江苏南京市湖熟街道构建大学生村官成长生态
“五个先行”,个个货真价实
教育引导先行,让大学生村官下得去。通过召开座谈会、交流会等形式,了解大学生村官所思所想,帮助释疑解惑,宣传石磊等大学生村官典型的先进事迹,激励大学生村官安心基层创业、施展才华。同时,建立干部、老村官对新村官的帮带制度,使其在短时间内掌握农村各项工作的技巧。并有意识有组织地安排大学生村官到党政办、综治信访办、拆迁办等部门进行多岗锻炼,拓宽他们的视野。目前,已开展各类座谈会25场次,发放《做最好的大学生村官》等宣传书籍100余本。
组织保障先行,让大学生村官待得住。由组织办牵头,会同人事办、财政所、劳保所等部门成立选聘高校毕业生到村任职工作协调小组,全面负责大学生村官安置、保障等工作。实行待遇留人,保证每一名大学生村官都有一间宿舍、一台能上网的电脑、一辆电动车和一套生活必需品,吃饭有一个可供一日三餐的食堂,解决他们的基本生活问题,街道财政还统一为大学生村官办理医疗、养老等保险。同时,实施大学生村官“安家工程”,积极联系开发商为大学生村官购买商品房提供优惠和便利,解决他们的住房安居问题。
教育管理先行,让大学生村官学得快。把大学生村官纳入干部年度培训计划,采取党校集中培训学、专家技术人员辅助学、个人自学等方式,每人每年培训不少于30天。实行“1+X”以村(社区)为主、多岗位锻炼的培养方式,让大学生村官在信访、安监、拆迁安置、招商引资等急难险重的工作岗位上经受历练、积累经验、施展才华、赢得群众认同。建立街道党工委书记抓全局、组织办具体指导、村(社区)书记具体落实的联动帮带工作机制,以及街道党政领导联系大学生村官、与大学生村官定期谈心谈话等机制。开通“大学生村官QQ群”,提供良好的互动平台。
激励制度先行,让大学生村官流得动。制定《湖熟街道选聘高校毕业生到村(社区)任职村官年度考核办法》,明确了到村(社区)任职村官考核分为平时考核和年度考核,对大学生村官的年度考核按照大学生村官自评、村(社区)党总支评、群众评、街道党工委评的方式进行,对优秀大学生村官街道财政每年发放2000元绩效奖励。对于连续两年取得优秀、群众拥护、创新意识强的大学生村官,通过群众公推直选,竞争上岗的方式,适时选拔为村(社区)两委正职,已有1名大学生村官被选拔为村(社区)书记,3名当选为村(社区)副书记,2名担任街道正职干部,18名进入村两委班子。同时,积极创造条件鼓励优秀大学生村官参加公务员、警察招录考试。目前,已有1人考取事业单位,3人考取公务员。
平台建设先行,让大学生村官干得好。美丽乡村建设工程,是湖熟街道为大学生村官提供的良好平台。大学生村官在参与美丽乡村建设过程中,要求他们积极当好政策法规的宣传员、经济发展的推动员、乡风文明的倡导员、环境整治的建设员、村级民主的监督员和党群关系的协调员。例如在近期杨柳湖景区新农村建设和尚桥菊花园生态农业旅游开发中,有很多棘手的困难问题,如拆迁安置、土地流转等。大学生村官发挥他们语言能力强、交流沟通方法多、思维活跃耐心足等优点,克服困难,挨家挨户做群众的思想工作,听取他们的问题,并尽可能帮助解决他们的困难,最终所有的拆迁安置、土地流转等棘手工作都得到了妥善完成,保障了项目的顺利实施。
工作成效,样样可圈可点
湖熟街道立足欠发达地区的实际情况,为大学生村官干事创业搭建平台,有力推动了美丽乡村建设的全面进展,工作成效可圈可点。
激发了本土人才返乡创业的活力。湖熟大学生村官带头创业的示范效应,不仅吸引了人才、资金等发展的优质要素向农村流动,更带动了公共政策、公共服务、公共财政等资源向农村聚集。自2007年选聘大学生村官以来,湖熟出现了具有一技之长的外出务工人员回乡创办企业的“凤还巢”现象,每年数百名返乡人员实现创业,创造了大量的新增就业岗位,推动了农村经济发展,使老百姓生活得到改善,给农村社会稳定增加了砝码。
带动了社会资本支农惠农。大学生村官积极发挥专业特长,通过创办、领办合作社等多种形式创业,全面激发了农村社会资本的活力。如新跃社区大学生村官陈喆远创立沃耕园创业园,发展有机蔬菜种植业时,与企业主合作,共同出资,打造规模效应。目前,湖熟有10多名大学生村官兴办的10个农村专业合作社,创业项目投资超百万元,带动社会资本近千万元,改善了农村农业生产现状,提高了农民生产积极性和农产品质量。
推动了乡风文明建设进程。湖熟街道积极鼓励和引导大学生村官参与农村文化建设,充分发挥大学生村官的优势和特长,弥补当前农村文化建设投入不足、阵地缺乏、队伍力量弱化的不足。大学生村官依托街道文体中心、远程教育等平台,组建大学生村官艺术团,组织各类理论宣讲团、文艺演出队、文明社区评选等活动,将丰富多彩的文化生活带进农村。大学生村官还主动参与“农家书屋”建设,担任管理员、讲解员,借助书屋阵地对村民进行现代农业、法律常识、文化知识的教育培训,提升村民素质。大学生村官还积极深挖湖熟历史文化,包装旅游产品,引导农民开办农家乐。
保障了农村社会的和谐稳定。大学生村官当好社情民意的“调研员”,成为农村工作的“百事通”。他们通过走访农家田舍,了解群众所思所盼,用“第三只眼”分析民情,为科学决策提供了可靠依据。与此同时,当好村(社区)事务的“服务员”,当好群众的“办事员”,为能人大户提供最新种养殖技术,协助联系各类销售渠道,在农村、社区开设留守儿童课外辅导班,与孤寡老人结对等,极大地增进了与人民群众的深厚感情。
本报通讯员 谢 天
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