立第一个私营企业党支部——淮安市淮河水利建筑安装工程有限责任公司党支部，在领导点评中，该支部提出合理化建议和措施10余条，节约成本300余万元。

　　创新建立“人才党支部”，促进科技兴农。该县始终把人才作为发展的源泉，把村干部、返乡创业者、自主创业者、大学生村官、市、县选派驻村干部、企业技术员、农业科技员等党员按照所学专业、曾经从事的工种进行分类，建立人才党支部。利用他们知识面广、有一定专业技术能力的优势通过惠农政策宣讲、项目引进、科技培训、技术指导、产品销售网络等搭建一系列措施，为党员发挥作用提供舞台。创先争优以来，全县宣讲惠农政策500多场次，引进项目80多个，科技培训300多次，技术指导280多次，产品销售网络搭建100多条，为每户农民经济收入提高1000多元。（姜万生 王新建 马兆万）