湖南省嘉禾县三抓三保为大学生村官成长搭台
嘉禾县以“三抓三保”, 在大学生村官管理服务工作中,注重学习培训、完善管理、提供服务,确保大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”,有力地调动了大学生村官干事创业的积极性,促进大学生村官的健康成长。
抓学习培训,确保大学生村官学有“平台”。为提高大学生村官的综合素质和工作能力,我县采取多形式、多方位、多层次,注重加强对大学生村官教育培训。一是采取专题讲座、参观学习、座谈交流等方式,帮助大学生村官熟悉“三农”政策、掌握农村基层工作的基本方法,增强做好农村工作的信心和动力。同时,充分发挥嘉禾党建网、党员现代远程教育终端作用,组织大学生村官收看各地优秀村官先进事迹,汲取先进典型经验和好的做法。二是大力推行以村为主、多岗锻炼的“1+X”培养模式,引导他们当好路线方针政策宣传员、改革创新模范员、科技知识推广员、远程教育辅导员。各乡镇、街道积极协调各村党支部、村委会给大学生村官加压增担,安排他们干重要工作,相信他们,鼓励支持他们,让大学生村官们放开手脚,大胆创新。三是在全县大学生村官中开展“大学生村官走进百姓家”活动,以提高大学生“村官”队伍的整体素质,激发和调动大学生村官在推动新农村建设中的主动性、积极性和创造性。活动中要求大学生村官结合工作实际,走访群众,了解他们的所想、所需、所盼,走访致富能手和乡土人才,了解他们的脱贫致富门路。通过走访,熟悉工作环境,并且结合所学、所见、所思,协助村“两委”理出农村经济发展的对策,谋划群众致富、建设新农村的路子。
抓管理制度,确保大学生村官干有“舞台”。为激发选聘高校毕业生“服务农村、建设农村、奉献基层”的热情,明确职责,强化管理,保障大学生村干部在从事基层工作中成长成才。嘉禾县在工作安排上坚持“三项结合”,即坚持所学专业和工作实际相结合、坚持个人意愿与组织需要相结合、坚持户籍地与选聘村相结合的原则,合理安排大学生村官到村任职。同时为加强对大学生“村官”的管理,建立了多项制度。一是三级督查制度。乡镇党委重点对大学生“村官”的工作开展情况、目标完成等情况进行督查;乡镇党委副书记对大学生“村官”的到岗到位情况、个人资料记录等情况进行督查;村支部书记平时做好对大学生“村官”的思想、工作作风等情况进行督查。二是定期汇报制度。各乡镇党委负责对选聘高校毕业生的教育管理,定期听取选聘大学生工作情况汇报。并定期向县委组织部汇报选聘高校毕业生开展工作进展情况。三是实行大学生“村官”任期目标和年度工作目标责任制。要求大学生村官根据工作目标任务,制定个人年度工作计划,在日常工作中记好工作记录,对每天工作的内容、工作进度、工作成效等详细记录。同时将工作完成情况作为考评大学生村官的重要指标,做到“三结合”,即与年度考勤相结合,与年度考核相结合,与评先争优相结合。
抓关怀服务,确保大学生村官成有“后台”。 做好选聘高校毕业生的保障工作,直接关系着他们在基层的成长与发展。嘉禾县实施人文关怀和正确引导,解决后顾之忧,促使大学生村官真正扎根农村。牢固确立“服务好、跟踪好、引导好、管理好”的理念,真情服务,宽严相济。一是工作上帮带。建立县级党政领导干部联系、乡镇领导帮扶、村支部书记和村主任帮带制度,构建起“三带一”的帮带责任体系,为每一位大学生村干部配备不同层次的“导师”。同时,分批选派大学生村官到机关、事业单位“轮岗”锻炼,到信访、农牧、发改等重点、难点岗位跟班学习,不断提高他们驾驭复杂局面、推动经济发展的能力。县重点开展适岗培训,针对大学生村官不同特点和发展方向,分别培养成基层组织接班人、创业富民领路人和农民群众贴心人。二是政治上关心。注重提高政治待遇,到村任职后,中共党员任命为村(社区)党组织书记助理,非党的任命为村(居)委会主任助理,结合村“两委”换届,把大学生村官充实到村支两委队伍。同时要求各基层党组织要重视大学生村官党员发展工作。对成绩突出、表现优秀、在群众中威信高的大学生村官,可优秀发展党员。2008年以来,已有5名大学生村官在所任职村入党,2名大学生村干部已确定为村“两委”正职的重点培养对象。三是生活上保障。积极帮助解决实际困难,按照上级文件的要求,制定出台了《嘉禾县选聘生到村任职工作、生活补贴发放办法》,按人均每年1.5万元的标准发放工作、生活补贴以及办理社会养老保险、医疗保险和人身意外伤害保险,并确保按时发放每月1000元以上的补贴和每人2000元的一次性安置费,统一选聘且当选为村(社区)“两委”负责人的大学生村官,同时给予享受当地同级村“两委”负责人岗位基础补贴、绩效补贴和集体经济创收奖励。
通过采取“三抓三保”措施,提高了大学生“村官”面向基层的工作能力,为大学生村官有序流动提供了保证。2008年以来,全县共选聘23名大学生村官,现在岗15名,先后有8人考录为选调生、选拨生、公务员。(彭小雄)
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