开封市鼓楼区西司门街道：“三联工作法”开创科学发展新局面
近年来，河南省开封市鼓楼区西司门街道党工委、办事处始终坚持“统筹规划，科学发展，以民为本聚民心”的工作思路，不断创新工作方法，强化有效措施，立足街道实际，以“用心服务”为出发点，以“示范带动”为切入点，以“创先争优”为中心点，以“群众满意”为落脚点，充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，在推动西司跨越发展、促进社会安定和谐中，运用“三联工作法”，积极完善制度、整合资源、优化管理，形成抓党建促发展的强大合力。
公共服务联建，着力构建区域化大党建格局
街道党工委结合创先争优活动的深入开展，以及基层党建格局网格化管理的发展模式，在3个社区党总支、14个社区党支部、7个非公有制企业党支部、51家辖区公共单位中，落实“公共服务联建”工作方法，以提高党的建设科学化水平为主线，以资源共享、共需共求、整体推进为目标，通过共驻共建、结对联建、三级联创、联建联创等形式，明确各级党组织的职责任务，积极构建团结协作、密切配合、齐抓共管的区域化大党建格局。
与社区联建。充分发挥基层党建“龙头”作用，建立起了“街道党工委—社区党总支—居民区党支部—楼院党小组”的党组织架构模式，结合工作实际，划定党员责任区，创建党员示范岗，组建党员服务队，为辖区党员创先争优提供了活动平台。党工委采取“政府拨一点，社区筹一点，共建单位帮一点”的方法，在2010年3月份成立了油坊社区居家养老活动中心，构建了以家庭为基础、社区为依托、政策保障为主导、社会化运作为方向的居家养老服务体系，主动为辖区内的184名60岁以上的“空巢”老人提供优质服务，进一步引导党员发挥先锋模范带头作用。
与公共单位联建。通过建立起的党建联席会制度，与51家公共单位签订了共建协议，一起“理思路、抓稳定、谋发展”，根据不同单位、不同行业的特点优势，开展了一系列“1+1＞2”的主题活动。2010年10月份，办事处利用社区文化广场为阵地，与淮河医院、新时代电子音像、百氏康医药、喜盈门种业公司等5家公共单位联合举办了第九届社区文化节，大力传播廉洁文化、爱国文化、和谐文化，进一步增强了辖区党员群众的凝聚力、战斗力和创造力。
与群团体联建。始终坚持“党群共建、党建带妇建、党建带团建、党建带工建、党内带党外、党员带群众”的一体化理念，与妇联、残联、共青团、工会等群团体组织联合开展面向居民群众、特殊群体的各项优质服务，利用三八妇女节、五四青年节、七夕情人节等节日组织开展各类特色活动20多余次，达到了共创共建、互动双赢的目的。
思想政治工作联做，不断增强基层党组织工作效能
完善党员教育管理模式。以社区为单位对辖区内党员进行了排查摸底，采取入户走访、电话寻访等形式，分类登记入册，推出“一卡、一册、一站、一库、一箱、一台”的党员教育管理新模式，通过建立党员分类管理卡、设立党员活动记录册、完善多功能服务站、建立社区党员人才库、设立征求意见箱、搭建党员风采展示台，充分激发了辖区党员参与街道工作及创先争优活动的积极性。
实行社区党建工作目标责任制。建立了以社区党组织建设、社区管理、社区服务、社区文化、社区环境卫生等为主要内容的考核体系，选派了5名党员干部任社区党建指导员，积极推动社区基层组织建设健康发展。此外，以党支部为基础，成立了思想政治工作志愿者队伍，推选出了20位民事调解员，主要负责调解邻里纠纷，及时化解矛盾，密切党群关系，做好群众的思想政治工作。
