江苏省姜堰市兴泰镇2008年引进的首名大学生村官、现任甸址村党总支副书记的杭锦，就曾被一位网友的胡乱揣测着实“气着了”。

    那一次，甸址村好不容易招商引资请进一家生产不锈钢标准件的企业，征地10亩，每亩每年给村民补偿1600元。原本是桩大好事儿，却不成想有人在网上发帖，把自家农作物产量降低归结到“企业造成环境污染”。更可气的是，网友还由此联想到“基层政府不问事、官员贪污腐败”上。

    有些话说得令人村官小杭“心寒”，“说村里、镇上一大批贪官，走了一批，又来一批。”小杭是了解情况的，为了招徕投资、发展工业，他和其他村干部、镇领导没少费心思，“请人来投资是要千方百计服务好的，哪里能贪污什么？”

    2009年那会儿，兴泰镇尚未建立大学生村官网络“民情发言人”制度，从这件让人“实在看不下去”的“网事”着手，小杭带头先做起了“发言人”，“环境污染是一码事，贪腐又是另一桩事。针对前者，村里会请上级环保部门派专人进行监测，确有污染的话会进行统一赔偿；针对后者，没有确实证据请网友不要在网络上乱说”。

    后经环保局监测，“污染”一说查无实据。这一事件，给兴泰镇组织科、镇团委提了个醒儿，由此启动大学生村官网络“民情发言人”制度，要求全镇各村村官24个小时内回应网友针对本村的各类质疑。

    网络“发言人”窍门——拍照为证、村务公开

    多年“发言人”当下来，杭锦渐渐养成了上哪儿都要“拍照为证”的习惯。村西粮库附近有人乱倒垃圾，经路过“驴友”拍照上网后，村里落实专人负责治理，清扫干净后小杭定期拍照上传回复网友；村幼儿园门前道路多年失修，经网友反映，小杭分别拍了“改造前”和“改造后”两组图片上传，以示重视。

    “网上都讲究‘有图有真相’，发言人也得跟上网友的节奏。”杭锦给2010年新来的大学生村官、薛何村党总支副书记徐友成传授经验。

    一次，网友发帖质疑薛何村某工业项目落户事宜，矛头直指较为敏感的“国家基本农田制度”，“村里批给某工厂的二三十亩地，占用了基本农田，镇政府、国土局一定没有正式批文。”

    村官小徐直呼“冤枉”，“这块地不是基本农田，征用没有问题。镇政府和国土局的批文我都见过，根本不是网友说的那样。”

    小徐“初来乍到”，只是以“发言人”的身份在网上澄清了一下这件事儿，并未上传任何有说服力的“证据”，处理效果并不理想，“当时压根儿就没想到要上传批文图片，后来跟杭锦请教，他教我的。”

    尽管杭锦经验丰富，但有时也免不了被自己崇尚的信息公开给“困住”。

    比如村里的“为民办实事”工程，过去的做法是，仅在村部张贴全年的“为民办实事”项目公告，临到年末，万一个别内容没能兑现，村里给老百姓打个招呼也就敷衍过去了；而现在，杭锦把全年拟为村民办的实事悉数公布到网络上，同时公布各项目负责人电话。

    问题随之而来。有个常年在外打工的村民，过年回家时，发现自家门前还是一条泥泞不堪的土路，上网发帖，配图一张，“今年的‘为民办实事’工程不是有一项‘全村铺设水泥硬质道路’吗？都要过年了，看看我家门前的路，为啥还是泥泞不堪？”

    这可难住了村里，“水泥路”工程经费尚未全额拨付，一些路段只修缮了部分，眼下临近年关，财政所也在忙着结账，上哪儿弄钱去？

    为了解决“网络质疑”这一“燃眉之急”，杭锦和村干部们不得不豁出去拉拢村里的企业家，“请他们吃顿饭、陪个笑脸，让他们出钱修路，再以企业名字命名新修的路。”

    村干部们商量好，等“水泥路”余款到了，这笔钱将被用来补贴明年的“路灯亮化”工程。

    网友态度“大转弯”——从“骂政府”到“捧政府”

    西陈庄村村民、网友陈晓（化名）如今对待镇政府干部、村干部的态度来了个180度大转弯。

    就在几个月前，他还因为“秸秆禁烧”一事在西祠胡同论坛“今日姜堰”板块发牢骚，扬言要在凌晨3点烧秸秆，“看村里能拿我怎么办。”

    而如今，大学生村官、西陈庄村党支部副书记杭艳在论坛上发的一些“宣传帖”，比如“红歌大赛”、“家庭才艺大赛”等活动宣传图片，他都会积极跟帖、捧帖——“村里有那么好的活动，下次我也要报名参加”，“咱们的乡镇、村干部都还是不错的”，“民情发言人表现不错”等。

