“大学生村官工程计划是当前我国为推进社会主义新农村建设而实施的一项新举措，是培养社会主义事业接班人的重要战略。是为农村干部队伍输入了新鲜血液，他们在服务农村基层的同时增长才干。“大学生村官计划”的实施，不但缓解了大学生的就业压力，而且满足了农村基层组织对人才的需求。

　　中央组织部《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）〉的通知》（组通字[2008]18号）精神）也表明大学生村官是处在农村基层一线的“知识群体”，在学习实践活动中有着独特的作用。不少地方较好发挥了大学生村官的这一优势，有力推动了当地学习实践活动的顺利开展，使农民群众从一开始就感受到了新的变化。

　　一 调查背景和目的

　　珙县沐滩乡属于纯农业乡镇，辖9个村，1个农村社区，人口13857人，2010年全乡人均纯收入5400元，本次主要了解沐滩乡新农村建设现状及自2007年来大学生村官对沐滩乡新农村建设影响及作用，希望能对当前社会主义新农村建设有关方面起到一点参考，同时对有关部门对大学生村干部管理起到一点参考。

　　时间： 2011-8-6——2011-8-16

　　地点：珙县沐滩乡

　　方式：主要是以走访调查的方式进行调查同时通过与临近乡镇大学生村官相互交流了解

　　内容：新农村建设现状，村大来后对新农村建设起到的作用或影响，村大在开展工作中遇到的问题

　　二 调查内容

　　1、当前沐滩乡新农村建设状况

　　（一）生产发展：在05年前我们乡村民仅靠农业生产和农副产品作为家庭收入的全部来源，但是自从新农村建设开始后农村人的思想观念开始逐步开放，青壮年到大城市去打工，这样，农村家庭收入就从单一务农转到了打工务农双收入，同时农村开始大力发展特色农副产业，搞生态农业也取得了一定成效，农村家庭收入不断提高，生活水平大大改善，从而也间接缩小了城乡差异。

　　（二）农业生产生活能源问题：新农村建设中电热，沼气，太阳能等新型清洁能源的出现逐渐代替了以前的木材，煤，秸秆。这样使用清洁能源后，不但减少了污染源，还减少了村民患病率，提升了农民群众的生活质量。  

　　（三）物质生活：在新世纪以前的农村里，人们住的是土木结构的房屋，用的是煤油灯，蜡烛及白炽灯照明。“通讯靠吼，赶街靠走”。但是进入21世纪后，特别是在近几年里，房屋全是钢筋水泥造，房中的装饰和城里人不相上下，农村电网改造及进一步升级改造，电力也不再是生活生产发展的制约因素，交通更加便利，村村通的是水泥路，便民小路更是修到了农民家门口，路上摩托车不断增加，小轿车也逐渐成了家中必不可少的交通工具。在农村， 98%以上的人家都能收看卫星电视，50%的家庭有了电冰箱、洗衣机等电气设备，特别是电话手机等联系设施，家家都有，人人必备，实现了“楼上楼下电视电话”的目标。

　　（四）文化思想教育：在社会型农村建设中，文化思想教育是一个重点，现在的农村，义务教育完成率达90%以上，远程教育和农家书屋逐渐普及到各村，文化教育与思想道德建设不断加强，农民素质不断提高，思想观念更加开放，对生活都有乐观的积极向上期望，宗教迷信活动日益减少，人们崇尚文明、崇尚科学，逐渐形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围。

　　（五）生活保障：从新世纪以来，农村各家积极参与农村医疗合作保险，到现在家家户户都参加新农合，农村也有贫困低、保五保集中供养等政策，近年来又试行新型农村养老保险等一系列惠民政策，使得农民生活更加有保障，看病不用担心付不起医疗费，年老了也不在愁养老问题，可以说是达到了“病有所医、老有所养”。

