马宁（右）和村副书记沈辉在研究工作

马宁到村民家了解情况 本组图片 顾然/图

25岁的通榆县边昭镇西战村党总支书记兼村委会主任马宁中等身材，肤色红润。母亲说：“这两年儿子长壮了，也变黑了。”

记者看到的马宁，穿一件深灰格子的羽绒夹克，配深色西裤，黑皮鞋，虽然在城里念了几年书，但身上没有城里同龄人的时尚。

他与村里人沟通，总用“三哥”、“二姐”、“老叔”之类的称呼…… 

他的一天

“一周周就这样周而复始，让人觉得时间是那样的珍贵，失去了就再也找不回来了……今年是西战村发展最重要的一年，我要做好自己的本职工作，为西战发展做出应有的贡献。”

——摘自马宁2009年日记

通勤 基本靠“挤”

3月2日6点多，马宁和妻子范丽娜准时出门。他必须在6点45分之前，挤上从通榆县发往边昭镇的首班客车，通常这班车是最挤的。边昭镇位于通榆县南部，下辖10个行政村，人口1.635万，镇政府驻地距县城24公里。

7点20分许，马宁来到边昭镇政府3楼办公室，扫过地后，打开电脑，上网浏览新闻。办公室里除一套办公桌椅，还有一张单人床。到边昭镇政府报到后，马宁被安排在这间办公室，白天办公，晚上睡觉，直到去年12月结婚后，马宁夜晚才不在这里住。

马宁的另一间办公室在西战村村委会，由于取暖费太高，冬季没有取暖，平时由一个更夫看管。

办公桌上有几个档案盒，分别写着“合同”、“上级文件”等。堆放在桌上、床上的报纸杂志，使房间看上去有点乱。在一堆《参考消息》、《浪淘沙》中间，有《枸杞种植》、《民法债权法》，还有一本安意如的《思无邪》。

8点一过，马宁的电话多起来。县农委来的人打电话通知：“3日吉林省农委专家来讲课，安排一下。”

马宁顺手扯下一张台历纸做记录。放下电话，给西战村干部打电话，他的语速有点快，“组织一些有兴趣村民去听课……”  

座驾 从不私用

9点，马宁接到西战村副书记沈辉的电话，村民张某去年在大连打工时意外死亡，家里困难，还有正在上学的孩子，希望村里给补助。马宁想了想说：“那就和其他特困家庭一样，村里给解决交通费和一半的住校食宿费。”

马宁上任后，制定的第一个制度是《关于帮扶贫困家庭子女就学的若干意见》，针对贫困家庭、单亲子女，村内帮助完成九年义务教育。同时，西战村的学生考上本科，村内一次性奖励1500元。

10点多，马宁开车去沈辉提到的张家，谈谈孩子上学补助的事。

2007年，西战村成为省长党建扶贫帮扶点后，吉林省政府办公厅把这辆旧捷达送给村里，归村书记使用。车旧了点，代步没问题，一年的油钱和维修费大约七八千块。

从前，马宁骑摩托车往返村镇之间，直到他当上西战村“一把手”后，才有资格开这辆车。马宁对这辆车的使用只限于从镇里到村里，有时加班赶不上最末一班客车，他宁可打车回家，却从不把车开回家。“公车就是公用。那还有人在背后说闲话呢。”马宁说。

前不久，有人嫌这车耗油费钱，提出处理掉。马宁从心里不愿意，他每天至少往村里跑一二趟，省、市各级领导常到西战村调研、检查，有时一天要跑三四趟，没车不方便。马宁算过账，如果靠打车，一年车费不止1万块。

西战村自从成了党建扶贫帮扶点后，资金与项目的扶持多了，农民得了实惠。可当马宁站在一个村书记的角度看问题时，却发现“富了村民穷了村委会”，来访领导多，村里接待压力挺大。

项目 想办法让农民接受

13点30分，副镇长杨学东部署“春季膜下滴灌”项目，由水利局免费提供建设材料，农民只需出工安装。上完这项目，每公顷粮食产量有望翻番，还可实现盐碱地多种作物种植。

好事儿！马宁眼睛一亮。镇里决定实施滴灌每公顷要交500元押金，按要求安装后再返还，以此约束一些拿到免费材料不建滴灌的人。马宁犯难了，村民没看到好处，能认可交500元押金吗？马宁开动脑筋，想着折中的办法。

“让村民自愿签个协议，按上级要求安装，如果违约从直补里扣除，可行不？”马宁在电话里征求沈辉的意见。商量完就给几个社长打电话，“对这个办法，先问问村民的意见，同时加强关于滴灌的宣传……”他了解东北农民的特点，大家没尝到甜头前，并不愿主动接纳这类新事物。

半小时后，《西战村春季膜下滴灌实施方案》出炉。“押金暂不收，如农户不按施工要求、私改管道等原因验收不合格，在粮食直补金中扣除……”马宁打印两份，一份交给镇里，自己带着另一份赶回村里。

