河南大学生村官计划调查:为农村干部输入新血
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作者:佚名
2005年2月26日,李爱玲离开原单位平顶山市财政局,来到宝丰县闹店镇洼李村就任村主任助理。短短两个多月的时间里,她聘请市农科所的专家对全村100多名菜农进行了培训,为村里争取到了4万元的打井资金解决畜牧养殖和蔬菜大棚水源缺乏的问题,自费编印了500册《现代农业实用新技术》送到每户村民手里。
在河南省鹤壁市和平顶山市,像李爱玲这样到村里担任职务、被老百姓亲切地称为“大学生村官”的大学毕业生已经接近3000人。此外,商丘、驻马店等市也在积极实施“大学生村官”计划。
这些“大学生村官”为什么要到村里去?他们去村里干什么?他们给村里带来了什么?自己又有哪些收获?带着这些问题记者来到了河南。
为农村干部队伍输入新鲜血液
两组调查数据让鹤壁下定决心在2002年率先迈出了实施“大学生村官”计划的步伐。
2001年底,鹤壁市村“两委”干部平均年龄43.5岁,初中以下文化程度的占57.3%。与此同时,大学毕业生就业难的问题也越来越突出,仅2000年到2002年,鹤壁尚未就业的大中专毕业生就多达2996名。相当数量人才资源的闲置与农村基层组织对人才的需求形成了巨大的反差,在经过调研分析之后,鹤壁决定以淇县为试点,选拔一批大学毕业生充实到村“两委”班子中去。
毕业于河南农业大学畜牧兽医专业的介同彬任淇县原庄村党支部副书记,2002年,他利用自己的专业优势承包了村里濒临倒闭的养猪场,在县乡领导的帮助下,2004年养猪场年出栏生猪达到1万头,并为农户提供技术指导、回收生猪。在他的带动下,原庄村养猪专业户达到74户,成为远近闻名的养猪专业村。
在浚县王庄乡东枣林村,已经当了30多年村支书的秦兰芳对村委主任助理秦胜军赞不绝口:“年轻人就是脑子灵活,敢闯敢干,比我们有想法多了!”毕业于河南大学的秦胜军2003年6月走上工作岗位,迅速带领村民走上了靠奶牛养殖致富的道路。一个更可喜的现象是,这些“大学生村官”的加入,也增强了农村干部提高自身素质的紧迫感和埋头苦干的责任感。
在服务基层的同时体会成长
在平顶山市宝丰县闹店镇,记者见到了在这里任职的13名女村官。与大多来自农村的“大学生村官”相比,家在平顶山市区的叶青青是个典型的城里女孩。她说,父母对自己的举动都很支持,认为这是一个了解和体验农村生活的机会,她也有吃苦的思想准备。在村里,已经入党的她担任党支部副书记,协助调解房屋拆迁、农户矛盾等,她说吃住简陋倒没什么,最委屈的时候是一些不讲道理的村民态度比较粗鲁,不会顾及你的感受,不过经过这么长时间的磨炼,她已经完全适应在农村做工作了。在集体合影的时候,13名女大学生村官站在一起,素面朝天,笑容灿烂。
在叶县和湛河区,记者还见到了两对“夫妻村官”,他们分别是司贞员和汪师芳、陈亚娜和王晓光。陈亚娜说,2003年10月平顶山市委决定派遣千名大学生到农村任职的文件下达后,已经在机关工作近6年的俩人不愿继续在单位人浮于事,平庸度日,于是在丈夫的带动下双双报名下乡。“一个最大的变化是以前有规律的生活变成了24小时随候突发事件,曾经的坏天气无事可做变成了如今的越是刮风下雨越要跑出屋查看村民的危房”。在刚刚结束的村委换届选举中,他俩均以最高票当选为村委委员。据悉,在河南的“大学生村官”当中,夫妻村官、兄弟村官、姐妹村官并不罕见。
为大学生下基层营造更好的外部条件
记者在采访中发现,在严把选拔质量的同时,河南鹤壁市和平顶山等市均建立了相应机构专门负责“大学生村官”的管理工作,并制定了不同的优惠政策,比如工作满3年后考核特别优秀的可提拔为上一级领导职务继续在农村工作,在招录公务员时可优先录用;鹤壁为帮助“大学生村官”尽快适应工作,建立了“三帮一联”制度,即村级干部帮带、乡镇领导帮教、县直局委帮扶和联系制度,今年还选派了10名优秀村官到浙江上虞去挂职锻炼;平顶山市专门汇编了50多万字的《大学生干部实用手册》,还组织“大学生村官”进行经验交流会。
鹤壁市委书记王训智说,“大学生村官”计划不是作为权宜之计,不是给大学生搭跳板,而是给他们提供一个舞台,一个在广大农村施展自己才干、奉献给农民的舞台。“任何新生事物都需要摸索,几年来的实践让我们坚定信心的是,这条路走对了!”据悉,河南省委组织部将逐步扩大试点范围,进一步总结积累经验,在此基础上研究制定全省实施“大学生村官”计划的意见,在全省范围内组织实施。
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