核心提示：大丰市新丰镇沙港村村党总支书记、30岁的大学生村官沈娟，因为带领当地群众创业养殖蓝孔雀，走上致富路而被当地人戏称为“孔雀倌”。与其形成鲜明对比的是：少数大学生存在将村官当“跳板”的心理。3月25日，市七届人大常委会第二十二次主任会议认为，用发展的眼光全面看待会发现这个现象其实很正常，但其背后的问题应引起重视。因为俗话说，基础不牢、地动山摇。所以，当天有专家为如何化解这个困境出谋划策。

    【调 查】：

    部分“新知青”工作浮躁

    缺乏扎根农村、服务农村远大理想

    今年3月上旬，市人大常委会陈卫国副主任带领市人大代表赵业龙、周德荣等人对全市农村基层民主政治建设情况，先后赴射阳县、大丰市进行了专题调查。结果有好的一面，比如村民民主自治意识日益增强、基层民主政治的载体和内容更加丰富、基层民主政治的各项制度更加规范等等。

    但与此同时，调查中发现的问题也引起了代表们的关注。其中，在基层民主政治的组织建设上，大学生村官的作用没有得到有效发挥就很成问题。这么说是因为，“大学生村官在校学习的专业知识大多与农村实际不对口，造成了所学与所用的脱节。”市人大常委会副秘书长、内务司法委员会主任徐晓阳说，部分大学生村官因语言不通，不懂方言，与村民的沟通还存在困难。

    调查还发现，部分大学生村官自我认识也存在偏差，在心理上没有完全认同村官的角色，而是为了享受各项优惠政策才走进农村，产生一种仅仅把担任村官作为一种谋求好前途的“跳板”心理，把自己当成农村过客，缺乏扎根农村、服务农村的远大理想，导致工作上表现得比较浮躁，很难沉下心来投入到农村工作中去。

    【剖 析】：

    村干部的待遇普遍偏低

    导致工作不用心、不用情、不用力

    这对地方发展或多或少会造成一些影响。从调研的实际情况来看，村级负债比较普遍。其中，射阳县负债村占到80%以上，据反映村平均负债150万元以上。即使经济水平较好的大丰市，村平均负债也达到了100万元以上。如果说大学生村官缺乏经验，那村干部总该出把力吧。可是，调查发现虽然随着农村经济的发展，培养和造就了一批致富能手，但一些致富带头人既不愿意做村干部，也不愿为村民群众服务。

    其原因出在村干部的待遇普遍偏低。“村干部只属于半脱产的农民，但是与普通农民相比，他们却要花大量时间与精力在村级事务处理上。”徐晓阳说，许多村干部也没有其他非农经济收入项目，若仅靠微薄的农业收入与少量误工补贴，是难以满足其基本物质诉求的，这会不可避免地造成其不平衡心理，影响工作热情和干劲。

    有参会人员分析认为，如果盐城能有几个“吴仁宝”式的村官就不一样了。然而，一个大学生村官两千元左右的月收入，只有普通保姆的一半，其后果自然会出现工作不用心、不用情，更不会用力的现象。所以，这个问题值得各地政府部门加强研究对策。

    【谏 言】：

    用发展的眼光看待很正常

    关键要科学完善“村官”保障制度

    记者注意到，有关盐城的大学生村官工资的问题，大学生们在应届毕业生网上也是看法不一。网友“boy372”说，“亭湖，盐都2200左右基本工资，其他县市区1600左右……五金一险都全，一年3万以上工资吧。今年开始实行绩效工资，期待吧！不过好地方竞争大，这是必然！加油考试吧！”网友“135388”则表示，“各县区不一样，另外各村自己补贴也不同。我一同学在一个还不错的村，所以（待遇）还蛮高的。”

    综合各方意见，经市人大代表们调查后的结论认为，从农村经济社会发展的阶段性特征来看，上述问题和现象的存在也是正常的。

    为此，徐晓阳建议，应探索和完善大学生村官的科学培养机制。适当给予大学生村官更多的关怀，履行好传、帮、带的指导工作，使他们能够较快适应农村的生活和环境，树立安心扎根农村的意识。拓宽大学生村官的退出渠道，完善大学生村官合同期满后相关保障制度。

    另一方面，还需要建立村干部奖惩激励机制，激发村干部干事的活力与激情。建立与当地生活水平相适应的村干部薪酬制度，养老制度，解决后顾之忧。