山东省费县上冶镇城南头村位于镇东南，距离镇驻地较远，现有人口993人，党员42人，村“两委”成员5人，耕地面积1005亩，一直以来是有名的“乱”村，上访的多，闹矛盾的多，违反政策的多。自从2010年村委换届以来，镇、村两级深入思考、大胆作为，让干部群众齐聚一堂，畅所欲言，以“公心”治乱局，敢于“哪壶不开提哪壶”，下定决心多招治“乱”促发展，效果明显。

　　一是多措并举强班子，亮明身份压担子

　　出现“乱”的现象，一个很重要的原因就是村级班子办事不公或能力不足或责任心不强，不能及时的发现问题和解决问题，或者解决问题的方式方法和公平性令人不满，城南头村正是基于这一原因，多年来，村经济一直徘徊不前，各项工作在全镇处在落后状态，针对这一情况，首先配强了班子，新的班子上任后，迅速扭转了这一局面。召开村民代表大会6次，研讨制定严格的规章制度和村规民约，并与全村人签订遵守责任书。为最大限度地发挥班子成员的作用，给每一位班子成员都分派好任务，分组包片，责任到人。并写好民情日记，一年多来，村班子写日记200多篇。比如在农村环境综合整治方面，专门制作“党员干部包片包户责任牌”立在路边，党员干部督促和帮助群众保持好村内卫生，现在，村民都自觉打扫门前路，保持了良好的村容村貌，连续被评为“环境综合整治先进村”。

　　二是打开天窗说亮话，群策群议破难题

　　为及时的解决群众反应的难事、委屈事、不满的事，村两委成员轮流给村民讲政策解难题，畅所欲言，把问题都摆在桌面上，共同想法公平解决。针对村里的老年人反映的贫困补助不公一事，村两委高度重视，立即把所有享受贫困补助的名单找出，与部分群众代表共调查摸底21户，发现不符合条件的2户，对不符合要求的专门召开党员代表会、群众代表会，重新确定了新的困难户，群众心悦诚服。对村民反映的多年没有卫生室的问题，村委多方筹集资金，争取上级扶持和群众、企业捐款等建成了80多平方米的卫生室，方便了群众小病就近医疗。在上级的扶持下，投资40万元解决人畜饮水问题，做到管网入户，解决人畜饮水问题，目前这项工作已完成主管道的铺设，预计整个工程在8月份完成。完成后全村有286户992人的吃水问题将得到彻底解决。

　　三是创造开设新“三栏”，“有求必应”天地宽

　　村务的不公开，不透明，势必会引起群众的猜疑和误解，对村民的利益不关心，群众反映的事长期得不到解决，必定会引发群众上访，甚至闹矛盾。把事情摆出来，让村民有地诉说，有地揭短，为此，村“两委”在新建的村委大院外墙上专门设立了新“三栏”，并分别命名为“哪壶不开提哪壶”“畅所欲言促发展”“‘有求必应’公开办”，村民只要有事，有想法，有请求，有猜疑等，都可以在相应的栏面里写上几句，两天之内定会有村委领导在“‘有求必应’公开办”栏中对应答复，并签名和约定办理日期，成了老百姓身边人人都会用的“墙上微博”，开始一段时间“哪壶不开提哪壶”栏写的满满当当的，天天有新内容，村两委成员都耐心的帮助他们解决，直至满意。现在，发牢骚的少了，闹矛盾的没了，猜疑村务批评班子的没了，写的最多的是“畅所欲言促发展”栏，村民都积极写出自己的致富好门路，好点子，好技术，都为村发展，农民致富写建议、谋路子，表扬现在的村委领导实实在在为群众办事了，更贴心了。自从新“三栏”开设以来，收到群众好的建议300余条，共为民办事520余件，化解矛盾210余起，全村人更加和谐团结了，村民都一心用在了发家致富上。城南头村在上级的扶持和全体村民的共同努力下，顺利完成了2137米的小农水灌溉管道的铺设，新整修田间农用路2580米，栽植女贞和小叶黄杨等绿化苗木4320棵，粉刷墙体约8000平方米，清除垃圾300多处，安路灯32盏，村内基本实现“五化”。( 耿明公)