根据中央《关于进一步加强大学生村官工作的意见》的通知，大学生村官两个聘用期满未当选村“两委”副职以上干部的，原则上不再续聘。面对“六年之惑”，如何解决想继续留村工作的大学生村官的出路问题？近日，浙江省富阳市出台《关于做好大学生村官岗位有序交流工作的意见（试行）》(以下简称《意见》)，采取乡镇街道内部交流、跨乡镇（街道）交流和期满留村工作的形式，破解服务期满大学生村官出路问题，确保大学生村官工作健康持续发展。

    据悉，自2007年以来，富阳市分4批共公开选聘了356名大学生村官，先后有141名大学生村官考入各级机关和事业单位，考入国有银行、企业15人，自谋职业12人；现有在职大学生村官190人，其中任村两委班子成员的有137人，有53名大学生村官不在“五条出路”之列。富阳市委组织部副部长、市人才办主任陈平说：“目前富阳市330个村（社区）共计缺口大学生村官120名。如果六年期满直接解聘，将造成较大范围‘水土流失’，不利于基层组织建设的稳固。”

    大学生村官是响应中央部署，到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的大学毕业生。大学生村官政策将极大改善农村干部队伍结构、增强农村基层组织生机活力、形成来自基层一线的党政干部培养链。

    岗位有序交流降低基层人才流失率

    据了解，过去部分大学生村官异地任职，存在语言不通、工作生活不便、情势不熟等困难，这导致他们不能安心基层工作，更不利于大学生村官的长远发展。为解决这些问题，《意见》提出，三年服务期满、年度考核均为称职以上且工作地不在原籍所在村（社区）的大学生村官，根据工作需要，可申请采取跨乡镇（街道）和乡镇（街道）内部交流的形式，回原籍村发展。

 新登镇原石岭村大学生村官方纯华，在镇党委有意识地“压担子”培养下，先是交流到湘溪村担任副书记，2009年又被任命为湘河村党总支书记，成为杭州市首位任村党组织书记的大学生村官；由于工作成绩出色，今年方纯华还被评为浙江省“百名优秀大学生村官”。陈平说：“通过乡镇内部交流，实现了大学生村官人才资源的有效配置，为能干事的大学生村官搭建舞台，促动新农村建设事业的发展。同时也希望在政策上能引导大学生村官扎根农村，不要让这样好的人才流走。”

    据介绍，岗位有序交流工作于今年6月份在富阳市范围内全面启动，10名大学生村官申请跨乡镇（街道）交流，下一步将组织接收单位开展考察。现任渌渚镇山亚村党委委员的大学生村官张晓青说：“跨乡镇交流回原籍发展，体现了组织部门对大学生村官的关心关爱，为我们今后留村工作、竞选村两委会班子等奠定基础，有利于促进自身发展。”

    服务期满留村工作延续新农村建设力量

    “开展大学生村官岗位有序交流，是我市大学生村官工作的创新之举，浙江省及杭州市委组织部人才办都对此寄予了厚望，要求富阳率先在大学生村官有序交流工作上进行试点，为全省工作开展提供经验。”陈平说，大学生村官对新农村建设的影响作用是积极的，但在实际工作中也还存在一些问题，比如优秀的大学生留不住，政策保障不到位等。

    通过多方调研和意见征求，富阳市采取以“大学生村务工作者”形式留村工作，对象为六年服务期满、聘用期间年度考核均为称职以上、未进入村（社区）两委会班子且有意愿留村工作的大学生村官。经个人申请、组织考察和办理手续后，市财政按每人每年2.5万元标准拨付给聘用村，用于对其待遇的支出补助。补助期限最长不超过三年，聘用期限及其他待遇由村和聘用人员自行协商确定，不再纳入大学生村官管理。

    据陈平介绍，富阳农村尚未达到一村一名大学生村官的目标，许多地方还在渴望大学生村官的到来，试行村务工作者制度既为那些到期未能找到合适出路的村官提供一个缓冲期，也在一定程度上满足了当地农村对大学生村官的切实需求。

    记者 谢炳碧  赵国青 刘彦领