福建省三明市新举措加强大学生村官队伍建设
截至7月26日,在我市各县(市、区)已完成村级组织换届乡镇中,有73名大学生村官通过选举进入村“两委”,其中担任村党支部书记1名、副书记42名(含兼任村委会委员1名)、支委30名。这是我市大学生村官队伍建设的一大成果。
近年来,我市不断加强大学生村官队伍建设,出台《三明市加强大学生村官队伍建设工作意见(试行)》,为力争实现全市每个村(居、社区)有一名高校毕业生在村工作,建设一支相对稳定、结构合理、素质优良的新型农村社会工作者队伍而努力。
5月3日,省委常委、组织部长姜信治对省委组织部办公室呈报的《福建组工信息》2012年第五十七期中《三明市采取新举措加强大学生村官队伍建设》的信息作出批示:“三明市委制定的加强大学生村官队伍建设的各项举措,对做好大学生村官工作有较强的针对性,望抓好贯彻落实,并不断总结完善,努力在这方面积累和创造一些经验。”
搭舞台 展才干
6月15日,大学生村官陈扬钿通过竞选当选沙县高砂镇柳源村党支部书记,这是全市第一个大学生村官通过竞选当选的村党支部书记。“从前是书记助理,协助村书记做些村务党务基础工作,如今我也要独当一面,身上的责任更重了,但也有了更为广阔的发展空间。”陈扬钿如是说。当选后,陈扬钿印制了便民服务卡,卡上有自己的联系方式,还有这样一句话:“我是柳源人,请让我为乡亲们服务。”一次,他将卡发给一个耄耋老人,老人点了点头,向他竖起大拇指。陈扬钿说,老人竖起的拇指,坚定了他服务农村的信心,那一刻他心里在想一定要做得更好。如今他和村两委已经开始草拟村里3年发展规划。
陈扬钿的快速进步赢得更广阔的发展空间,得益于我市积极鼓励和支持大学生村官进入村“两委”的政策。在我市,具有一定实际工作经历,经组织考核确属优秀、被大多数党员群众认可的大学生村官,可按有关规定安排担任村党组织书记、副书记、支委,也可依照法定程序选举为村委会主任、副主任、委员。
今年5月,市委常委、组织部长刘远在全市村级组织换届选举工作视频会上,明确要求每个县(市、区)有一定数量的大学生村官进入村“两委”,使这项工作由“软任务”变为“硬指标”。
除了鼓励和支持优秀大学生村官进入村“两委”班子,我市还搭建了让大学生村官兼任村级各类组织负责人的多岗位培养历练平台。到我市任职的大学生村官,除按省上文件规定的担任村党组织书记助理和村委会主任助理外,可根据工作需要安排兼任村团组织负责人、妇代会主任、民兵营长或安排到村办农民专业合作社、专业技术协会等单位任职。
2010年8月,蒋承伟来到大田县武陵乡百束村担任党支部书记助理、乡团委副书记。在日常走访调查中,蒋承伟萌生了一个办规模兔子养殖场的想法。“武陵有养兔的优势,武陵烤兔也有广阔的市场,但是我们村里的兔子养殖和深加工却都没有形成规模。能否创办一个兔子养殖场,引领村民发家致富。”这是蒋承伟最初的想法。2011年7月初,在多岗位培养历练政策的鼓励下,蒋承伟创办了陵百兔业养殖场并任经理。“我想在做好村务工作的同时,还能为村民致富尽一份力,二者相辅相成。”蒋承伟说。
出实招 强保障
“原本我的服务期到2010年8月就要结束了,当时我就在担心,如果离开水际村,那么就无法继续参与新农村十大项目服务工作和江坑造福工程工作,我还有很多事情没做完,心里放不下。”2008年大学生村官温娟在2009年泰宁县梅口乡水际村换届时,高票当选村委会副主任,若没有续聘制度,温娟就得带着遗憾离开水际村。
为了保障大学生村官的政治待遇,也为了大学生村官能更好地为新农村建设服务,我市建立续聘制度。对担任村“两委”班子成员的大学生村官,合同期在任期内到期的,根据本人意愿,直接续聘或将合同期延长至其任期届满;允许服务期满当年已转任选调生、乡镇公务员或乡镇事业单位工作人员的大学生村官参加续聘,但续聘期间须驻村工作;大学生村官两年服务期满后,经组织考核优秀,根据本人、村和乡(镇)三方意愿,可以续聘三年等。
