安徽省南陵县21个社区的1300余名党员志愿者和70余家驻区单位1200余名党员志愿者，活跃在大街小巷和困难群众的家中，他们的无私奉献和辛勤劳动，受到了社区居民的高度赞扬，形成了党员干部广泛参与、社区居民普遍认可、比学赶帮超风气浓厚的良好局面，“小红帽”已成为县城一道靓丽的风景线。

　　规范管理，加强队伍建设。充分发挥社区党组织战斗堡垒作用，积极整合和规范社区党员志愿者队伍，做到四个“规范”。一是规范注册登记。全县2500余名社区和驻区单位党员志愿者填写了《南陵县社区党员志愿者登记表》，发放了统一制作的《党员志愿者活动证》，建立了志愿者档案库，派专人实施动态管理；二是规范队伍设置。按照组织需要、党员特长与意愿，组建各种类型的服务队40余个，细化志愿服务项目，明确岗位职责，协调安排服务活动。籍山镇和顺社区党支部将有法律知识、热爱司法调解工作的志愿者纳入法律咨询志愿者队伍，组建了由20名党员志愿者组成的法律咨询队，为社区群众提供法律咨询，方便了群众的生活；三是规范服务标识。统一发放服务队旗40面，队徽、小红帽3000个，服务证、注册登记表3000张，活动情况登记簿30余本；四是规范教育培训。制定了党员志愿者管理制度，开展多种形式的学习培训，进一步提高服务水平。通过发放调查问卷、群众评议表和召开座谈会等形式，积极征求社区群众意见与建议，接受群众监督，提高服务针对性和服务质量。

　　公开承诺，激发内生动力。根据创先争优活动要求，全县社区党组织和党员志愿者均作出了服务项目具体承诺，并积极在“一米阳光”活动中践行承诺。一是在公开承诺上，做到切实可行。社区党组织重点在服务社区群众、培育积极向上社区文化、帮助困难群众、建设平安和谐社区等方面作出承诺。社区党员立足发挥先锋模范作用，重点在提高服务水平、维护群众利益、化解社会矛盾、参与文明创建和志愿服务等方面作出承诺。籍山镇光明社区全体党员志愿服务队队员提出了协助社区文艺宣传队搞好文艺汇演、协助创建文明城市宣传、年终给困难群体物质经济上的帮助等具体承诺事项260余件。二是在践行承诺上，突出服务群众。组织广大党员志愿者积极参与全程代理服务、新农保、人口普查、棚户区改造、文明创建、抢险救灾等多项中心工作；去年7月份，我县普降特大暴雨，多个圩堤出现险情，全县党员志愿者组建了50余支“党员突击队”，日夜坚守圩堤一线，成功地化解了多处险情。籍山镇陵阳社区开展双向承诺，设立了“党员责任区”、“党员公益岗”，充分发挥社区党员志愿服务活动示范效应。在文明创建中，各社区组织社区工作人员和党员志愿者放弃休息时间，开展文明劝导，利用晚上时间采取喇叭喊话和上门宣传等方式，开展文明创建宣传；积极组织社区志愿者对弱势群体、困难学生开展帮扶，半年来，开展慰问活动300余次，慰问空巢、孤残、重病、特困人员4000余户。目前全县党员志愿者共提出承诺事项5000余项，已践诺4500余项，走访慰问困难党员群众5500余人（次），解决群众关心的生产生活问题1160余件。

