祁县大学生村干部选聘工作开展两年来，招考及管理工作不断完善，各项制度日臻成熟。在建设社会主义新农村的热潮中，这些大学生“村官”对新农村文化建设、农村思想意识形态更新及农村民主法制建设等方面都产生了积极的影响。

　　然而，一些问题也不容忽视，它们有的来自政策方面，有的来自大学生本人，我们该如何看待和解决这些问题呢？

　　实效出自三项措施

　　在祁县，大学生村干部选聘工作稳步推进，选聘程序日趋成熟规范、管理制度更加合理科学。

　　2006年选聘的12名大学生“村官”全部安排担任了村主任助理一职，截至目前全部在岗任职。2007年祁县共选聘大学生村干部50名，最后实际任职49名，其中有正式党员6名，全部担任了村党支部副书记一职，其余43名被任命为村主任助理。

　　祁县县委组织部主要采取抓学习、定制度、优环境三项措施，加强对大学生村干部的管理和扶持。

　　首先，通过“集中培训、座谈讨论、鼓励自学、实践促学”等方式，促进大学生村干部提升自身素质。县委组织部对每批大学生村干部都进行岗前培训，并通过考试检验培训学习效果。大学生村干部上岗工作后，适时授予实际工作进行“压担子”锻炼。同时，每年年底，县委组织部组织召开座谈会，了解大学生“村官”的思想和工作情况。

　　其次，出台《大学生“村官”管理暂行办法》，对大学生村干部进行分层管理。一是结对帮扶制度。即乡镇党政班子领导对大学生“村官”进行一对一经验传授；二是工作例会制度。各乡镇每月召开一次工作例会，要求大学生村干部汇报这一时期内的工作及生活情况；三是动态监管制度，县委组织部通过定期组织各乡镇分管副书记开会及不定期进行电话问讯等方式，对大学生村干部工作学习状况进行监督管理；四是动态考评制度，定期和不定期组织村干部、村民代表和乡镇干部对大学生村干部进行民主测评，并将考评结果记入本人档案，作为选拔、任用及奖惩的重要依据。

　　祁县对大学生村干部实行人性化管理，构建“关爱”工程，竭尽所能为大学生村干部创造优良的工作、学习和生活环境。一是生活上关爱。县委组织部已将61名大学生“村官”的工资福利全部落实到位，正在抓紧落实医疗保险，从生活上为他们解除后顾之忧。二是机遇上关爱。祁县积极鼓励大学生村干部报考公务员、各种职位及研究生，支持他们自身的发展和深造。三是待遇上关爱。受聘大学生担任村干部满一年的，重新参加工作后，不再实行一年的见习期，担任村干部后的时间合并计算为连续工龄；3年合同期满，组织考核为优秀的，鼓励其继续在村内任职，续签聘用合同，待遇不变，不再继续担任村干部的，可以自主择业。

　　问题：硬件身份转型

　　与城市相比，乡村比较偏僻，交通不便，办公设备不齐全，通讯、网络设施及居住条件都很落后。一些大学生村干部居住地离工作地非常远，上班要几十分钟甚至几个小时的车程，再加上很少有村能够配备现代化办公设施，导致大学生“村官”的工作效率难以保证，大学生在知识、信息方面的优势也很难充分体现。

“村官”身份也亟待认同。大学生扎根农村做“村官”，不仅大学生自己一时很难接受，广大农民和农村干部也很容易产生这样一个印象：大学生“村官”是当前就业形势严峻的情况下，不得已而采取的措施，不知什么时候说走就走了。因而，他们很难将大学生村干部与农村干部等同起来，这对大学生村干部开展工作是十分不利的。

　　转型就业亟待考虑。大学生村干部三年合同期满后，将会面临人生的又一次重大选择，是续签合同？还是选择转型？解聘后的就业压力他们又该如何面对？村干部的经历能为他们的转型增添多大的砝码？这些不仅是大学生村干部们十分关注的问题，同时也是摆在组织部门面前的又一道难题。

　　不足：经验责任适应

　　大学生“村官”虽然给基层注入了新鲜的血液，但是从祁县大学生“村官”的实际工作中也发现他们存在着这样或那样的问题。

　　大学的读书经历，使大学生村干部储备了丰富的文化知识，但由于他们大都刚刚走出校门，经验相对欠缺。这就需要大学生村干部把学到的知识与实践相结合，避免在工作中出现不切实际的想法和行为，将农村工作做好、做实、做出成绩。同时，一些大学生村干部仅仅把“村官”这一职位当成自己的一个跳板，没有做好艰苦奋斗的准备。这会导致他们在农村工作中责任意识淡薄，很难真正为农村的发展做出贡献。农村实际上是一个熟人社会，农村干部大多数是本村人，他们相互了解，彼此信赖，而从村民角度讲，他们也更愿意选择自己熟悉、信服的人做“村官”。大学生村干部由于缺少与村民交往的经验，在短期内很难与村民建立起相互信任的关系，由此所产生的排斥性加大了大学生村干部的工作难度。

　　建议：建设改革创新

　　那么当前在贯彻党的十七大精神中，如何进一步做好培养大学生“村官”工作，让他们更好地服务于新农村建设呢？

　　组织部门应该抓住社会主义新农村建设的契机，加快村级组织场所建设步伐，改善农村的居住条件，为大学生村干部创造良好的工作和生活环境。对于暂时不具备居住条件的村，可以考虑由乡镇提供住宿。同时，改革管理机制，可以考虑给大学生村干部一个“荣誉村民”的身份，拉近大学生村干部与村民之间的距离，在工作中引入双定双评制度和激励与淘汰相结合的退出制度，对大学生村干部进行监督管理。创新培训理念和再就业形式。可以对大学生村干部进行人际交往能力及心理学等方面知识的培训，促使大学生村干部与村民进行良好沟通。祁县的做法是对大学生村干部进行“压担子”锻炼和经验交流，如在农村党员干部现代远程教育工作中由大学生村干部担任管理员，在新农村建设中注重发挥大学生村干部的政策宣传、发展参谋、信息传播、技术推广、活动组织等作用。

　　解聘后的再就业问题是大学生村干部最为关注的问题之一，解决这个问题，就要从创新再就业形式上下功夫。

　　对于一些在重点村任职，个人能力突出，有培养潜力的大学生村干部，可以试行挂职党支部书记制度，逐渐培养一批大学生主干。对于一些业务能力强或有特殊技能的大学生村干部，可以将其调配进入专业对口的职能部门工作。在能力和条件允许的前提下将一部分大学生村干部培养成为村里的致富带头人，在就地消化大学生村干部再就业问题的同时，带动当地经济的发展和村民收入的提高。

　　从祁县的实践看，要想让大学生村干部在农村有所作为，就需要用优惠的政策、良好环境及科学制度来激发他们的工作热情。政府部门应合理利用社会资源为大学生村干部搞好后勤工作，采取有效措施调动大学生村干部干事业的积极性，让大学生村干部为农村社会的和谐稳定贡献出自己的一份力量。