一个女大学生“村官”的工作体会

　　下溪乡兴隆村党支部副书记 罗国玉

　　我是贵阳市乌当区人,2007年7月毕业于贵州交通职业技术学院,作为西部志愿者来到贵州省铜仁地区万山特区下溪侗族乡服务。为了提高我的综合素质和能力，下溪乡党委、政府安排我到兴隆村担任村党支部副书记，协助村党支部书记开展各项工作，一年多来我的体会颇多、感受颇深。

　　一、优化设置模式，培育壮大农村党组织

　　我协助村“两委”其它班子成员开展了村企“共驻共建”、“村企领导班子交叉任职”活动，本着“就近相邻、便于活动”的原则，开展了小组并大组及党小组长与村民组长“一人兼”，把原25个村民组合并为19个村民组，党小组长与村民小组长“一人兼”19人，有力地加强了党小组长和村民组长队伍建设，充分发挥了党小组长和村民小组长在落实“富民强村、发展现代农业、维护农村与锰矿的和谐稳定”三大任务中的重要作用。今年，下溪乡3万吨电解锰厂在我村落户修建，因为建厂征地的地方，不但有很多老百姓的土和粮田，而且还有好多坟地。当时，动员老百姓迁坟墓，可老百姓说什么也不肯迁。于是，我们就充分发挥村组干部和党员的先锋模范作用，实行村“两委”干部包片区、党小组长和村民小组长包户、党员包群众工作制度，分别耐心细致地做群众的思想政治，帮助解决实际问题与困难。体会最深的是，我和一个党小组长一起动员一家农户迁坟墓，这家农户情况有点特殊，家里不仅经济情况不好，而且她家这座坟是她老伴刚过逝埋在那里的，家里就只有她一个老人在家里，因为儿子们都外出打工了，所以说什么她也不肯迁，于是我和这个党小组长三番五次地到她家讲解这个3万吨电解锰厂建起来之后对老百姓脱贫致富起到的作用等等，在我和这个党小组长的努力下，她终于答应迁坟墓了。现在，3万吨电解锰厂正在如火如荼地建设之中。

　　二、加快党员发展，优化党员队伍结构

　　我村按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，重点在非党村组干部、致富能人、多年未发展党员的村民组、到锰矿打工就业的人员中，有计划、有步骤发展党员。主要做法是：

　　1、提高思想认识，变“等上门”为“引上门”。为适应新时期发展党员的需要，从提高认识、转变观念为首，结合一类贫困村和矿区所在地党员、干部、群众教育培训工作，采取作报告、观看远程教育、开展解放思想大讨论活动，现场参观学习等形式举办党员发展工作培训班，不断教育引导农民群众向党组织靠拢。

　　2、明确责任，变“一般号召”为“与奖惩挂钩”。每年把发展党员工作列入村组干部年度目标考核，与年终村干部绩效报酬、评先选有挂钩，做到有研究、有计划、有检查、有总结，大大增强了党员发展的紧迫感和责任感。

　　3、发挥群团作用，变“党支部单独抓”为“党群共同抓”。积极支持团组织做好30岁以下青年的培养和推优工作；妇代会做好30岁以上妇女的培养和推优工作，并结合群团组织结合各自的特点开展丰富多彩的主题交流活动，启发群众入党的愿望，让更多的入党积极分子向党组织靠拢。

　　4、结对联系，变“自己学习”为“委员辅学”。建立健全了支部委员与入党积极分子直接联系责任制，支部委员每人至少联系1名入党积极分子，定期与不定期宣传党的方针政策，提高入党积极分子的觉悟和政治素质。

　　三、积极探索农民党员联系和服务群众的工作机制

　　我协助村“两委”开展了无职党员设岗定责活动，针对农民群众的所事、所想、所盼，做到什么工作难以推动就设什么岗位、群众需要解决什么难题就设什么岗位、村里什么矛盾突出就设什么岗位，共设置了新农村建设示范岗、村级党员活动室管理使用岗、政策法制宣传岗、计划生育促进岗、党务村务监督岗、文明新风倡导岗、环境卫生保护岗、社会治安维护岗、“双带”示范岗、流动党员联络岗等10个岗位，使无职党员设岗定责符合了农民群众的需求。按照“要求明细、操作简便、实施有效”的原则，设定了无职党员设岗定责的“党员自我任岗、党支部审核定岗、乡群众公示明岗、资金措施履岗、定期考核评岗”等五个基础环节，切实解决了无职党员愿不愿干、能不能干、真不真干、群众认不认可等问，为推动农村经济发展起到了积极作用。“整脏治乱”工作在农村来说是一项很让人头疼的工作。因为老百姓每天都有许多农活要做，根本就没有时间和精力去搞什么“整脏治乱”工作。于是，我和“政策法制宣传岗”党员，就深入到每家每户做宣传解释工作，教育引导村民“爱卫生、爱清洁、不乱堆乱放、不随地吐痰、不随手扔白色垃圾和果皮纸屑”，争讲文明、树新风。我和“环境卫生保护岗”党员，在坚持赶集天党员活动室播放“整脏治乱”专题教育片的同时，还经常每周督促检查1次以上服务区的卫生打扫。现我村“整脏治乱”工作走上了新台阶，许多村民从原先乱扔、乱丢、乱放的陋习转变成为有纸屑、白色垃圾就扔进垃圾箱，不在家里、街道上随便乱堆杂物的良好习惯。

