福建省泉州鲤城区按照“党委领导、区域统筹、尊重主体、共促和谐”的思路，大力推进城市社区区域化党建工作，力促组织覆盖由“小”向“大”转变，资源整合由“内”向“外”转变，党员管理由“散”向“集”转变，形成整体合力，促进区域和谐稳定、推动区域科学发展。

　　组织架构由“小共建”向“大覆盖”转变。近年来，鲤城区在深化和拓展社区党建联席会、社企联席会、“三方联建”等共建载体的基础上，不断探索党建工作区域化覆盖新途径。一方面，积极理顺纵向组织体系。适应城市管理体制改革需要，全面开展“镇改街、村改居”工作，适时调整街道社区范围，因情设立街道社区党组织，进一步理顺了街道社区党的领导体制。全区共有6个镇、街道党委改设为8个街道党工委，104个行政村、居民区党组织整合为77个社区党组织，形成了以街道党工委为核心、社区党组织为基础的社区党建工作格局。另一方面，统筹构筑横向组织脉络。根据全区“两新”组织多的实际，积极借鉴“把支部建在连上”、“把支部建在楼上”的成功经验，坚持把党组织建在规模企业、建在商贸街区、建在产业园区，并探索将“两新”组织党组织归入社区党组织管理，进一步扩大了党在城市社区的覆盖面。同时，树立“大党建”理念，把群团组织建设纳入党建工作范畴，同步抓好工、青、妇等群团组织建设。目前，全区共组建“两新”组织党组织186个、工会组织940个、团组织55个、妇委会83个、科协70个，逐步建立起多层次、全覆盖的区域化组织体系。

　　资源整合由“内循环”向“外循环”转变。针对鲤城区社区内企事业单位众多，各种资源相对分散的情况，引导社区党组织发挥核心作用，积极组织协调，推动各单位实现资源共享、优势互补。积极整合阵地资源，出台《鲤城区直属单位资源向社区开放服务的实施办法》，协调辖区90%以上学校、医院等企事业单位的硬件设施向社区群众开放。积极整合服务资源，将593个便民利民服务网点以及各类社区卫生服务站、残疾人康复站等服务站点，整合成8个街道“爱心慈善超市”、77个社区困难援助站；将各类宣传小组、义务巡逻队、卫生督导队和文体小分队整合成5支社区党员联动服务队伍；将社区青年志愿者、金晖志愿者、巾帼志愿者、科普志愿者以及离退休老干部等整合成社会工作人才队伍。积极整合业务资源，充分利用驻辖区单位的业务优势开展服务活动。如，浮桥街道发动辖区成员单位浮桥学区、第十五中党支部，向社区群众提供家教辅导、文化讲座等学习服务，海滨街道发动辖区成员单位市司法局为群众提供法律援助，取得了良好的效果。

　　党员管理由“分散式”向“集约式”转变。针对社区党组织类型多、党员分散、存在工学矛盾等实际，创设党员教育管理区域化模式，努力提高党员教育管理实效。开展区域一体化教育，因地制宜灵活划分活动区域，各活动区域成立党员联络活动小组，区域内的党组织共同开展教育管理，目前全区各社区共设立136个党员联络活动小组、242个党员学习（活动）点，形成了网格化党组织活动格局。开展区域一体化活动，依托社区党员联动服务活动、“三方联建”活动等载体，组织两新组织党员、在职党员和社区党员集中开展党员活动。如，鲤中街道组织鲤城法院、华远电讯和东华社区党支部党员、团员自愿者开展法律咨询、禁毒宣传和家用电器维修等多项服务，海滨街道组织涂门社区党支部、涂门商贸党总支党员举办“党旗在商贸街区飘扬”大型文艺晚会等，有效地推动了党员教育管理一体化进程。（鲤创办）