马宁决定先在东战社实施滴灌项目，全村安滴灌目前还做不到，边昭镇一共才给500公顷。东战社土地规整，实施这个项目可以节约成本。另一方面，西战村的开荒地多，分布乱，这段时间，马宁正酝酿重新分地。

决心 为大多数村民利益而下

14点20分，马宁再次开车来到村里，找到东战社社长，谈了情况，又拿出实施方案交待。“今晚挨家挨户去征求意见，同意的让他们签字，明早一定要统计完，急着上报。”马宁着急知道结果，如果多数人不愿安，他要开会动员，这是个好项目，现在免费实施，过两年可能就没这好事了。

“咱们真要重新分地吗？”东战社社长有意无意地问了一句。

“有这个打算。”马宁没藏掖。

“能行吗？谁能同意呀？”东战社社长说。

马宁不信，每人由5.5亩增加到7亩地，会没人同意？但这句话他没说。西战村有耕地840公顷，80%是盐碱地，“十年九旱”，这是西战村贫穷的主因。目前，全村有100多公顷开荒地，多数集中在10多户村民手里，强烈反对重新分地的，就是这些人。

如果将这100多公顷地收上来，重新分地，全村人均耕地将由原来的5.5亩增到7亩，重新分地后，各家的耕地规整，连片，可降低耕种成本。村里的流动地有所增加，利于将来搞一些合作项目。此前，边昭镇有一个村重新划分了土地，效果不错，马宁看后下了决心。

15点40分，马宁返镇，范丽娜打来电话，她已经占好了座位，让他赶快过去。16点，由边昭镇发通榆最后一班客车，错过了就得打车回家。马宁连跑带颠地上了这班车。

农家娃的政治轨迹

“我觉得人不应该没有目标……西战村作为省长党建联系点，具有很大的优势。但为什么这种优势迟迟不见效呢？我们也知道要坚决杜绝‘等、靠、要’的思想，可上面的政策真正能落实到老百姓头上的又有多少？作为一名下村大学生，我们又该做些什么呢？一个月的工作时间过去了，该反思了，该考虑了……”

——摘自马宁2008年日记

考试 专科生的成绩名列前茅

1986年，马宁出生在河北省巨鹿县农村，2005年考入吉林工业职业技术学院，大学期间任学生干部并入党。

2008年初，即将毕业的马宁在一家公司实习。父母希望他能够摆脱农村，在大城市里找到体面工作。然而，马宁发现实现这个愿望非常艰难，他为此奔波，却屡次受挫。

同年4月11日，中央组织部等四部委联合下发了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见》，吉林省选聘高校毕业生到村任职（选调生）工作，由此开始。

就在马宁为人生的选择踟蹰时，看到了吉林省招选调生的公告。思考后，他参加了这次考试，笔试、面试后排在第22名，这个成绩让一直为专科学历而自卑的马宁找回一些自信，因为参加考试的多是本科生和研究生。

经过公务员笔试、面试、体检、公示和组织考察后，他被省委组织部派往通榆县边昭镇西战村，任村书记助理。

同年8月30日，带着“到农村好好干一场”的激情，对通榆一无所知的马宁从吉林市出发。31日上午，他赶到通榆县委组织部，下派至此的3个选调生中，他第一个报到，当天下午即到边昭镇。

9月1日，时任村书记的沈辉带着马宁来到西战村。9月初，正是庄稼繁茂时，可马宁一路上看到的却是大片不长庄稼的盐碱地，村里多是黄泥房和葵花秆夹的院墙。穷！荒凉！这里和自己老家没法比。

“来这穷地方干啥？大学不是白念了吗？”初来乍到，有村民替马宁惋惜。

西战村地处边昭镇东部，是远近闻名的贫困村。全村5个社1264口人，2007年全村人均收入2800元。

“西战每年两场风，一场刮6个月。”村干部说得幽默。

上任 自己搞了块枸杞试验田

48岁的沈辉是村里的“土著”，2003年起任西战村书记，为人随和。2007年，西战村成为省长帮扶点以后，成为各级领导关注焦点，听说派了一个大学生给他当助理，沈辉乐坏了，“这下不愁写材料了！”

“第一眼看到他，觉得这孩子将来能有出息。”沈辉对马宁的第一印象不错，懂事，勤快，不娇气。他的大女儿和马宁同岁，老沈就拿马宁当孩子看，把自家旧摩托送给马宁骑。每年马宁过生日，沈辉都把马宁叫到家里吃饭。

马宁当助理时，就是沈辉的“小跑腿儿”，电话随叫随到。有几个社长说，“小马来了，我们连电话都省了。”

2008年“十一”长假，马宁住在村部，帮村民秋收，很快和村民打成一片，村民愿和他说心里话。马宁把村民提出的意见记在本子上，整理后向沈辉汇报。

工作中，马宁发现西战村农业种植结构单一，而枸杞适宜盐碱地生长。但当地农民多年习惯种苞米，接受新事物较难，马宁决定自己先试种。

2009年春节后，他从老家背了1600多棵枸杞回到西战村，栽植到4亩空闲地里，还套种了西瓜。他一个人浇水、锄草、背喷雾器喷药。秋天，枸杞、西瓜双获丰收，西瓜卖了2000多元，枸杞当年结果。今年，他打算在村里推进40公顷枸杞种植项目。