联合驻街单位开展主题实践活动。通过与党员签订创先争优公开承诺书，邀请各界代表召开座谈会征求意见，举办务虚会筹思路共谋发展等形式，大力宣传开展“讲党性、重品行、做表率”活动、“创先争优”活动、“六大员”活动、“双学双争”活动等，有效激发了基层党建的工作潜能，提升了队伍素质，提高了办事效率。
困难群众联帮，全面搭建真诚为民服务平台
工作中，街道党工委立足察民情、访民意、听民声、解民难、排民忧、帮民困、聚民心，以社区为平台，依托党员干部和各级党组织，构建“走访联系群众—收集反映诉求—协调解决问题—群众满意度测评”的工作体系，帮扶困难群众，真诚为民服务。
搭建“连心桥”。深入开展党员大走访、送温暖献爱心、“一助一”结对帮扶、设岗定责、“一帮一，一对红”等活动，发挥党员骨干力量，把创先争优活动作为服务人民群众的“连心桥”。春节期间，办事处及社区的领导干部对辖区内的五保户路延田、贫困老党员程月英、退伍老干部席玉庆、困难群众王秀文等214户群众进行了走访慰问，送出慰问品、慰问金共计3万余元。
“四驱”激活力。扎实做好便民服务中心、流动党员服务站、爱心服务站和鼓楼区职业介绍所第二分站，使其成为加强基层组织的“四轮驱动”。在此基础上，充分发挥社区特长，有目标、有重点地提供服务，例如：党工委充分发挥利用辖区医疗机构多的资源优势，联合淮河医院、市眼病医院、百氏康医药公司等先后多次为困难群众开展义诊义治，服务群众达1000多人次；行宫角社区利用职业介绍所优势，积极开展“四送”（送信息、送岗位、送技能、送服务）活动，半年内举办了4期烹饪班、2期保健按摩班、5期月嫂班，参加培训的受益人员达到了300多人；办事处联合城隍庙社区为韩宁、张莎莎两名病魔缠身的坚强女孩举办了多次爱心募捐活动，获得了其家人的感谢信，受到了社会各界的一致认可和称赞。
多元化服务共发展。将区域性、社会性服务组织以及义工志愿者等各种资源有机地整合起来，先后投资20余万元，在辖区成立了家政服务队、社区家电维修站、学生小餐桌等服务队伍，为辖区群众提供低偿服务。目前，办事处拥有各种服务队伍120余个，累计为辖区群众提供有效服务1000余人次，解决“4050”及下岗失业人员就业上千人。（李申珺）
公共服务联建，着力构建区域化大党建格局
街道党工委结合创先争优活动的深入开展，以及基层党建格局网格化管理的发展模式，在3个社区党总支、14个社区党支部、7个非公有制企业党支部、51家辖区公共单位中，落实“公共服务联建”工作方法，以提高党的建设科学化水平为主线，以资源共享、共需共求、整体推进为目标，通过共驻共建、结对联建、三级联创、联建联创等形式，明确各级党组织的职责任务，积极构建团结协作、密切配合、齐抓共管的区域化大党建格局。
与社区联建。充分发挥基层党建“龙头”作用，建立起了“街道党工委—社区党总支—居民区党支部—楼院党小组”的党组织架构模式，结合工作实际，划定党员责任区，创建党员示范岗，组建党员服务队，为辖区党员创先争优提供了活动平台。党工委采取“政府拨一点，社区筹一点，共建单位帮一点”的方法，在2010年3月份成立了油坊社区居家养老活动中心，构建了以家庭为基础、社区为依托、政策保障为主导、社会化运作为方向的居家养老服务体系，主动为辖区内的184名60岁以上的“空巢”老人提供优质服务，进一步引导党员发挥先锋模范带头作用。
与公共单位联建。通过建立起的党建联席会制度，与51家公共单位签订了共建协议，一起“理思路、抓稳定、谋发展”，根据不同单位、不同行业的特点优势，开展了一系列“1+1＞2”的主题活动。2010年10月份，办事处利用社区文化广场为阵地，与淮河医院、新时代电子音像、百氏康医药、喜盈门种业公司等5家公共单位联合举办了第九届社区文化节，大力传播廉洁文化、爱国文化、和谐文化，进一步增强了辖区党员群众的凝聚力、战斗力和创造力。