续聘制度只是我市加强大学生村官政治待遇中的一项。与此同时,我市还不断完善选拔机制。例如,对任满1个聘期、当选并担任村“两委”副职以上职务、考核优秀、实绩突出、群众公认的大学生村官,可通过一定程序选拔到乡镇和县(市、区)团委以及妇联等领导岗位。同时,建立职称评聘制度。大学生村官在村工作期间,可以申报评审专业技术职称,其工作时间从到农村服务算起,同等条件下优先推荐评审和聘任。
不仅要让大学生村官下得去,还要让他们待得住、干得好,经济待遇保障也十分重要。
在省上规定的大学生村官工作、生活补贴参照当地新录用公务员转正定级工资政策的基础上,我市全面落实大学生村官村龄、职务补贴和续聘大学生村官住房公积金待遇,规范大学生村官工作生活补贴发放渠道,确保大学生村官各项补贴待遇在每月15日按时发放到位。今年4月,市委组织部积极协调市财政局,下拨在岗大学生村官年度工作生活补贴和增加两项保险省级补助等资金217.032万元,各县(市、区)按最新政策规定,截至6月底,共发放大学生村官工作、生活补贴295.5万元。
传帮带 促成长
“有两个培养人,感觉心里特别踏实。”大学生村官陈春雅笑着说。
陈春雅说的两个培养人,是我市延伸培养链条的成果。我市在省上规定的乡镇党委要为每个大学生村官指定1名乡镇党政班子成员作为培养人,注重发挥培养人和村主干“传帮带”作用的基础上,安排1名县、乡级领导和1名村主干作为培养人,指导大学生村官做好村“两委”工作和群众工作。
2011年初,刚到永安市小陶镇大陶口村任职半年的陈春雅遇到一项棘手的工作——征地。“因为心里着急做事情,又对如何处理农村事务不够熟悉,结果在方式方法上不够妥当。”陈春雅说,那段日子自己感觉特别受挫。后来她分别找到自己的两个培养人沟通寻求帮助。“对农户提出的条件要进行总结、反馈,要打亲情牌……”陈春雅说,多亏有了两位培养人的建议和指导,征地难题迎刃而解。
让陈春雅倍感踏实的还有每年都能参加的各类培训会。为提高大学生村官的工作能力,我市把大学生村官培训纳入干部教育培训规划,建立健全大学生村官岗位培训制度,采取安排大学生村官列席有关会议、组织大学生村官交流工作情况、乡村干部传授经验、大学生村官实地考察学习等灵活多样的方式,增强培训的针对性和连续性。
除了理论培训,我市还“敢放手”,为大学生村官们提供了丰富的实践锻炼的机会,积极支持大学生村官运用所学知识为党组织建设、发展农村经济、增加农民收入、改善村容村貌多做工作、多办实事,使他们在具体实践中经受锻炼、干事创业,让他们的热情和智慧播撒到广袤的农村大地。
“我们村里的阡陌舞蹈队马上要参加大田县第三届农运会闭幕式的表演了。” 大田县文江乡文江村党支部书记助理、乡团委副书记吴煌珠自豪地说。她2010年到村任职后,就利用自己在大学期间学习的健美操基础上,在村里成立了阡陌舞蹈队,吸引了村里25名妇女参加。2011年6月,阡陌舞蹈队获得大田县广场舞比赛铜奖。“别小看我们的舞蹈队,它让我多了和村里妇女的交流,几个难搞定的计生对象竟也积极配合,2011年底,我村计生工作获得全乡第一,实现了计生脱帽呢。”吴煌珠乐呵呵地说。
吴煌珠还建议村里组建一支烟叶服务队,自己时常深入田间地头,帮助村民调查烟叶病虫害状况,并将病虫害烟叶的照片发至县烟草局求诊;在村老街要修建“十七桥”遇到拆迁难题时,以“家教”的身份关心村民孩子,用心劝动了村民;村里建项目缺资金,她就专心研究各单位下发的文件,只要能争取到资金的,定全力以赴去争取。2011年9月,她再次当选为文江乡团委副书记,并被选为共青团大田县第十八次代表大会代表。
吴煌珠是我市大学生村官队伍中普通而优秀的一员。在她和许多大学生村官身上,我们分明看到了在希望田野上舞动的青春旋律,听到了响彻新农村的青春之歌。
- 福建闽江学院 赴三明湖美乡仁美村调研选聘生工作 (2009-11-09)
- 福建省闽侯县大学生村官 全部兼任农村基层团干部 (2009-11-09)
- 福建省福鼎市大学生村官“暖民心解百家困” (2011-07-26)
- 福建大学生村官工作感悟:心贴农民耕耘稻田 (2011-08-29)
- 福建省厦门市大学生村官中期提高培训班结业 (2011-10-04)