　　2、大学生村官对新农村建设的影响。

　　（一）生产发展：大学生有着普通农民更好的科技文化知识；村大来后，对生产技术的更新起到了促进作用；同时加快了农业生产新器械的普及使用，对引进特色农产业也起到了推动作用。村大可以说是一线生产技术更新的推手并有力地为新农村建设提供了技术保障。

　　（二）传播文明、村容更加整洁：一是村大都是受过高等教育的一群热血青年，通过他们的一言一行提升了农民群众的思想、文化、道德水平，过去农民群众搞封建迷信大多是因为没有科学知识、受一些人的蛊惑；村大在这近五年来，通过他们的不断努力，提升了群众的科学文化知识，他们就像一阵春雨，洗去了封建迷信神秘而丑陋的面纱，让群众更加崇尚文明、崇尚科学。二是村大将一线城市的理念带到了乡村，农民群众也慢慢受到他们的感染开始接受城市的讲卫生、讲文明的生活习惯，同时加上他们积极配合各级政府搞好“城乡环境综合治理”在村容村貌改观上起到扛大旗树典范的作用。

　　（三）管理民主： 2009年基本实现了一村有一大的“村大”工程，各村都在村大的协助下不断建立健全和完善村民自治制度，真正让农民群众当家做主，调动起了农民群众的积极性，让大家同心协力建设好社会主义新农村。

　　（四）规划建设、谋划发展：村大在通过一至两年的熟悉期后，都能够根据本村村情，为本村设计切实可行的发展规划，从而摆脱了以前的“跟风”发展、一损一片损，农副产品行情混乱的局面。做到了“一村一品”，各村都走上自己的特色发展之路，各村经济呈现了可持续发展的态势。

　　三 当前存在的问题：

　　问题一：村大身份问题。一是部分村大不能及时有效地融入村两委班子中，从调查来看，有大约10%的村大不能进入自己的角色，在村上开展工作很难，村两委也不把他们当回事。二是村大对自己的身份不明确，有极少部分村大不是抱着为新农村建设争光添彩，扎根基层的工作态度，而是把村大当成了一个“跳板”。三是中央明确的村大“五条出路”在地方上操作不灵活，造成有好的政策而不能完全执行。

　　问题二：政策对村大开展工作支持不够。村大是一群有知识有文化的人，但是在发展新农村事业的时候，往往需要一些政策上的支持，但目前对村大的政策支持力度还不够，造成了他们在做事的时候，难免心有余而力不足的情况发生。

　　问题三： 村大培训机制还需进一步加强：村大虽然是一群有着大学文凭的人，但他们走上村大岗位两三年后，各方面的知识都需要更新，尤其是农村建设方面的知识，目前组织的一年一次培训，远远不能满足当今社会发展对知识更新的需求。

　　四 对新农村建设和村大管理的个人建议

　　（一）强化组织领导，切实明确村大身份。 

　　1、成立领导小组，将村大身份转变为政府派驻村干部身份。

　　2、明确责任，强化监督考核村大工作机制。

　　3、灵活政策，让更多村大能够享受政策优惠。

　　（二）加大培训提高村大自主创业带动群众致富的能力，让他们切实成为农村建设新动力 

　　1、转变思想观念，促进村大自主创新。

　　2、加强科技培训，推动村大自主创业。

　　3、推行典型示范，带动村大谋求出路。

　　4、落实优惠政策，引导村大有序流动。

　　（三）不断完善村大各项政策，让他们下的去，待的好住，干的好，流的动。

　　（四）乡镇干部多下乡体察民情及村大，了解村民及村大之所急需。

　　村大在新农村建设中任重而道远，我们在思想认识上要有长期打算，在发展规划上要有远期目标，在制定目标上要把握关键，在工作开展上要有所重点，同时通过全民动员，城乡互动，上下协调，共同促进新农村建设又好又快发展，不辜负祖国对我们的期望。四川省宜宾市珙县沐滩乡同乐村副支书丁义川