在诸葛亮后裔聚居地——浙江省金华兰溪市，早上5点半，大学生村官陈一峰就起了床，等待他的不是淳朴的农村村民，而是一个超40°的高温铸轧车间。7点多，陈一峰换上牛仔工作服、戴上工作帽、穿上劳保鞋就一头扎进了进去，开始一天的工作。

　　这样的日子，陈一峰已经过了1个半月了，如今的他暂时离开大学生村官的岗位，在兰溪市委组织部的安排下，到当地的浙江华东铝业股份有限公司实训三个月。为的是，为将来多搏一条出路。

　　“种子播下去，不能靠天收。”兰溪市委常委、组织部长范冬岩认为，想让大学生村官有美好的未来，就得管理引导好这一群体。

　　2007年以来，兰溪共选聘388名大学生村官。严格考核管理，细化岗位职责，加强管理激励，兰溪探索出独特的大学生村官管理模式，大学生村官的履职尽责动力被激发出来。

　　首创民生事务代办员 解决大学生村官融入难题

　　“老龚”是兰江街道丹阳社区的居民对他们的居委会主任龚燕的称呼。

　　可是记者眼前的龚燕分明还是个年纪轻轻的大姑娘。2009年，作为大学生村官，龚燕被派到丹阳社区，当时，居民管这个初来乍到的小丫头叫“大学生”。

　　新到社区，龚燕一心想着如何融入，“民生事务代办员”制度很快拉近了他们的距离。

　　“社区里有个80岁的王大娘，是位残疾人，子女不在身边，一次出院后，她想报销医保就没法出门，只能干着急。”龚燕说，得知情况后，我就上门收集了相关资料，帮她跑了一趟。“从这之后，她总是拉着我的手说，你和我的子女一样。”

　　从大学生村官被选为居委会主任，龚燕觉得，这是因为自己和居民混熟了，“民生事务代办员”就是一个联络感情的好渠道。

　　2009年，兰江街道下江村大学生村官徐婉俊初到农村时同样面临不知从何干起的困惑。

　　自从2010年起当起民生事务代办员，徐婉俊就慢慢成为了村民口中的自己人。

　　这是因为，下江村距兰溪城区12公里，虽然村里通了中巴车，但每趟间隔半小时，行车要半小时，还要转车，村民到城里办事不是很方便。现在，徐婉俊每个星期都要带着材料往街道跑一趟，村民不用出村就可以将事情办妥。

　　说起探索“民生事务代办员”制度的初衷，兰溪市兰江街道党工委副书记孙晓媚打开了话匣子，“以往在街道的办事大厅，经常能听到办事员和百姓发生口角。这是因为兰江街道属于城乡结合部，有67个行政村，9个社区，区域范围很大。一些偏远地区的村民来街道办事，不是少拿这个材料，就是忘了那个材料，经常要跑好几趟，心里难免憋着一股火。”

　　“当时，街道里已经有20-30个大学生村官。一段时间观察下来，我们总觉得他们的潜力没有发挥到最大，甚至有种荒废的感觉。为了让大学生村官都‘活’起来，经过广泛调研，我们决定给他们压担子，当好这个民生事务代办员。”孙晓媚说。

　　就这样，从2010年6月开始，这批大学生村官多了一个新的身份，替村民办理与他们切身利益相关的民生事务，包括城乡合作医疗保险办理、城乡居民社会养老保险办理及家电下乡办理等三项主要事务。

　　截止今年9月份，代办员已代办、咨询各类事项83100余件，办结率和满意率均达到100%。

　　“代办员制度变‘群众跑’为‘大学生村官跑’，变‘多次办’为‘集中办’。”兰溪市委组织部副部长朱力军说。

　　在更进一步的层面上，代办员制度让大学生村官扎根农村、服务农村找到了最佳位置。

　　“我们总是担心，大学生村官初到农村会觉得有力气使不上。在兰溪全市范围内推广民生事务代办员制度，能让他们迅速融入。大到各种惠农政策的落实、兑现，法律、法规、政策、技术方面的咨询，小到种子、农药、农机具等农用物资的购买、领取、发放，以及各种证件的管理。他们参与到了计生、民政、社保、国土、农业等审批工作中去，掌握了相关政策，在实践中尽快掌握了农村工作要领，积累起工作经验。”范冬岩说。

