湖北秭归：“支部扩大会”成为村民“议事厅”
湖北省秭归县把普遍召开“支部扩大会”作为“万名干部进万村入万户”活动的重要内容和硬性指标，县委书记罗平烺亲自带头参加会议、亲自督办各单位会议召开情况，为农民群众解决了一大批热点难点问题。据统计，自“万名干部进万村入万户”活动开展以来，秭归县各级各部门共派出204个工作组，深入到全县193个村组（社区）召开“支部扩大会”223场次，召开村民座谈会1470场次，形成《支部扩大会议纪要》223份，为群众办实事397件，解决实际困难584个，送慰问金21万元。
入万家访万户，切实了解民生民情。从3月份起，县委按照“两个全覆盖”（工作组覆盖所有行政村、工作队员覆盖所有农户）的要求，从县直机关抽调658名干部，组建204个工作组，深入到全县193个村（居）开展大走访活动，切实做到民情民意在一线掌握，政策在一线落实，作风在一线转变，科学发展在一线体现。截止到3月底，全县在“万名干部进万村入万户”活动中，共走访农户60056户，收集各类意见建议1360条。通过走村串户，工作组结识了一大批农民朋友，掌握了大量第一手资料，真实了解到农民的生产生活状况，读懂了他们的所思、所想、所盼。县公安局工作组在九畹溪镇罗圈荒村走访时了解到，由于缺乏种植技术和资金，农户普遍不愿意种植烤烟，致使分配给该村的1200亩烤烟计划无法落实。工作队员立即将县烟草局主要领导、技术员和县信用联社相关负责人请到该村，召开“支部扩大会”。烤烟局领导现场承诺，保证2011年烟叶收购均价不低于15元/公斤，同时安排一名技术员联系该村，加强技术指导，并统一投资在该村修建烤烟房。信用社承诺为农民种植烟叶贷款提供方便，只要符合条件随到随贷。当天，1200亩烤烟种植计划全部落实到户。该村农民高兴地说，“‘支部扩大会’不仅帮我们解决了技术、落实了资金，还让我们吃上了‘定心丸’，再也不操心亏本了。这样的会才是我们最喜欢的会！”
听民声纳民意，精心确定会议内容。在全面走访、重点约访、电话回访的基础上，工作组对群众反映的意见建议进行梳理归纳，分别确定“支部扩大会”会议议题和形式。一是对涉及事关农村产业发展、基础设施建设等重大问题，邀请村组干部、党员、群众代表参加，进行深入探讨，帮助村里理清发展思想，明确年度工作重点，提高村级发展水平；二是对涉及困难群众救助、农村和谐稳定、留守家庭关爱等民生问题，邀请当地德高望重、热心快肠的老同志、“双带”能力强的党员和热心公益事业的农村能人参加，发挥群众力量来共同解决；对特殊困难家庭、困难家庭子女“志能激发”、重大疾病等个性问题，邀请县、乡镇相关部门参加，实行“一事一议”，深入到农户家中现场解决。有的放矢的会议主题、丰富多样的会议形式，进一步提高了“支部扩大会”的针对性和实效性，找准了制约农村发展稳定的症结，得到了全县广大农民群众的普遍欢迎。2月18日，县委书记罗平烺在茅坪镇银杏沱村第一社区村民刘安国的家中参加县委办公室第一支部“支部扩大会”时，了解到困难党员群众子女读书就业是当地最突出的问题，当即把困难家庭子女“志能激发”列为会议内容，亲自负责3名困难家庭子女读书就业，并把“志能激发”作为2011年县委重点解决的实事之一，由县委组织部牵头制定计划，力争今年解决300户、500人读书就业问题。
出实招求实效，真情解决突出问题。各工作队对“支部扩大会”中反映的情况、收集的意见建议和亟需解决的突出问题分别提出解决办法，形成《支部扩大会议纪要》或《联合会议备忘录》，根据难易程度分别制定解决落实方案、明确责任人、明确完成时限。一是简单问题马上办。对能现场解决的问题，由工作组现场解决落实。县电力公司党支部在沙镇溪溪镇台子湾村召开“支部扩大会”时，12组村民反映农网改造不到位，电压时高时低。公司党支部现场拍板，投资4.8万元，仅用2天时间就解决了群众反映的问题，并免费帮助困难户、留守家庭更换了老旧电线；二是重点问题跟踪办。对群众反映的重点问题，需要乡镇、村等基层党组织解决的，由工作组负责与乡镇、村党组织负责人进行协调解决，并进行跟踪督办，确保解决到位；三是突出问题联合办。需要上级党组织和各部门协助解决的问题，由工作组形成书面汇报材料，提出解决问题的建议，报县“三万”活动办公室，经梳理汇总后，由分管县级领导牵头，各相关单位共同解决。县政府办驻邓家坡村工作组对走访调查收集的问题梳理后，由一名县政府领导牵头，组织交通人、移民、水利、农业、科技、文化、体育等部门，确定今年为该村解决公路硬化、人畜饮水、办公设备、农业技术培训、文体娱乐设备等五个方面问题；四是困难问题分期办。对短期内难以解决到位的，由县直相关部门负责制定解决方案，确定责任人，逐步进行解决落实。同时，对不符合政策或无法解决到位的，由工作组负责召集相关人员作好宣传解释工作。为了切实解决好群众反映的问题和困难，确保“支部扩大会”收到实效，县委组织部牵头，组织民政、扶贫、劳动等18个部门，结合各自工作职能，公开承诺优抚政策措施50项。并建立了“专项资金”援助、“部门承诺”扶助、“热线义工”帮扶、“绿色通道”关爱等长效机制。（周华）
