为切实提高创先争优活动的针对性和时效性，北京市延庆县香水园街道工委通过“夯基础、求发展、促创新”，加强和规范对110名事业和51名社区专职工作者的管理与服务，使之全身心致力于“保增长”解难事、“保民生”做好事、“保稳定”做实事，进一步助推社区党建健康发展，扎实推进和谐、文明、宜居社区建设。

　　强化“三力”夯基础。一是选好社区组织带头人，配强干部班子，提升队伍决策力。采取竞争上岗、组织下派等方式，把政治素质优、业务能力强、工作热情高、群众评价好的同志充实到干部队伍中，切实提高班子处理事务的决策能力。目前，街道工委所辖的社区党组织书记中，大本学历占总数的81%；40岁以下的占总数的78%。二是注重学习型社区组织建设，提升干部实干创业的战斗力。通过系统培训与重点培训相结合、业务培训与实地考察相结合、实践探索与理论研讨相结合的方式，结合工作实际需要，定期对全体社区干部进行政策理论、业务知识、思维能力的培训，同时更加注重新老社区干部的纠纷调处、活动策划、微机操作、公文写作、文体编导等实践能力的提升，全面提高社区干部的整体素质。三是加强民主管理，提升社区干部服务群众的执行力。通过社区干部管理办法、社区工作考评及群众监督评议办法等各项制度，把加强社区干部队伍管理深化到社区党建工作的各个环节中去，并完善民主管理制。健全社区党组织议事规则，落实党员民主评议制度；健全党支部议事规则，完善岗位责任制，营造两委班子内部的民主氛围；实行末位淘汰制。把党的建设、社区管理、社区服务、居民自治作为社区两委班子重点考核内容，四项工作成果均排末尾的社区两委班子负责人将自动辞职，班子其他成员将给予诫勉谈话。目前，街区内获得“满意”评价的社区党组织占到了总数的90%。

　　突出“三步”求发展。一是拓展为民服务方式。各社区实行每周一例会制，加强社区组织内部管理，主要任务是认真总结前一阶段工作，研究制定下一步工作计划等。二是建立双向承诺制。社区两委班子每年年初将协助政府开展的工作列项，与政府部门签订责任书，向居民具体承诺拟办不少于50件实事，每半年向居民代表大会汇报一次；完善党务公开、居务公开、财务公开制度，每月初向居民公示党务、居务、财务工作情况，主动接受居民监督，切实保障居民的知情权。三是实行社区事务听证制。对社区重大项目、重大活动及大额资金使用情况进行听证，由居委会组织社区各方面代表，对决策或活动进行必要性和可行性论证，广泛听取各方面意见和建议，研究确定科学合理的实施方案。此外，街道工委积极协调各级机关及部门与社区党组织开展“共荣共建”活动，在人力、财力、物力等方面，帮助各社区解决工作中遇到的实际困难。

　　巧借“三比”促创新。一是“比谁的服务方式新”。二是“比谁的服务质量高”。三是“比谁的服务效果好”。促使各社区不断创新服务方式，完善服务功能，拓宽服务范围，突出社区服务特色化，努力形成 “一支部一特色、一社区一品牌”的服务格局；积极创建服务型社区，提高社区单位和居民对社区的认同感、归属感，增强社区党组织的凝聚力和号召力；积极引导社区党员为居民提供更多、更全、更有针对性的特色服务，在面向社区居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务、面向下岗职工的再就业服务和社会保障等多元化多领域服务上进行积极有益的探索。（杜志刚）