14个村的综合调查结果显示：无一被乡镇截留使用。

　　这项调查并非空穴来风。在全国大学生村官网站和论坛中均有人披露：有些省市地区存在少数大学生村官在使用中被乡镇“截留”的现象――“村”官变成了“乡”官。

　　乡镇为何会截留村官？一些乡镇干部向记者坦言：“大学生村官来了后，大家或多或少都动过这个（截留）念头。”“上面千条线，下面一根针，省市分若干部门抓的事情，到了乡镇，就落到不到10个人头上。招商引资、新农村建设中的重点工程、农田水利基础设施投入、生态环境建设、处理上访事件、计划生育工作、维护稳定，有时候真觉得忙不过来。”

　　记者了解到，一些乡镇截留大学生村官，和极少数大学生村官的“跳板”“镀金”意识有关。有的大学生“村官”以“村官”为跳板，以考录公务员或事业人员为目标，想方设法借调到乡镇工作，目的是打通关系，提前为考录公务员做准备。

　　“大学生村官变乡官现象，尽管是极少数，但不得不引起我们的高度重视。”仪征市委组织部综合干部科科长樊荣臻说，“大学生村官被截留的现象，违背了招聘选派大学生村官工作的初衷，不仅不利于农村干部队伍的优化和农村工作的开展，也不利于大学生村官个人的成长进步。”

　　为防止出现“大学生村官”被截留的现象，仪征市建立民情日记制度、严格考核管理机制、搭建创业支持平台，形成制度性合力，让村官沉得下去、有事可做、有人监督。

　　“大学生村官下不去，任何问题都是纸上谈兵。”樊荣臻告诉记者，“2008年7月，14名大学生村官一到，我们就为每人发放了《民情日记》记录本。2009年7月份该市选聘了133名大学生村官，也人手一份。”

　　《民情日记》给乡镇干部提了个醒：市委组织部定期抽查大学生村官的《民情日记》记载情况。“民情日记”不得杜撰、抄袭。有些重要问题的反映，要有当事人的签字证明。

　　《民情日记》也成为大学生村官投入身心的内在动力――“只有深入到村里调研、做实事，民情日记才不会留白。它也逼迫自己沉下身心、走近村民、思考村务。”大仪镇路南村党总支副书记郑福源说。

　　有大学生村官在“民情日记”里写道：“我们也想为村里办事情，但是我们一来不熟悉农村工作，无从下手，二来老百姓也对我们不信任，我们无法开展工作，干什么？怎么干？”

　　获悉80%的大学生村官有创业愿望，仪征市去年8月起设立500万元大学生村官创业扶持专项资金。对申报创业项目，符合条件的给予一定的资金扶持。创业扶持资金采取无息使用、到期归还本金的方式。加大创业指导和扶持力度，组织专家组对大学生创业计划进行论证，优先为他们创业提供场地、技术跟踪指导、市场信息及市场开拓等服务。

　　在创业基金和专家指导的支持下，大学生村官陆续将自己的想法付诸实践。杜陈诚，2008年选聘铜山办事处枣林村党总支副书记。为了整合资源，形成枣林渔村的品牌效应，在杜陈诚的倡议下，枣林村成立了枣林渔村餐饮服务协会，对开办农家乐餐饮服务的农户房屋进行统一改造，统一服务标准，饭店禽蛋、蔬菜等原料统一在村内农户定点采购，带动了枣林村种养殖业的发展。目前，在杜陈诚的带动下，枣林村又有3家农家乐相继开业，带动了周围近30名群众创业、就业。

　　方达，2008年选聘月塘乡龙山村党支部副书记，获得创业基金支持后，他和村里干部投资创办仪征绿康农业发展有限公司，公司占地25亩，注册资本50万元，吸纳20名村民就业。目前，已兴建蔬菜大棚32个，主要生产辣椒、毛豆、豇豆等无公害蔬菜，以满足周边市场需求。

　　杜绝村官被乡镇干部截留使用，但仪征市却并不封闭村官到乡镇“充电”的通道――每年两次集中选派大学生村官到发改、信访、科技、司法、共青团等市乡经济、管理和信访维稳一线等部门进行20天左右的短期轮岗锻炼和跟班学习；市乡两级召开有关会议，安排大学生村官代表列席。“这样，大学生村官就能保持大局意识和对外界事物的敏锐性，与新鲜知识和信息不脱节。”樊荣臻说。