与群团体联建。始终坚持“党群共建、党建带妇建、党建带团建、党建带工建、党内带党外、党员带群众”的一体化理念，与妇联、残联、共青团、工会等群团体组织联合开展面向居民群众、特殊群体的各项优质服务，利用三八妇女节、五四青年节、七夕情人节等节日组织开展各类特色活动20多余次，达到了共创共建、互动双赢的目的。
思想政治工作联做，不断增强基层党组织工作效能
完善党员教育管理模式。以社区为单位对辖区内党员进行了排查摸底，采取入户走访、电话寻访等形式，分类登记入册，推出“一卡、一册、一站、一库、一箱、一台”的党员教育管理新模式，通过建立党员分类管理卡、设立党员活动记录册、完善多功能服务站、建立社区党员人才库、设立征求意见箱、搭建党员风采展示台，充分激发了辖区党员参与街道工作及创先争优活动的积极性。
实行社区党建工作目标责任制。建立了以社区党组织建设、社区管理、社区服务、社区文化、社区环境卫生等为主要内容的考核体系，选派了5名党员干部任社区党建指导员，积极推动社区基层组织建设健康发展。此外，以党支部为基础，成立了思想政治工作志愿者队伍，推选出了20位民事调解员，主要负责调解邻里纠纷，及时化解矛盾，密切党群关系，做好群众的思想政治工作。
联合驻街单位开展主题实践活动。通过与党员签订创先争优公开承诺书，邀请各界代表召开座谈会征求意见，举办务虚会筹思路共谋发展等形式，大力宣传开展“讲党性、重品行、做表率”活动、“创先争优”活动、“六大员”活动、“双学双争”活动等，有效激发了基层党建的工作潜能，提升了队伍素质，提高了办事效率。
困难群众联帮，全面搭建真诚为民服务平台
工作中，街道党工委立足察民情、访民意、听民声、解民难、排民忧、帮民困、聚民心，以社区为平台，依托党员干部和各级党组织，构建“走访联系群众—收集反映诉求—协调解决问题—群众满意度测评”的工作体系，帮扶困难群众，真诚为民服务。
搭建“连心桥”。深入开展党员大走访、送温暖献爱心、“一助一”结对帮扶、设岗定责、“一帮一，一对红”等活动，发挥党员骨干力量，把创先争优活动作为服务人民群众的“连心桥”。春节期间，办事处及社区的领导干部对辖区内的五保户路延田、贫困老党员程月英、退伍老干部席玉庆、困难群众王秀文等214户群众进行了走访慰问，送出慰问品、慰问金共计3万余元。
“四驱”激活力。扎实做好便民服务中心、流动党员服务站、爱心服务站和鼓楼区职业介绍所第二分站，使其成为加强基层组织的“四轮驱动”。在此基础上，充分发挥社区特长，有目标、有重点地提供服务，例如：党工委充分发挥利用辖区医疗机构多的资源优势，联合淮河医院、市眼病医院、百氏康医药公司等先后多次为困难群众开展义诊义治，服务群众达1000多人次；行宫角社区利用职业介绍所优势，积极开展“四送”（送信息、送岗位、送技能、送服务）活动，半年内举办了4期烹饪班、2期保健按摩班、5期月嫂班，参加培训的受益人员达到了300多人；办事处联合城隍庙社区为韩宁、张莎莎两名病魔缠身的坚强女孩举办了多次爱心募捐活动，获得了其家人的感谢信，受到了社会各界的一致认可和称赞。
多元化服务共发展。将区域性、社会性服务组织以及义工志愿者等各种资源有机地整合起来，先后投资20余万元，在辖区成立了家政服务队、社区家电维修站、学生小餐桌等服务队伍，为辖区群众提供低偿服务。目前，办事处拥有各种服务队伍120余个，累计为辖区群众提供有效服务1000余人次，解决“4050”及下岗失业人员就业上千人。（李申珺）
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