吉林通化:实施新型党建模式 构建和谐物业新机制

来源:中国共产党新闻网 作者:
  吉林省通化市光明街道光复社区在创先争优活动中,社区开展了“一型十化”为主要内容的争创服务型党组织,创建和谐社区活动,探索社区物业管理的方式方法,增强了社区党组织的凝聚力和战斗力,有效提升了社区管理和服务水平,以服务推动工作、促进发展、改善民生、营造和谐、创先争优。

  发挥社区优势作用,为业主做好服务

  光复社区在2006年之前是破旧的棚户区,2006年开始进行棚户区改造,当时改造任务艰巨,动迁户与开放商利益博弈非常严峻,社区党政班子认识到,如果矛盾不能解决,将严重影响改造进程,造成上访。因此,社区班子统一思想,积极参与,主动服务工作大局,积极维护居民利益,在棚改工作中切实发挥党组织和党员核心作用。一方面,充分发挥社区党组织联系、宣传和教育群众的优势和社区党员的模范作用,实行党员分工包片、分类动迁的办法,宣传、带动和引导居民迁出,保证棚改工作如期开工。同时,积极协调开发商和拆迁办,采取一事一议、特事特办的办法,明确拆迁重点群体,帮助特困户解决在拆迁过程遇到的实际困难,经过努力,光复社区辖区内2200户动迁户全部按期拆迁,实现动迁工作“零上访”。另一方面,为拆迁户回迁积极工作。拆迁户即将成为小区业主,业主回迁后如何提供良好的服务环境,是我们首先考虑的问题,我们社区积极开展了与开发商共驻共建工作,为棚户区改造工程的建筑工人提供免费体检、优惠购药、计划生育和安全生产等日常生活和管理服务,以真诚的服务和无私的付出,得到开发商的恳定,开发商无偿赠送给光复社区门市用房100平方米,社区固定资产净增值60余万元。社区对办公用房进行了整体规划,建设了“一站式”服务大厅,改善了为民服务环境,使社区有了为民服务的硬件基础。

  开展党员任职做事,为业主提供提供智力支持

  针对目前业主维权意识低,自我管理不到位的现象,我们利用党员“任职做事”活动开展的契机,采取科学设职、民主荐职、党总支定职、公示亮职等方式在全社区设置了四大类、十二个岗,我们在“五月花城”小区的每一栋楼设置了楼长,为每栋楼宇均制作“党组织公示牌”,公开党组织服务承诺、业主委员会成员名单及服务电话,亮明楼长和楼宇党员身份及联系方式,使广大居民可以方便的享受社区党组织的服务,延伸和细化了社区党组织的服务触角。针对召开业主大会和成立业主委员会难这个突出问题,组织楼长进行宣传发动,采取有力措施,在较短的时间内制定了业主大会筹备组成 人员和业主委员会人选的指导标准,规范业主大会和业主委员会组建和选举程序,在社区党总支的直接领导下,“五月花城”小区业主委员会顺利成立起来,达到每个楼长都兼任业主委员会成员,从而健全了业主委员会运行机制,加大了对业主委员会的有效制约和监督,杜绝了个别成员任意决定业主的事务,损害其他业主利益的行为。特别是杜绝了个别人从自身利益出发,争当业委会领导,掌权后与物业服务公司讨价还价、互相勾结,损坏广大业主利益的现象发生。对业主维权意识不高的问题,通过党员楼长开展宣传工作,我们印发了大量的条例和相关知识读本、宣传画册,通过办板报、宣传栏、知识竞赛、知识问答等形式,使广大业主提高了物业服务的认识。通过党员“任职做事”活动,发挥党员素质高的优势,促进了居民群众的安居乐业和基层的稳定和谐。

  建立特色运行模式,为构建和谐物业提供保障

  业主委员会与物业服务企业是合同双方,是矛盾的两方面,社区党组织在物业管理中怎样发挥作用,如何确立社区党组织在物业管理中的地位,是建设和谐物业的关键,我们研究探讨了在业主委员会—物业公司—社区党组织中建立新型服务协调机制,社区党总支创新性地将党组织触角延伸至业主委员会和物业公司,通过这种方式间接参与社区物业管理,融洽社区党组织、物业公司和居民之间的关系,有效促进社区党组织服务居民实效,巩固社区党组织的领导核心地位。一是组织居民成立小区业主委员会。按照相关要求,社区党总支以党员为重点,组织居民选举产生了小区业主委员会。社区党组织参与组建业主委员会的筹备和业主委员会成员的选举以及公示等各个环节。由社区书记担任业主委员会领导职务,从而领导和指导业主委员会,代表居民行使权利。二是在物业公司成立党组织。社区党总支与义耕物业公司建立较为密切融洽的共建关系,在义耕物业公司有6名党员具备成立党组织的基础上,社区党总支指导义耕物业公司成立了“物业公司党支部”,隶属于光复社区党总支管理,从而在党组织管理上与物业公司建立了隶属关系。

  业主委员会与物业公司经常产生矛盾和纠纷,社区党组织利用自身的地位和优势,化解纠纷,为建设和谐物业发挥了作用。2010年11月,“五月花”小区饭店下水道堵塞,楼上居民产生的脏水从饭店地面冒出,严重影响饭店经营,饭店在第一时间与业主委员会反映这一情况,业主委员会直接找到物业公司请求修理,当物业公司查明原因是下水管没有接到马葫芦,而是直接接到暖气地沟里,由于经过长时间的积存,脏水外溢,物业公司表态不是管辖范围,是建筑施工产生的弊病,当时业主与物业为此产生纠纷,社区知道此事后主动出面协调,使这一问题顺利解决。

  通过“一型十化”党建工作模式,形成了有光复社区特色的物业管理体制,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织方面推动了光复社区创先争优活动深入开展。(金岗 吴妍)