"为有源头活水来"

　　--大田县近五成大学生村官入选村"两委"获基层党员群众好评

　　今年是村级组织换届年，大田县立足加强村级组织建设、增强村"两委"班子活力，更好地实现为基层党员群众服务的宗旨，将大学生村官作为培养、补充村级组织成员的重要来源，积极鼓励、引导、推荐符合条件的大学生村官参与村"两委"班子成员竞选，接受基层党组织和党员群众的检验，既优化了农村基层干部队伍结构，也拓展了大学生村官的成长空间，受到了广大党员群众的支持和欢迎。截至目前，全县在职33名大学生村官中有16人顺利进入村级组织领导班子，当选人数居全市首位。其中，女大学生村官当选村书记1人，全市首例；当选副书记11人、支委3人；当选村委会副主任2人（其中1人为交叉任职），均高票当选。

　　固本强基，坚持"三精理念"。大田县早部署早安排，高度重视大学生村官的思想素质和工作能力教育，积极引导大学生村官以己之长为民谋利，为大学生村官参选村"两委"打下坚实基础。一是精心组织，政策明确落实早。大田县在制定下发的《村级组织换届选举工作的实施意见》等文件中，明确提出大学生村官任职村人口基数少的，要求各乡镇党委安排其在村"两委"职数范围内参选；村情复杂、人口基数大的，要求在全乡（镇）村"两委"总职数范围内调剂职数到大学生村官任职村，让其参选。对大学生村官参选实行"三优先"，即同等条件下大学生村官优先考虑，同等机会时大学生村官优先使用，同等情况下大学生村官优先配备，为大学生村官进入村"两委"班子提供政策支持和保障。二是精细培育，多方施教素质好。大田县将大学生村官培训工作纳入全县党员干部培训计划，建立县、乡、村分级培训体系，先后安排大学生村官参加涉农部门业务骨干培训、村（居）主干业务培训等各级各类培训班113人次。采取跟班式、岗位式、兼职式、参与式等"四式"锻炼方式，安排大学生村官兼任乡镇、村不同职务并参与重大的中心性工作，到县直机关单位轮岗跟班。现在岗的33名大学生村官全部经历过3个以上不同岗位的锻炼，农村工作的经验丰富、能力全面。三是精品效应，尽职惠民享誉高。大田县致力推动大学生村官们立足基层、服务基层，鼓励他们发挥自己的才学和特长为村民谋福祉。如该县2010年届文江乡文江村选聘生吴煌珠，利用自己健美操的特长成立阡陌舞蹈队，并组织村里妇女参加，2011年6月阡陌舞蹈队获县广场舞比赛铜奖。2008届湖美乡仁美村选聘生吴峣冠，在了解到县里扶持发展茶产业政策后，积极向县里争取扶持资金，并主动联系制茶能手向村民传授茶叶种植、管理等技术经验，帮助村里发展茶园100余亩，使该村成为湖美乡发展茶产业的"明星村"。大学生村官们的悉心履职和努力工作，获得良好的声誉和口碑，广大群众看在眼里、记在心上，大学生村官参加竞选、争取进入村"两委"班子的群众基础俨然已经成熟。

　　铺路搭桥，实施"三个双向"。在换届选举前期，大田县采取"三个双向"措施，着力优化选举环境，为大学生村官参选"减压提速"。一是双向摸底谋规划。深入大学生村官任职村开展调研，调查了解党员群众对他们的认同感、信任度，听取对大学生村官参选的意见，摸清影响大学生村官参选的不利因素，全面掌握选情。对候选人初步人选进行集体谈话，与每人签订《廉洁竞选承诺书》，防止本村参选对象排挤、抵制大学生村官参选现象的发生。通过上门走访、召开座谈会等形式，了解掌握全县33名大学生村官对村级组织换届选举工作的思想动态和参选意愿。二是双向宣传造氛围。依托广播、党务公开栏、党员群众代表大会、"手机短信平台"，大力宣传大学生村官干事创业的典型事例、进村"两委"班子的重要意义和有关政策，以及他们在知识结构、年龄、能力等方面优势，营造认可、支持大学生村官当选"两委"干部的浓厚氛围。发放《致大学生村官的一封信》33封，让大学生村官端正认识，激发参选热情。三是双向动员作引导。要求各乡镇党委积极组织优秀大学生村官参与村"两委"换届选举，引导当地有声望、威信高的人员带头支持大学生村官参加竞选。组织大学生村官召开专题动员会，并举办培训班对相关政策法规进行培训。面对面谈心70余人次，县委常委、组织部长亲自与大学生村官促膝长谈，帮助排除心理障碍。同时，通过安排大学生村官全面参与换届选举各项工作、向党员群众述职述廉，让他们充分展示自己风采的同时，全面经受基层党员群众的"检阅"。

　　推波助澜，落实"三重保障"。大田县在生活上、工作上、成长上，建立健全扶助大学生村官的长效机制，让大学生村官得以放心大胆在村"两委"这更宽阔的舞台展现自己，实现"为官一任、造福一方"的目标。一是出台"四同政策"，排忧解难促心安。即保证大学生村官与乡镇干部生活待遇相同、办公条件相同、学习环境相同、社会保障相同。今年来，大田县根据省上相关通知精神，落实县财政补助资金27.88万元。从5月份开始，对33位在岗大学生村官全额发放生活补贴和补助43.72万元，并全面覆盖养老保险、生育险、医疗保险、失业险，按在职公务员标准发放交通补贴和通讯补贴，解决了大学生村官的"后顾之忧"。二是实行"三级结对"，联系帮带促提升。每名大学生村官均安排了挂钩乡镇县处级领导、乡镇领导班子成员和村主干与之结对，帮扶大学生村官提升发展。县处级领导作为"思想导师"，不定期约谈了解大学生村官的思想动态，促其健康成长。乡镇领导班子成员作为"理论导师"，通过政策指导、信息引导、方法传导，提高理论能力水平。村主干为"生活导师"和"工作导师"，为大学生村官开展工作出谋划策，帮助解决工作、生活中遇到的困难。目前，全县33名大学生村官全部结成了"3+1"帮扶对子，为大学生村官的成长提供了必要帮助。三是开展"三项扶持"，助农增收促发展。通过政策扶持、技术扶持和资金扶持，鼓励和帮助大学生村官自主创业，带领群众共同致富。如现为武陵乡百束村党支部副书记的蒋承伟，在日常走访时发现武陵有养兔优势，"武陵烤兔"远近闻名、市场看好，于是萌生了带领村民规模养殖家兔的念头。当了解到他缺乏技术、资金问题时，县委组织部、团县委联合农林、金融等部门，在优惠政策、项目资金、技术支撑等方面大力扶持，帮助蒋承伟创办陵百兔业养殖场。目前，养兔场存栏数已有500余只，并获团省委"千名大学生创业扶持"计划和中国YBC创业导师扶持。拟投资50万元成立兔业公司，投产后年产值可达130多万元，带动当地村民100余人，年人均增收3000元。

　　（中共大田县委组织部供稿）