2010年，上海虹口区委为深化推广曲阳路街道在和谐社区建设中，创新机制创立的“全天候接待、全方位受理、全过程负责”（简称“小三全”）工作法，进一步改进作风，更好服务基层、服务群众，在全区努力构建“全方位对接、全过程负责、全社会参与”（简称“大三全”）工作格局，夯实党的执政基础，促进社会生活共同体建设。区有关部门以创先争优活动为契机，以岗位行动为载体，立足职能定位和实际工作，努力提高社会管理、服务群众的质量和效率，积极落实“上下对应、条块联动、支撑有力、全方位对接”的联系服务群众工作机制，进一步促进了政府职能和机关干部作风转变，有力推动了社会生活共同体建设。

　　转变作风，强化宗旨意识，让党员干部更亲民

　　为进一步深化“三全”工作法，更好地服务基层、服务群众，区有关部门积极转变思想认识，改进工作作风，全心全意为人民服务。区建交委党工委着力锤炼年轻干部的工作作风，新进公务员必须进行6个月的基层锻炼，每个年轻同志还要联系一个重大工程项目，每月至少参加2次工地检查。通过实地了解建设工地情况、加强与群众面对面的沟通交流，他们在地铁10号线、新建路隧道、外滩隧道的工程推进中发挥了积极作用，得到了工程所在街道、居委和居民的广泛认可。区教育局党工委针对一些机关干部“朝南坐”的倾向，积极开展强精神、强环境、强队伍的“三强”建设，要求党员领导干部率先垂范，每名班子成员确定3个学校作为联系点，带领机关干部深入教育教学一线开展调研，帮助基层学校解决实际问题。区房管局党工委以行风政风测评为抓手推进队伍作风建设。对于群众投诉，第一次由相关职能科室负责人上门征询意见；群众不满意的，第二次由分管局领导上门给予答复；群众仍不满意的，第三次由监督部门介入处理，进一步增强了机关干部为民服务的工作意识。

　　下沉重心，形成支撑体系，让社区服务更到位

　　创先争优活动中，区有关部门将为民服务作为重点，主动下移工作重心，积极回应群众诉求、改善民生服务，使条块行政资源成为深化“三全”工作法的坚强支撑。区民政局党工委全力推进“四网建设”，与街道协作形成为老服务体系。一是推进社区居家养老服务工作，把服务对象扩大到“老劳模、老三八红旗手、老干部”以及重点优抚对象。二是深化独居老人结对关爱工作，落实“八必报”制度，发动社会力量筹建扩建养老院。三是深化“晚霞心苑”服务品牌，开展“‘银龄行动’社区行”系列活动，丰富老年人的精神文化生活。区卫生局党工委以社区卫生综合改革为目标，在建立10个社区卫生服务中心、40个社区卫生服务站点的基础上，转变服务模式，推进全科服务团队建设，与16名百岁老人、1796名残疾人、170名老归侨、2500名离休干部结对，深入社区上门提供医疗卫生服务，完善小区医疗巡回、家庭病床等便民利民服务制度，为社区居民提供安全、有效、方便、价廉的社区卫生服务。区房管局党工委积极响应居民需求，组织专业队伍，提升社区物业管理水平。一是成立962121呼叫中心，形成“24小时内受理居民报修，急修2小时内到现场”的统一受理平台。二是依托虹口区房屋急修中心，发挥人员、设备、管理的专业优势，为社区居民提供优质服务。三是建立回访制度。根据受理记录不定期回访居民，抽查维修情况和服务质量，进一步强化群众监督，提升服务水平。今年春节期间，962121物业服务呼叫中心受理报修58起，区房屋急修中心受理应急维修61起，得到了社区居民的普遍好评。

　　主动跨前，健全长效机制，让人民群众更满意

　　区有关部门结合各单位实际，建立健全工作机制，提高管理社会、服务基层、服务群众的效能，确保“三全”工作法取得长效。区建交委党工委通过深入推进工程建设领域党建联建，有效化解工地建设中的涉民矛盾。一是发动工地党支部与社区党组织左右联动、增强沟通，形成全社会共同关心和支持工程建设的良好氛围。二是建立民意诉求机制，通过便民意见箱、文明施工征询单、服务投诉热线等形式，及时汇总群众意见，认真解决群众困难。三是建立考核评估机制，将工地党建联建工作列入文明工地考核内容，使之成为申报市、区两级文明工地的必备条件，通过市民评判、社会评价、科学评定，提升项目单位施工质量，提高周边群众满意度。区人社局党工委积极为社区内就业困难人员提供服务，继续完善“五化”服务机制，做到入户调查定期化、申请认定日常化、援助服务制度化、跟踪反馈持续化、规范管理动态化，依托“一站两室”进社区、进校区、进园区，拓展就业服务覆盖面，实现区、街道、居委就业服务互联、互动、互补，形成“多元化、广覆盖、众受益”的公共就业服务机制。为进一步提高保洁质量，区绿化市容局推进道路保洁“无休日、全天候、全覆盖”及“无缝衔接”的环卫作业新模式，全面延长我区道路作业时间，其中中环线内主要道路采用人机结合，加强保洁质量，实行24小时保洁机制，确保道路垃圾滞留控制在20分钟以内，让市民感受到良好的城市环境。（上海基层党建网）