　　平时，我利用所学财会专业知识，帮助、指导“党务村务监督岗”党员，把所有的村级帐目核对清楚，定期与不定期地监督检查村财务帐目，实现了真正的“村财乡管”。同时，我经常深入到各村民组，与“双带示范岗”党员一道，发放远程教育课件，到田间地头亲手辅导群众如何利用远程教育搞养殖业和种植业。

　　四、工作感想与体会

　　1、必须根据群众的需求开展主题实践活动，否则村级经济社会发展很难见成效。一开始，我没有结合村里实际，只是机械地遵照上级党委、政府的安排与部署，开展各项活动，投入了许多时间与精力，但效果不明显，群众不理解。只要根据群众的需求来找准活动载体，开展工作，既促进了工作又让群众得到了实惠。

　　2、必须转变“角色”，放下架子，加深对农民群众的感情，否则，工作寸步难行。其实像我们这样刚出大门的大学生，一没任何社会经验，二怕吃苦，特别是象我这样一个女大学生，就更难实地深入到农民群众之中。通过一年多的培养锻炼，我深知：不要以一个大学生的身份去看自己，一定要学会公道正派，吃苦耐劳，虚心向别人学习，认真地总结经验与教训，争做一名合格且优秀的大学生“村官”，起到“村官”的作用，真正利用自己所学的知识带领老百姓脱贫致富，真正地爱他们，适应他们的生活方式，打成一片，这样才能不辜负各级领导对我的期望。我相信，这一次的经历将是我一辈子的财富。

　　3、必须加强党小组长和村民小组长建设。随着农村经济社会发展的不断变化，致使党小组长和村民组长的设置有些滞后，与农业产业化发展的形势要求不相适应，党小组长和村民组长的职责模糊不清，紧紧满足于做“传声筒”，“应付式”地完成村“两委”交办的任务。要解决上述问题，就必须做好以下四件事：一是创新党组织设置，夯实农村党小组长和村民组长队伍根基。成立村党总支，在原小村设立党支部，在条件符合的村民小组单独建立党小组，对党员人数较少的党小组建立联合党小组，根据农民党员的兴趣、爱好、专业及特长，在科技推广、民主理财、政策宣传、纠纷调解、环境卫生保护等岗位上设置党小组或党支部。二是加强培养选拔、优化党小组长和村民组长结构。注重从年龄较轻、素质较好、群众威信较高的复员退伍军人、“双向培养”对象、撤并村和“一人兼”时落选的村干部中选拔党小组长和村民组长。同时，利用党员活动室远程教育，加强党小组长和村民组长的教育培训，提高其综合素质。三是明确角色定位、赋予党小组长和村民组长的职责。重点要求党小组长和村民组长当好农村发展的“领头员”、民情民意的“代言人”、协调厂群关系的“调解员”、富民政策的“宣传员”、倡导文明新风的“先行者”。四是建立关爱、帮扶、激励机制，激发党小组长和村民组长工作动力，切实解决政治上没奔头、评比表彰轮不上、村干部队伍进不了等突出问题。根据实际情况，制定党小组长和村民组长年度目标考核管理办法，将考核结果与报酬、与选拔村级后备干部、与评先选优直接挂钩，开展“十佳优秀党小组长、村民小组长”、“把致富能人培养成为村民小组长、把村民小组长培养成为党员，把党小组长、村民小组长培养成为村干部”等主题实践活动，不断提高他们的经济待遇、政治待遇。

　　4、上级党组织必须采取外出参观学习等形式，加强对大学生“村官”的政策法律、党务知识的教育培训。同时，还需要省、地、县三级建立大学生“村官”创业基金，为服务期满未能顺利就业的大学生“村官”提供自主创业资金。

　　供稿单位:贵州省铜仁地区万山特区委组织部办公室

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