　　创设载体，确保取得实效。创新载体，结合社区中心工作和全县重点工作，开展社区党员志愿者活动，努力增强活动实效。一是开展“访民情解民忧 助发展 促和谐”活动。组织社区干部党员志愿者利用晚间、周末时间深入居民家中走访，与群众谈心交流，了解居民群众需求，征求意见与建议达500余条，解决实际问题820余件；二是开展“送温暖，献爱心”志愿服务行动。以助老、助残、助困服务项目为基础，以孤寡老人、残疾人、烈军属、生活困难的离退休人员和下岗职工、特困学生、国家优抚对象等困难群众为主要服务对象，在敬老院等公益机构及社区开展助老、助残、扶幼等志愿服务。籍山镇10个社区组建了弱势群体援助队，由352名党员志愿者与419户特困户结成帮扶对子，开展帮扶慰问；三是开展法律援助和民生调解活动。组建法律咨询队、民事纠纷调解队，积极为居民宣传法律知识，提供法律援助服务。民事纠纷调解队主要由德高望重的老干部、老党员参与，他们利用自己的威望和熟练的调解技巧，主动承担社区民事纠纷的调解工作，发挥余热。县司法局组建党员律师志愿服务团，专卖为返乡民工提供法律服务。四是开展送信息上门活动。组建信息服务队，主要吸收在经济开发区、人事、劳动部门工作的单位的党员参加，发挥其熟悉就业信息优势作用，主动为社区的下岗职工、特困家庭人员提供就业信息，积极帮助他们开展就业工作。五是开展维稳活动。组建党员志愿者治安巡逻队，加强晚间、节假日等关键时段以及网吧、歌厅等重点地区的治安巡逻和监管，积极协助片警搞好辖区内的治安防范工作，帮助小区看门守院。县关工委牵头成立了“五老”（老干部、老战士、老教师、老模范、老专家）人员网吧监督队，对全县28家网吧实施监督，促进网吧规范运行。六是开展爱心助学活动。县直机关部分党员志愿者自发成立“牵手成长”爱心助学党员志愿服务队，对全县特困学生开展爱心助学活动。去年暑假期间，发起 “带山里的孩子看师大”活动，组织40余名山区学校孩子参观安徽师范大学，激发农村学生学习热情。该服务队自成立以来，已筹集资金4万余元，对64名贫困学生进行爱心帮扶。七是开展“送健康进社区”服务活动。县卫生局党委抽调20余名党员志愿者，组建健康医疗服务队，进驻各社区，给居民进行健康检查。八是开展“送文化进社区”活动。社区志愿者利用自身善歌善舞的优势，积极参加社区文艺慰问演出。去年“七一”，籍山镇陵阳社区组织社区党员志愿者举办了“迎建党89周年，创先争优，共建和谐社区”大型文艺晚会，重温党史、参观反腐图片展等等主题活动。各驻区学校积极与社区开展篮球、羽毛球、乒乓球等体育活动。南陵图书馆、陵阳社区图书室长年为未成年人免费服务，进一步活跃社区文化。

　　突出重点，服务城市建设。2010年，积极组织全县党员积极投身“文明创建当先锋”志愿服务活动中，发挥党组织和党员的先锋模范作用，服务文明创建活动。一是开展“洁净家园”行动。组织党员在文明创建所划分的责任区域开展志愿服务活动，协助环卫工人清扫街道，清除墙壁、电线杆等上的小广告，确保市容整洁；制止乱吐乱丢、乱倒污水等不良行为，引导市民养成良好的卫生习惯；劝导占道经营、乱摆摊、乱张贴、乱刻乱画、上乱牵乱挂物品等不文明行为进行，对破坏城市环境、损毁公用设施、扰乱城市秩序的行为及时举报和制止。二是开展维护交通秩序督导行动。劝导居民文明遵守交通规则，协助交警疏导交通，制止违章行为，引导市民文明出行。去年11月，我县80名巾帼党员志愿者走上街头，以文明的形象、规范的语言开展文明交通劝导活动。创建活动开展以来，有146个责任单位，4000多人（次）党员干部，在20个责任路段开展志愿活动，营造了一个全员发动、人人参与、规模空前的创建氛围。三是开展保畅通行动。雪灾天气，各党组织纷纷组织志愿者上街清扫积雪，交通路政、公安等部门积极加强力量，组织党员志愿者上路清除国道冰雪、维持交通安全，确保道路畅通，行人、车辆安全。

　　结对共建，共谋发展蓝图。充分发挥共驻共建、城乡党组织结对共建等活动的作用，各社区、驻区单位加强联系沟通，通过召开志愿者活动研讨会等形式，提出合理志愿服务项目，由服务单位和志愿者自行认领项目。去年10月，县行政服务中心志愿者与籍山镇春谷社区志愿者在重阳节即将来临之际，联合到认领的5位困难老人家中看望慰问。今年元月，天降大雪给居民群众出行带来了不便，中行南陵支行党员志愿者与社区党员志愿者一起义务上街扫雪，为社区居民开阔一条方便之路，赢得了群众的赞许。按照属地原则，确定49个单位党组织、8个企业党组织与21个社区党支部结成帮建对子，共同建设社区。目前，全县已落实帮建资金12.32万元，捐赠办公用品130多台件，价值10万余元，有力地支持了社区建设。（南组）