　　可以说，制度的推出为大学生村官扎根农村、服务农村找到了最佳方式，改变了过去村官到村“无人管、无事干”的局面，为他们“听民声、知民情、解民困”开辟了有效途径。

　　引导大学生村官制定人生规划 尽早明确目标

　　解决了大学生村官的融入问题，兰溪市委组织部想的更多的是，根据各自特点制定规划，引导他们走上适合自己的人生道路。

　　在几天的采访中，记者有一个明显的感觉，初到农村之时，大学生村官对自我的定位总是很模糊：我不是村干部，又不是镇干部，那我是什么？

　　因此在兰溪，大学生村官任职一年满后，组织部门的工作人员就会和他们坐下来，好好地谈一次心，听听他们对未来的期望。

　　“我们要把大学生村官培养成为社会所需的各方面人才。”范冬岩表示。

　　安排大学生村官去企业实训是兰溪近期的一个稿子重点。其中的一个目的是：消除大学生村官一门心思盯着公务员、事业单位的现状。

　　“大学生村官有一种心理，觉得去企业没有保障。同时，企业也觉得大学生村官没有专业技能，双方的需求有落差。因此，我们要安排人到企业锻炼，相信过一段时间，有人愿意留下来，也能积累些专业技能。”朱力军说。

　　就这样，今年8月，包括陈一峰在内，首批41名大学生村官进入28家企业，开展为期3个月的实训。

　　“过来干嘛？想学什么？”新人报到，负责接待陈一峰的浙江华东铝业股份有限公司集团党委副书记、人力资源部经理孙志莲就抛出这两个问题。

　　时值盛夏，摆在陈一峰面前的有两个选择：去超40°的高温铸轧车间、在有冷气的综合管理部。反复思索着那两个问题，陈一峰选择去基层一线。“能学到更多。”他这样说。

　　在过去的1个半月时间里，孙志莲始终关注着这名大学生村官，现在，她告诉记者：“通过陈一峰，我看到兰溪大学生村官的整体素质不错。”

　　“欢迎更多的大学生村官到我们企业来。”孙志莲也认为，假如一批深知企业实际情况的大学生村官能走进公务员队伍，这对于出台更为科学合理的政策是有裨益的。

　　在兰溪这个城市的另一角，还活跃着一支创业的大学生村官队伍。

　　在大学生村官创业园，记者见到了上华街道石宕金村的大学生村官赵伟华。一名水产养殖专业研究生回到这个小城市，很多人觉得赵伟华“亏了。”

　　不过，赵伟华倒是觉得这是“矮子里拔长子”，毕竟在这里和他学历相当的人才不多，完全是一片新天地。回来后，他承包了80亩鱼塘，也在兰溪市委组织部的支持下，零租金进驻大学生村官创业园，开起了一家门店卖鱼药。

　　在鱼药店的书架上，放满了《水产动物病毒学》、《新编淡水养殖技术手册》等书籍，很明显，这些书已被赵伟华翻看过无数遍。由于有过硬的专业技术，村民都乐意找赵伟华买鱼药，也请他当养鱼顾问。

　　下一步，为了将自己的鱼塘做大，赵伟华打算向兰溪市委组织部申请创业贷款。

　　在兰溪市灵洞乡龚塘村，大学生村官吴景诗就是靠着5万元低息创业贷款解决了开网店的燃眉之急。

　　兰溪市委组织部副部长朱力军告诉记者，现今《关于进一步鼓励与扶持大学生村官自主创业的实施办法》等政策已经出台，兰溪明确了大学生村官自主择业政策补助、创业实践基地建设和创业激励等政策。同时，组建了大学生村官创业指导团，农林、科技、工商、营销等方面的专家、骨干对大学生进行业务指导。

