近年来，淮安市以创新培养措施和构建长效机制为抓手，实行“五子联动”，落实“五个到位”，积极探索大学生村干部人才培养和作用发挥的有效途径。今年春节期间，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮在涟水县观看了大学生村干部创业图片展，对大学生村干部创业努力和成果给予了充分肯定。   建班子，组织领导到位。淮安市委、市政府把有组织、有计划地选聘高校毕业生到村任职“上升到国家人才战略高度予以考虑”，组建专门领导小组负责统筹规划，在全省率先出台文件明确大学生村干部工作领导小组主要职责和各成员单位职责分工，确定由市组织、农工、财政、团委、劳动保障、编制和人事等部门分别建立选聘管理部、创业扶持部、后勤保障部。

　　结对子，入门帮带到位。该市着力建立科学的帮带机制，为大学生村干部精心选定市级政策导师、县级思路导师、乡级方法导师、村级情况导师，促其尽快实现由校园“秀才”到乡间村官的角色转换。金湖县对大学生村干部实行县领导联系、经济薄弱村挂扶部门负责人挂钩、镇分工村干部和村党组织书记共同帮带的“四位一体”培养模式。县四套班子领导与全县20名大学生村干部一一结对，定期电话联系、走访看望、调阅工作日志；经济薄弱村挂扶部门负责人侧重于在信息、资金、技术等方面，扶持大学生村干部立足本职创办、领办致富示范项目；镇分工村干部和村党组织书记侧重于工作经验的传授，通过工作指导、方法帮教促进大学生村干部尽快熟悉上情、了解下情，做到摸清本村经济发展的底数，找准经济薄弱的症结，提出经济发展的思路。

　　拨款﹙票﹚子，保障服务到位。市委确定由市委组织部牵头，会同市人事、劳动等部门定期调研大学生村干部待遇落实情况，研究出台全市指导性意见，统一有关标准，并明确专人负责督促大学生村干部工资、保险等福利待遇落实情况。市财政部门重点围绕资金使用，加大督查力度，确保各县(区)和市县乡相关部门及时补足不足补助金额和相关经费，保障各项待遇落到实处。楚州区将大学生村干部统一安排在乡镇食宿，并按照每人一间宿舍、一台电视机、一套工作和生活用品、一辆交通工具、一台电风扇(空调)“五个一”标准，配备工作、生活设施。今年被聘用村干部的大学生除享受往年的相关优惠政策待遇外，对于到淮安县级政府驻地以下地区(不含县级政府驻地)村(社区)任职满3年、考核合格的大学生村干部，其在校学习期间的学费由省级财政返还80%，其余20%由接收地县级财政返还。

　　搭台子，提升能力到位。这方面，主要是构建技能培训平台和资金扶持平台。在技能培训上，该市把大学生村干部的培训列入市干部教育培训总体规划，注重贴近需要系统培训，针对特点量身定制“培训菜单”，采取岗前培训、创业培训、集中赴华西村参观考察等，多种形式地围绕大学生村干部急需了解、可能遇到、即将运用的知识技能开展培训，助其掌握好做好农村基层基层工作的基本方法，提高推进科学发展和团结带领村民致富奔小康的能力。在资金扶持上，市委明确由市组织、农工、财政、团委等部门研究制定相关扶持政策，筹措设立相关创业基金，协调发改、农业开发、畜牧等涉农部门争取项目资金，为到村任职高校毕业生创业成才提供资金和项目支持。各县﹙区﹚积极为大学生村官创业开辟“绿色通道”，涟水县实施“大学生村干部创业培植工程”，设立1000万元大学生村干部创业基金，为通过项目论证的大学生村干部提供10万元以下贴息贷款，县、乡、村三级党组织利用“县工业园、乡镇工业集中区、村级创业点”设立大学生村干部创业孵化基地，免费为大学生村干部创业提供场所，全县百名大学生村官中60%以上都有了自己的创业项目。

　　压担子，才干施展到位。针对大学生现代意识强、思维活跃、视野开阔、接受信息快和敢想敢干等特点，各地对大学生村干部多压担子、多交任务，把他们安排到最能发挥作用的岗位，让他们在干事创业中展现才华，提升能力。全市大学生村干部全部兼任村团组织书记或副书记，全部兼任“远程教育管理员”、“致富信息员”、“留守儿童辅导员”、“五五普法宣传员”、“民事调解员”等社会职务，一些地方还有意识地安排他们负责或参与土地流转、中心村建设、信访稳定等农村重点工作。同时把扶持大学生村干部创业作为重点，发挥典型示范带动作用，一批大学生村干部已成长为“双带”型村干部，全市参与创业的大学生村官有近50人，实施初具规模创业项目40个左右，计划实施项目20余个，已形成牛羊肉制品养殖加工、禽蛋制品养殖加工、医疗产品生产加工、新特蔬菜种植加工、龙虾养殖加工、野鸭养殖加工等几条较为完整的产业链，实现了贸工农一体化的联动发展。在此基础上，市里建立有效的激励机制，对大学生村干部中涌现出来的典型和闪光点，大张旗鼓地进行宣传表彰，把大学生村干部的选拔任用列入党政干部后备人才培养总体规划，对政治素质好、发展潜力大、工作实绩明显、群众满意度高的大学生村官，及时吸纳为后备干部，选拔到村级组织主要领导岗位，从而有效地激发大学生村干部扎根基层、服务农村、干事创业的内在活力和持久动力，目前全市大学生村干部担任村党组织书记4人、副书记72人，村委会副主任3人，当选为县人大代表1人。﹙李虹 纪效专﹚