林光全是江苏省宿迁市泗阳县卢集镇谷嘴村党支部副书记。2009年，毕业于江苏科技大学生物与环境工程学院的林光全来到泗阳县，成为一名大学生村官。最初，他被分配在卢集镇郝桥村。一年后，他却来到谷嘴村大展拳脚。

    原来，为了更充分地发挥大学生村官的作用，泗阳县推行“二次分配、分类培养”制度。

    在大学生村官工作一段时间后，结合他们的工作情况、个人意愿和乡镇党委意见对大学生村官任职村进行重新分配，并按“双强型”村干部、优秀企业家、乡镇党政后备干部和事业单位专业技术骨干四个方向实施培养。用林光全的话说，就是让大学生村官“个性化发展”。

    一次分配看简历 二次分配看能力

    林光全还记得，初到郝桥村时，他心中也曾充满迷茫。“我到底能做些什么？”这是许多大学生进村后遇到的第一只拦路虎。

    为了尽快找到工作突破口，上任后林光全花了近两个月，走遍了全村千余农户。他得知上级党委为郝桥村修建了350亩蔬菜钢架大棚，习惯于传统种植方式的农民却并不领情。村干部费尽口舌反复动员，还是有30多亩大棚没有承包出去。

    于是，林光全联合镇上其他大学生村官共同投资，在“无人认领”的大棚里种起了反季节蔬菜，又牵头创办了泗阳县绿美篮蔬菜专业合作社，帮零散的农户组织起来，进行规模销售。

    不出一年，蔬菜种植的效益让村民改变了看法，有人主动找上门来要求转包大棚。虽然有点“舍不得”，林光全还是把大棚转让给了他们。

    一个偶然的机会，林光全得知谷嘴村想发展水产深加工项目，这正和他所学的生物工程专业对口。林光全向县委组织部提出“二次分配”申请，主动请缨到谷嘴村参与水产深加工项目建设。

    “流通渠道很畅通，只要我们有自己的想法，提出相应的申请，组织部门会根据实际去统筹安排。”林光全说，“二次分配分类培养给我们提供了一个思路 让大家能够有的放矢找准自己能发挥作用的最好方向。”

    “山鸡大王”刘杰也经历了“重新洗牌”。2007年，刚刚毕业的刘杰被分配到王集镇刘滩村。当他的养殖技术开始“显山露水”时，就被调到了养鸡户多但缺乏规模的张坝村。经过几年时间，张坝村的七彩山鸡养殖业迅速发展，刘杰也成了当地小有名气的“山鸡大王”。

    新袁镇三徐村的杨楠是2009年的大学生村官。因为对电子交易小有研究，他和姜修伟、钱杨霞两名计算机专业毕业的大学生被调整到县城所在地众兴镇，专门从事全县农特产品网络销售。

    找到自己想走的路

    “对大学生村官进行第一次分配时，更多是参考书面简历。开始时，我们要求所有大学生村官进行创业。但一段时间后，我们发现有的人并不适合创业，而有的人创业了，但所学知识却一点用不上。”泗阳县委常委、组织部长刘士武说。

    为了避免“学无所用”，泗阳县为大学生村官制订了“双强型”村干部、优秀企业家、乡镇党政后备干部和事业单位专业技术骨干四个培养方向。

    李口镇崔陈村党支部书记马勇毕业于南京金陵科技学院。他的村官工作也是从创业开始的。

    2009年，依托“杨树之乡”的资源优势，马勇引进投资，在村里办起文具厂，专门生产铅笔。看到村里许多村民编织渔网，马勇又建起渔网加工作坊，帮助群众统一销售，提高收入。他还联合村里的养猪大户，搞起循环性种养殖，并成立农民专业合作社。 

    然而，行政管理和法律双专业出身的马勇志不在创业。于是，他在四种培养方式中选择了“乡镇党政后备干部”。“镇里的干部轮训、外出考察等我们都会参加，镇党委书记、镇长还有一名副科级干部和我们进行结对，带我们去做一些日常工作。”

    让马勇印象最为深刻的，是参加镇上的拆迁工作。马勇每天都跟着负责拆迁工作的镇领导进村，和拆迁户打交道。“怎么做思想工作，怎么签协议，安排安置点，如何赔偿，都要跟着学。”马勇说，“我大概用了半年时间跑拆迁，从中学到了很多，比如怎么和百姓打交道，怎么应对突发事件等。”

    选择了“优秀企业家”这一培养方向的林光全则在创业过程中尝到了甜头。“县里会提供资金、技术上的支持，遇到各种产品展会等商贸活动，都会推荐我们去参加。有机会还会推荐我们到企业驻点，进行体验式培训。”

    感性加理性 村官发展有“个性”

    “泗阳县大学生村官培养模式一方面尊重大学生村官个人的‘感性选择’，另一方面重视组织上的‘理性配置’。”刘士武说。

    为了从源头上保证大学生村官培养方向的准确性和科学性，泗阳县按照“递进培养”原则，将任职满一年、担任村支“两委”正职和聘期考核优秀的大学生村官列为党政后备干部。专门制定每月召开一次汇报会、每季度开展一次工作经验交流会、每半年开展一次现场观摩会的“111”培养计划，同时，将他们统一纳入县委科级以上领导干部“四个一”学习范围。

    对纳入“双强型”村官干部培养范围的大学生村官则实施“强基源头”工程，聘请优秀村党组织老书记和大学生村官结对帮带，结合他们的专业特长和镇村实际设岗定职，制定年度规划和聘期目标，实行“双述双评”百分制量化考核。同时，积极搭建民事纠纷调解、便民服务代理、劳力调查推介、远程教育管理等“十大平台”，全面推动大学生村官参与村级组织事务管理。

    县乡事业单位急需、所学专业对口、服务意识较强的大学生村官被选定为县乡事业单位业务骨干，接受“定向培育”。由县乡专业技术人才与大学生村官“一帮一”，同时安排他们负责任职村的劳动力信息调查、环境卫生整治等专项工作，并根据工作需要，适时组织到县乡对口部门和岗位挂职。

    市场意识敏锐、想创业、能创业的大学生村官则被列入“优秀企业家”培养范围。实施“一镇一园”创业工程，通过股份制合作、公司化经营等方式帮助大学生村官提高抵御市场风险的能力。出台《鼓励支持到村任职大学生投身创业的实施办法》等一系列优惠政策，并先后协调近400万元项目资金、300余万元贷款、提供3年政府贴息，破解大学生村官创业资金瓶颈。聘请85名高校专家教授、县乡专业技术人员等担任创业导师，同时组织15家产业龙头企业结对帮建、实施“四百四联”工程全面帮带。

    目前，泗阳县大学生村官中已有13人当选村支“两委”正职，5人被选拔为副乡镇长，6人被选拔为乡镇中层干部，15人考取机关公务员，先后有10人进入县直事业单位，并建起15个大学生村官创业园、22个农民专业合作组织，有40人进入各类企业，成为优秀生产经营和管理人才。