　　针对大学生村官融资难的问题，兰溪建立大学生村官创业基金。基金采用封闭式管理办法，对大学生村官提供贷款担保和贴息。

　　吴景诗为此深有感触，她说，“作用挺大，靠着5万元贷款，再加上我的积蓄，就解决了开网店前期的资金难题。而且，两年贷款期满后，只要去敲个章还能继续贷下去。”

　　不过，自主创业并不是一帆风顺的，吴景诗说，前段时间，网店的货源断了，再加上淘宝网的推广费用越来越高，她急的不行，就快要放弃了。

　　恰好这时，兰溪市委组织部、农办安排吴景诗在内的一批大学生村官到浙江大学学习培训，目的在于为以后更好地自主创业、带领群众致富做好知识储备。授课老师有浙江大学的知名教授、学科带头人和省直机关部门领导。

　　授课内容也挺有针对性，例如中小企业发展的指导与服务、筹融资与企业成长、农业企业市场营销策略类型、定位与选择等。

　　“这次培训，让我重新燃起了斗志，更加坚定了创业的信念。”在这所知名学府，吴景诗的热情被激发出来。

　　在这次培训班上，还有一名优秀的大学生村官夏晖，在同批次村官中，夏晖是比较出挑的，他被下派到永昌街道柏黄村才两年时间，就在村党组织换届选举中被选为村党支部书记。

　　说起自己快速的转型，夏晖觉得自己的群众基础好，他经常对自己说：欲做事、必先做人。

　　“组织部门对我们的培养注重个性化，像我这样喜欢农村，群众基础又好的大学生村官，就会有所侧重培养我进入村两委班子。”夏晖说。

　　永昌街道党工委副书记何海荣是夏晖的顶头上司，他说，成长是大学生村官最为迫切的事，我们要为他们做好个人职业发展规划。

　　“决心去考公务员的，我们要让他们看到人生有往高处走的机会。对于已经进入村两委班子的，我们非常渴望让他们真正成为一名村官。对于无比热爱农村土地的，我们帮助他们成为农民企业家。对于向往企业白领生活的，我们培养他们的人际交往和管理能力。”何海荣说。

　　兰溪市委书记吴国成说，兰溪着眼于建立大学生村官有序流动机制，因地制宜、因人而异，制定分类培养、递进培养制度，建立大学生村官职业发展规划，通过多种途径，努力把大学生村官培养成社会所需各类人才，真正让每个大学生村官经过到村任职历练都各得其所、各有收获。

　　5年来，在兰溪，先后有106名大学生村官被录用为公务员和事业编制人员，56名大学生村官被选任为村(社区)两委班子成员，30余名大学生村官成长为农村创业致富能手。

　　精细化考核大学生村官 科学管理后备人才

　　在引导大学生村官成才的路上，离不开制度的保障。

　　当前，各地在大学生村官工作实践中普遍存在的问题是缺乏有效的考核管理机制，大学生村官到村工作缺乏有效的制度约束。

　　基于此，兰溪市制定出台了《进一步加强选聘到农村和社区工作高校毕业生培养和使用实施办法》，对大学生村官实行定村、定责和定点管理，帮助大学生村官找准定位、明确职责。

　　在兰溪，每个大学生村官手上都有一本工作手记。他们以这一形式，真实记录驻村开展工作情况、参加组织活动和他们的真实想法、心得体会等内容。这本手记是组织部门对他们进行考核评比的重要依据。日常管理的精细化得以实现。

　　另外，兰溪市也给不认真履职的大学生村官不同程度地减少了补贴。2012年，《关于进一步加强大学生村官管理考核规范发放工作性补贴的通知》下发，大学生村官要根据工作表现领取工作性补贴。基层履职尽责动力被很好的激发出来。

　　“当做后备干部来培养、当做优秀人才来服务、当做自家孩子来关爱。”兰溪组织部门以实际行动回答了如何管理大学生村官的问题。

　　现在，大学生村官和组织部门有一个共同的期望。这就是：来的有条件、干的有舞台、留的有希望、走得有收获。(完)