陕西省镇坪县在开展创先争优活动中，充分发挥社区服务群众功能，不断整合资源，丰富形式，促使社区党组织和党员发挥作用，着力营造文明和谐稳定的发展环境。

　　党建创新“增活力”。将社区党员划分为流动党员和居民党员，以分类指导为原则，确保每名党员不掉队。通过入户走访摸底，为全社区14名流动党员建立台账，通过电话、短信、互联网等手段，加强与流出党员和其驻地党组织的沟通，及时掌握其思想、生活、工作状况，及时通报家乡变化及创先争优活动动态，同时为其提供政策法律咨询，鼓励流出党员返乡创业；在居民党员中，开展了“无职党员认岗定责”活动，将全社区各项工作划分为计划生育监督岗、社会治安维护岗等8类岗位，按照“个人申请—支部审议—总支审批”的程序，全社区53名无职党员每人认领一个岗位，组成专项志愿服务队，与“三会一课”制度相结合，定期召开碰头会，研究解决工作中的问题，保证党组织和党员作用发挥。

　　社区服务“聚民心”。为充分发挥社区服务居民的功能，做好双创、计划生育、社会治安等工作，与建设“文明社区、和谐家园”活动相结合，通过党员、群众推选和党组织推荐等形式，在社区4个党支部中推选45个楼院长和6个中心户，由社区统一制作党员楼院长和党员中心户标识牌，亮明党员身份，亮出公开承诺，切实督促党员发展服务群众的模范作用。充分发挥党员深入群众的优势，在日常生活中做好政策法规宣传和矛盾纠纷排查化解等工作。同时，实行党员联点包户制度，以党员中心户为中心，按区域划分片区，中心户长负责本片区的政策法规宣传、计生数据摸底、社会稳情汇报等工作，确保社区各项中心工作完成。今年以来，全社区共开展法律知识等培训5次，受训人数达到500余人次，调解各类纠纷60余件。

　　文化大餐“活氛围”。与县委组织部、县财政局、县文化馆等单位协调，筹集资金1万余元添置服装、道具，组建“夕阳红”文艺队，以群众喜闻乐见的文艺形式，丰富群众的业余生活，使群众从麻将桌上、扑克牌中摆脱出来，以潜移默化的形式营造社区文明和谐之风。同时，先后3次与城区老干党委等党组织联合，开展了老年书画展、诗歌朗诵比赛和歌咏比赛等活动，进一步加强了与驻区机关单位沟通，丰富了群众文化生活。针对大多居民为婚丧嫁娶之时车辆、酒席、人员安排等不便的情况，社区党员主动发挥作用，成立“红白理事会”，立足邻里和睦互助，简化各种家庭庆典活动程序，改变以往大操大办、铺张浪费的陈规陋习，积极倡导婚事新办、丧事简办、厚养薄葬、崇尚节俭的文明新风。

　　三有一化“强堡垒”。优化升级社区为党总支部，新设4个党支部，将“三有一化”建设作为社区发挥作用的保障。以“精简高效”为原则，通过公选、推荐、兼任等方式选优配齐社区党总支书记、副书记、党建专干5人，同时选聘2名大学生“村官”进入社区工作，提高社区工作者队伍的整体素质；对社区工作人员实行聘用制，社区党总支书记和主任每月报酬1200元，一般工作人员800元，县财政每年拨款不少于1万元，保证社区有钱办事；采取财政投资、社区自筹、捆绑资金等方式，筹集资金110万元，新建面积不低于300平方米的社区活动场所，室外健身活动场所面积也达到1000平方米的标准；实行社区党建工作联席会议制度，加强与驻区各机关单位的沟通协调，按照“8小时之内单位管理，8小时之外社区管理”的原则，在职机关干部组成志愿服务队，与社区贫困居民结队子，结合党员公开承诺活动，为民办实事504件，开展志愿服务6次，查访、调处邻里纠纷10起。（王玉龙 田俊）