当选 全村党员全票通过

2009年末，经边昭镇党委提名，由马宁任西战村代理村书记，主持工作。

2010年1月，镇党委主持召开了西战村党员大会，马宁以全票当选为西战村党总支书记，成为西战村乃至白城地区最年轻的村书记。

6月，马宁参加西战村村主任换届海选，以绝对优势当选村主任，实现“一肩挑”。原村书记沈辉和村主任董志国担任副书记。

作为村里的“一把手”心里得想事儿，马宁想着怎么带领村民致富，同时处理好与村民、村干部的关系。

马宁眼中的农民很朴实，会说一些掏心窝的话，可涉及到利益，他们像变了个人。这时候，再怎么难也要硬着头皮迎上。

一村民占用村里4公顷林地，马宁上任后要收地，那人放出话：“收地，那就没完！”村干部劝马宁，“这地不好收，八成收不回来。” 

马宁还是让村里正式出收林地通知，当天，该村民和侄子找到镇政府马宁的办公室，从18时一直坐到零时，不停地说，软的，硬的，好听的，不好听的。

马宁听着，既没敲桌子，也没发脾气，总之不管他们说什么，林地总是要收回来。

■成就

人均年收入大幅提高

马宁变得特别忙，上到项目落实，下到家庭纠纷、邻里矛盾，手机从早响到晚。他带着村民成立专业的葵花合作社、西瓜合作社。

他还搞起了制度改革。从前，水利部门给村里打井时采取“抓阄儿”方法，结果有的地方打成筛子眼儿，有的地方一口井没有，有的村民不肯让别人分享自家的井。今年，马宁决定把井打在需要的地方，按长度和面积进行科学布局，并且把井的所有权明确归到村里，抗旱时规定几户合作共享。

太平社社长王成艳说，马宁很“抠门”，公款不该花的钱一分不花。自从马宁当了一把手，村干部开会连一盒烟都没给买过。

在马宁的努力下，西战村也在悄然发生变化。2010年底，全村种植结构有了改善，发展蔬菜大棚21栋，小尾寒羊养殖户200余户，育肥羊12户，羊存栏3500只，人均收入由2007年的2800元提高到4950元。

■留任

125名选调生他是“惟一”

2009年10月，马宁认识了边昭镇中心校教师范丽娜，她出生在通榆县教师之家。今年1月27日，马宁和范丽娜回河北老家办了婚礼，马宁的父母很开心。

2010年10月，这批选调生在农村服务期满两年，被优先录到省、市、县、乡镇各级政府工作。当时，马宁没有过多奢望，他估计自己会从农村基层调到镇政府某部门工作。

被录用为边昭镇政府工作后，镇领导希望他留在西战村。面对“领导的希望”，马宁没有多余的犹豫，他选择了留任。

吉林省委组织部相关人士确认，2008年全省125名选调生，马宁是惟一一个继续留任在当地农村的大学生“村官”。

留任农村的马宁，目标明确，利用3年时间，力争使西战村人均收入实现6500元。马宁目前个人年收入在2.5万元左右，而他在当选调生的那两年中，每月补助大概1000元。

■样板

工作得到了吉林省委组织部认可

边昭镇原党委副书记付国新是马宁的主管领导，他认为马宁务实能吃苦，有潜质。以前，西战村给各级领导的汇报材料都由付国新负责，马宁来后，这件事几乎不再用付国新操心。马宁的表达能力也很强。去年，吉林省省长王儒林到西战村调研时，马宁汇报工作时对答如流。

说起马宁，付国新也有一丝歉疚。为多方面培养锻炼大学生“村官”，县委组织部会安排机会培训选调生，可付国新总“擅自”替马宁请假。

“有时觉得把他耽误了，挺对不住他。”付国新说。

在这些乡镇领导看来，大学生经过在基层培养，只要愿意干，就一定比本村的老干部强。“但真正肯干又能吃苦的却不多。”付国新说。

马宁的工作得到了吉林省委组织部的认可。今年2月21日，马宁在吉林省实施公务员法五周年座谈会上，作为大学生“村官”代表发言，他是与会人员中职务最低、年纪最小的干部。

据介绍，从2008年至今，吉林省已选聘3批大学生“村官”，有971名。

故事在继续

马宁有一个日记本。在2009年的一篇日记中，有这样一句话，“我希望各位兄弟姐妹都能静下心来，好好锻炼，多为农民办实事、办好事，做人民拥护的好村官。”

这段话写于马宁参加白城选调生一次聚会后的当晚。在日记里提到了这次聚会的餐费合理，提到了大家唱KTV的歌声动听而自己不会唱，提到了这些选调生们对未来的打算。这篇日记的结尾，就是上面那段话。（