入万家访万户，切实了解民生民情。从3月份起，县委按照“两个全覆盖”（工作组覆盖所有行政村、工作队员覆盖所有农户）的要求，从县直机关抽调658名干部，组建204个工作组，深入到全县193个村（居）开展大走访活动，切实做到民情民意在一线掌握，政策在一线落实，作风在一线转变，科学发展在一线体现。截止到3月底，全县在“万名干部进万村入万户”活动中，共走访农户60056户，收集各类意见建议1360条。通过走村串户，工作组结识了一大批农民朋友，掌握了大量第一手资料，真实了解到农民的生产生活状况，读懂了他们的所思、所想、所盼。县公安局工作组在九畹溪镇罗圈荒村走访时了解到，由于缺乏种植技术和资金，农户普遍不愿意种植烤烟，致使分配给该村的1200亩烤烟计划无法落实。工作队员立即将县烟草局主要领导、技术员和县信用联社相关负责人请到该村，召开“支部扩大会”。烤烟局领导现场承诺，保证2011年烟叶收购均价不低于15元/公斤，同时安排一名技术员联系该村，加强技术指导，并统一投资在该村修建烤烟房。信用社承诺为农民种植烟叶贷款提供方便，只要符合条件随到随贷。当天，1200亩烤烟种植计划全部落实到户。该村农民高兴地说，“‘支部扩大会’不仅帮我们解决了技术、落实了资金，还让我们吃上了‘定心丸’，再也不操心亏本了。这样的会才是我们最喜欢的会！”
听民声纳民意，精心确定会议内容。在全面走访、重点约访、电话回访的基础上，工作组对群众反映的意见建议进行梳理归纳，分别确定“支部扩大会”会议议题和形式。一是对涉及事关农村产业发展、基础设施建设等重大问题，邀请村组干部、党员、群众代表参加，进行深入探讨，帮助村里理清发展思想，明确年度工作重点，提高村级发展水平；二是对涉及困难群众救助、农村和谐稳定、留守家庭关爱等民生问题，邀请当地德高望重、热心快肠的老同志、“双带”能力强的党员和热心公益事业的农村能人参加，发挥群众力量来共同解决；对特殊困难家庭、困难家庭子女“志能激发”、重大疾病等个性问题，邀请县、乡镇相关部门参加，实行“一事一议”，深入到农户家中现场解决。有的放矢的会议主题、丰富多样的会议形式，进一步提高了“支部扩大会”的针对性和实效性，找准了制约农村发展稳定的症结，得到了全县广大农民群众的普遍欢迎。2月18日，县委书记罗平烺在茅坪镇银杏沱村第一社区村民刘安国的家中参加县委办公室第一支部“支部扩大会”时，了解到困难党员群众子女读书就业是当地最突出的问题，当即把困难家庭子女“志能激发”列为会议内容，亲自负责3名困难家庭子女读书就业，并把“志能激发”作为2011年县委重点解决的实事之一，由县委组织部牵头制定计划，力争今年解决300户、500人读书就业问题。
出实招求实效，真情解决突出问题。各工作队对“支部扩大会”中反映的情况、收集的意见建议和亟需解决的突出问题分别提出解决办法，形成《支部扩大会议纪要》或《联合会议备忘录》，根据难易程度分别制定解决落实方案、明确责任人、明确完成时限。一是简单问题马上办。对能现场解决的问题，由工作组现场解决落实。县电力公司党支部在沙镇溪溪镇台子湾村召开“支部扩大会”时，12组村民反映农网改造不到位，电压时高时低。公司党支部现场拍板，投资4.8万元，仅用2天时间就解决了群众反映的问题，并免费帮助困难户、留守家庭更换了老旧电线；二是重点问题跟踪办。对群众反映的重点问题，需要乡镇、村等基层党组织解决的，由工作组负责与乡镇、村党组织负责人进行协调解决，并进行跟踪督办，确保解决到位；三是突出问题联合办。需要上级党组织和各部门协助解决的问题，由工作组形成书面汇报材料，提出解决问题的建议，报县“三万”活动办公室，经梳理汇总后，由分管县级领导牵头，各相关单位共同解决。县政府办驻邓家坡村工作组对走访调查收集的问题梳理后，由一名县政府领导牵头，组织交通人、移民、水利、农业、科技、文化、体育等部门，确定今年为该村解决公路硬化、人畜饮水、办公设备、农业技术培训、文体娱乐设备等五个方面问题；四是困难问题分期办。对短期内难以解决到位的，由县直相关部门负责制定解决方案，确定责任人，逐步进行解决落实。同时，对不符合政策或无法解决到位的，由工作组负责召集相关人员作好宣传解释工作。为了切实解决好群众反映的问题和困难，确保“支部扩大会”收到实效，县委组织部牵头，组织民政、扶贫、劳动等18个部门，结合各自工作职能，公开承诺优抚政策措施50项。并建立了“专项资金”援助、“部门承诺”扶助、“热线义工”帮扶、“绿色通道”关爱等长效机制。（周华）
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