    谁也想象不到，如今这个处处“捧政府”的网友，在那时的“秸秆禁烧”事件中曾“处处与政府作对”。

    西陈庄村位于姜堰市与兴化市交界处。夏秋季节，西陈庄的村民因为“秸秆禁烧”政策不得不用复杂、费劲的方式处理秸秆，以保全空气质量；而就在一河之隔的对岸农村，常常飘来阵阵难闻的、焚烧秸秆产生的怪味儿。

    村民陈晓不服气了，“凭什么我们辛辛苦苦收拾秸秆，他们就可以轻松烧秸秆？我们好不容易保全下来的空气质量，被他们制造的污染给破坏？”

    屋漏偏逢连夜雨。村民原本就为了“干活儿轻松、环境保全两头无着”心里堵得慌，偏偏“秸秆禁烧”补贴款（每亩地50元）迟迟发放不下来。村民们不干了，陈晓带头决定“闹一闹”，“你不让烧，我偏烧。”

    “民情发言人”杭艳看到了网帖，当即回复，并请其他村的“民情发言人”一起帮着“敲边鼓”，“大家先别急，事情还没弄清楚，我保证，6个小时内调查清楚给大家明确答复。”

    赶在下班前，她拿着打印下来的网帖，跑到乡镇农经站帮村民“讨说法”。对方连连道歉，“仅此一次，下不为例。这次资金到位较迟，钱已经来了，正准备分配。请网友、村民一定谅解，实在对不住大家。”

    杭艳当时就松了口气，她心里明白，每亩50元的补贴对于村民来说其实根本算不上“大钱”，村民之所以群起愤慨，主要是因为“气不过”，想要一个说法而已。就拿在网上“闹得最凶”的陈晓来说，根据他发帖的蛛丝马迹，杭艳大概能猜到是哪个村民，“他家条件不错，爱人是老师，他自己也有稳定工作，根本不在乎这些钱，主要为讨一个解释。”

    既然有了“说法”，主管部门也主动道歉了，杭艳把协调经过往网上一放，看似不可调和的矛盾也就平息了，“这种事情，官方主动出击不仅能及时化解矛盾，还能赢得好评。”不到一个月，“秸秆禁烧”补贴款就发到了村民手里。

    “小村官”找到机会介入农村“核心”工作

    对于进村不久的“新村官”而言，网络“民情发言人”工作能帮助其尽快介入农村“核心”工作。

    如果不是当了“发言人”，大学生村官、三里泽村党支部副书记李小月至今仍可能常常跟在老村支书身后，处理群众矛盾时，只能在边上附和两声。

    现在，她每天提前半个小时上班，到西祠胡同、泰无聊两个论坛及时收集与三里泽村有关的帖子，并自行安排回复，几乎天天都要向村书记汇报“网络民意”。

    她的“民情”记录本上，已经记录了二三十条相关信息，所有帖子均已回复，网友反映的大部分问题直接通过村里解决，约10条涉及修路征地、拆迁、文化遗址开发的“大问题”已通过上报乡镇解决。

    小月自主处理的几桩“矛盾”令村书记刮目相看。

    一次，论坛上出现了一则名为《村干部强收村民财物》的帖子，网友“控诉”三里泽村村干部私自处理村民家的“财物”，所谓“财物”即为村民摆放在村民活动广场的稻草堆和其他杂物。

    事情还闹到了“市长信箱”，影响很坏，村书记很生气。幸亏“发言人”小月早前出于“职业习惯”留了一手：在收拾村民杂物前，她给堆放了杂物的村民活动广场拍了张照，还给村部当时张贴的“告示”来了一个特写。

    整个过程明晰了。此前，很多户村民都把杂物堆放在广场，一来影响其他村民活动，二来影响美观。村部为此专门张贴“告示”，要求村民自行收走杂物，若在规定日期前不予处理，村部将代为处理这些杂物。

    规定日期到了，除了一户人家，其余村民都自行收走了各家的东西。而那户人家，就是在网上发帖的那家人。

    小月曾私下到这户村民家劝过他，“你把网帖删了吧。你的东西村部也没扔，都给你留着呢。”对方一瞧是个小女孩儿，态度更强硬。

    经向村里汇报，小月决定“传证据”上网，“让他心服口服。”这件事儿，因为小月的事前准备，处理妥当，“我现在有经验了，万事都讲证据，前前后后事情经过必须讲清楚，网友也是讲道理的。”

    如今，村支书把“网络民意”处理全权交由小月负责，一点一点让她担起村里的“核心”工作。