最近她接触了这样一件事。

    周沁清所在的村存在这样一个现象。村子是征地拆迁村，全部土地都被征用的村民都有社保，可是部分土地被征用的村民却没有。在走访时，周沁清听到了一些声音。

    “邻里之间会相互抱怨，对那样的状况是不满意的。”听到村民“心声”的周沁清一边诚恳地跟村民们拉家常，侧面打听出他们的需求，一边将听到的情况向上反映，跟村干部讨论如何把社保覆盖到那部分村民。

    一件横亘在村民和村委之间的事情就这样解决了。

    而这只不过是周沁清作为纪检信访特派员做的很普通的一件事。

    “纪检信访特派员”是岳塘区纪委的“发明”。最初，他们希望大学生村官能够在基层听到些上面听不到的真实民意，可是他们发现，这些特派员的作用远不止于此。

    “他们会把一些矛盾从萌芽状态就化解掉，他们还能协调解决一些村民的利益诉求。”岳塘区纪委常委袁伟说。

    半年多来，这群业余的纪检信访特派员收集反映问题21件，通过做宣传解释平息上访事件12件。

    走下去，倾听村民的呼声

    带着特派员的身份，霞城乡五星村大学生村官肖凯文几乎每天都会走到村民中间，去听听村民有些什么问题。

    “有时候在村民家里，有时候就在田间地头。”肖凯文说，这样总能让他听到村民一些真实的需求。

    有一次，一些村民就“失地农民的就业问题”这个话题议论开来。

    “他们希望政府能够对他们有一些帮扶的政策。”对于失地农民来说，这可是个大问题。听到这样的议论，肖凯文马上向村里汇报。

    如今，村里已经拿出几百万元，跟湘钢集团合作成立运输公司，招收了20多名失地农民做司机。

    有时候，他也能听到一些质疑的声音。

    除了运输公司，村里还有一个钢贸公司，平时依托湘钢集团的资源做些业务。这本是一件好事，可以给村里带来一些经济效益，大部分人也是理解支持的。可是偏就有一部分人不理解。

    有一些人说村干部乱花公司的钱，甚至还有的人说钱都装进了村干部自己的腰包。在村民中间听到这样的声音，肖凯文很无奈。

    “其实公司办什么事情，花什么钱都是经过党员大会和村民代表大会审批通过的，而且每个月都会有公示，不会发生村民说的那种情况。”不过自己明白不行，重要的是要让村民们明白。

    这个时候，肖凯文总会耐心地跟村民解释，让他们了解公司的办事流程及公示情况。

    “大多数时候，村民都是能听得进去的。”肖凯文觉得村民其实是讲道理的，关键是自己能不能去倾听他们的声音。

    把极端事件扼杀在萌芽状态

    那些只在电视或在媒体的报道中才会出现的极端事件，这些小特派员也见识过。只不过他们用自己的力量把那些还未扩大的矛盾“扼杀在了萌芽状态”。

    其实在周沁清看来，那些矛盾只要沟通好、协调好，都不会成为真正的矛盾，只不过有的时候缺的是正确的方式。

    在一次走访中，周沁清就解决过一个矛盾。

    那次，因为征地拆迁，一个村民对拆迁补偿不满意。“他的情绪很激动。”面对周沁清和其他村干部，那个村民开始大声吵起来。

    周沁清并不着急，而是心平气和地安抚着，等那个村民稍微平静些，她开始掰着手指头算起来，“把他家里能计算的面积都算给他听。”面对始终都心平气和的周沁清和她口中的“证据”，那个村民终于安静下来。

    而让霞城乡阳塘村大学生村官马玉印象深刻的，是自己让村民避免了一场不必要的争端。

    今年4月，周围一个村的村民在阳塘村的沿江风光带上私自搭建了300多平方米的建筑，希望以后搞一些盈利性的活动。

    这可犯了众怒。

    “我们自己村民搞拆除违章建筑活动，他凭什么就私搭私建啊。”村民们议论纷纷，群情激动，差点儿和那个邻村村民起争执。

    马玉及时制止了这场争端，并向区纪委反映了村民的意见。在跟那名村民户籍所在村联系后，终于“送走”了“不速之客”，也平息了村民们的怨气。

    荷塘乡青山村大学生村官赵汗青还解决过更大的极端事件。

    那次，因为相邻的市要在村附近建垃圾焚烧发电厂的事情，村民差点儿集体上访闹事。

    “因为垃圾焚烧会产生有害气体，村民们肯定反对。”那时，甚至已经有村民到对方的工地上去阻止施工了。

    知道这件事的赵汗青先是稳住村民，然后在网上查阅了大量资料，了解相关的危害，立即撰写报告向区纪委反映问题，并转环保部门及乡政府，让政府也听到村民的呼声。

    让赵汗青高兴的是，通过协调，事情总算解决了。村民和施工人员之间那场危机也终于没有演化成可怕的群体性事件。

    应对顽固的上访问题

    最让赵汗青感觉到特派员这个活儿的价值的，还是应对村里的上访问题。

    不管在哪一级政府，这都是一个让管理者颇为头疼的事情。可是在岳塘区，特派员们用自己的方式化解着这些矛盾，甚至让一些“老顽固”也“妥协”了。

    赵汗青所在的村里就曾经有过这样的“老顽固”。

    那是一对老夫妻，他们曾经因为儿子当兵入伍时，体检没有合格，心里“种下了怨恨的种子”。

    “他们希望政府给自己赔偿。”为这个问题，这对七八十岁的老夫妇，频频上访，坚持了一二十年。

    面对这个上访户，赵汗青拿出了十二分的耐心。不仅给他们解释政策，耐心沟通，还陪他们唠嗑，处处表现关心。当然最重要的是，他向老人保证“肯定会向上级汇报情况”。

    赵汗青帮老人申请了低保补助，尽管每个月300元的低保并不算多，可是这让老人看到了他的诚意。

    每到节假日，赵汗青都会主动到老人家里嘘寒问暖，听他们说说到底还有什么要求。

    赵汗青还积极向上级政府反映，最终乡政府每年拿出几千元来照顾这对“其实也挺可怜”的“老顽固”。

    慢慢地，老人去上访的次数少了，态度也不再那么尖锐了。“以前每个星期都去，后来就是偶尔才去。”

    赵汗青最新得到的消息是，这两位老人已经跟村里和乡镇达成了息访协议，这个已经持续了近20年的问题就这样解决了。

    肖凯文也遇到过上访问题。

    那一次，村里10多名妇女因为征地拆迁后责任田的补偿款没有及时到位一事，到乡政府进行联合上访。“个个情绪激动。”肖凯文还从没见过那样的阵势。

    肖凯文用最短的时间先了解事情的真实情况。原来补偿款早已经到位，只是因为他们组内没有把分配方案弄好，所以没有及时把钱发放到村民手上。

    可是这样一个误会却差点儿引发一个棘手的上访事件。

    弄清原委的肖凯文开始稳定村民的情绪，跟他们聊天，等大家都冷静下来，再耐心地跟他们解释，并向村里和乡里汇报，最终跟村里共同解决了这件事。

    在肖凯文看来，村民上访大多因为自己的利益问题，作为信访特派员，如果能够站在村民的立场上，耐心地跟他们沟通，替他们发出声音，上访问题就不再是问题了。