公务员考试是否保证了公平公正？
——国家公务员局考试录用司负责人谈２０１１年度国家公务员考试热点问题

    新华社北京１月１６日电（记者 赵超）随着分数线的公布，中央机关及其直属机构２０１１年度考试录用公务员公共科目笔试工作落下帷幕。是否能够保证公平公正？分数线如何划定？接下来的面试将如何进行？就这些问题，新华社记者１６日对国家公务员局考试录用司负责人进行了专访。

    处理违纪违规考生３５９人

    “维护考试秩序，严肃考风考纪，这是公务员考试永恒的主题。”谈到这次中央机关及其直属机构公务员考试的笔试，这位负责人开门见山地说。

    公务员录用考试涉及面广，影响力大，社会关注度高，如果不大力打击作弊等违纪违规行为，将损害绝大多数考生的利益，有损社会的公平正义。２０１１年度的国家公务员考试，全国共有１０３万人参加了笔试，最终处理的违纪违规考生为３５９人，与２０１０年度的５６１人、２００９年度的近千人相比，再次下降。

    为了保障考试的公平公正，人力资源社会保障部、国家公务员局在笔试进行前下发了《关于进一步做好公务员录用考试管理工作的通知》，就考试信息管理、试卷管理、考试实施管理、阅卷管理等四方面工作进行了具体部署。

    这位负责人介绍说，这次笔试全国共安排了９万多名监考人员，考试前还对他们进行了集中培训。在考点安排上，原则上不设置地市级以下的考点，而是集中于省会级城市和十几个较大城市，所有考点都由省级考务机构直接监管。

    这次笔试，国家公务员局进一步加强了与公安部门、无线电管理部门的合作，在考前对考试作弊公司进行了集中打击，对作弊信息进行了集中清理，在考试过程中有效防范了高科技手段作弊。

    “此外，我们还建立起被处理的认定作弊考生的黑名单库，并实现了全国联网，即使在地方公务员考试中有作弊行为的考生也不得参加中央机关的公务员考试。”这位负责人说。

    ９８份雷同试卷考生受到处理

    ２０１１年度国家公务员考试共发现雷同试卷９８份，相关考生已按违纪违规进行了处理。这体现了国家公务员考试笔试阅卷方面的准确与公正。

    国家公务员考试笔试分为行政职业能力测验和申论。其中，行政职业能力测验主要考查考生的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等部分，全部为客观性试题；申论测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力，为主观性试题。

    据这位负责人介绍，参加此次笔试申论科目阅卷的老师共有１２００多位，来自２５个省区市的主要高校，多是文科类的讲师和副教授。阅卷老师事先要经过2至3天的专门培训，然后进行试评，同时比对标准答案，以确保在正式阅卷时将误差控制在规定的范围内。

    这位负责人说：“每一份卷子的阅卷过程和时间都有记录，阅卷老师要对阅过的卷子终身负责。”

    分数线继续向基层倾斜

    ２０１１年度国家公务员考试继续加大从基层和生产一线考录公务员的力度，在中央机关及其省级直属机构录用计划中，用于招录具有两年以上基层工作经历人员的计划数达到计划总数的８５％以上。同时，中央机关专门设置了百余个录用计划，用于招收大学生“村官”等服务基层项目人员，在海关、国税、铁路公安等部门还试点从优秀工人、农民等生产一线人员中考录公务员。

    这位负责人介绍，这次笔试分数线的划定充分体现了国家公务员招考向基层倾斜的政策，专门划出三条给予政策倾斜职位的合格分数线，包括西部地区和边远艰苦地区合格分数线，非通用语职位的合格分数线，大学生“村官”等服务基层项目人员定向招录职位的合格分数线。

    据了解，为大学生“村官”等服务基层项目人员设置的岗位共有１０８个，４７００多人通过资格审查。“对这些岗位，如果降低分数线还没能招满，我们将进行调剂，包括对职位资格条件做出调整，保证所有计划岗位都得到录用。” 这位负责人说。

    这位负责人表示，笔试分数线向基层倾斜，是为了基层能够吸引人才、留住人才，同时也体现出了国家的政策导向，就是鼓励优秀高校毕业生、优秀人才到基层和生产一线去，在实践中增长才干，经受磨练。

    面试将在春节后启动

    随着笔试的结束，国家公务员考试面试工作即将展开。据透露，整个面试工作将在今年春节后启动。

    虽然国家公务员局一再声明，公务员考试不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班，但近一段时间，以各种名义举办的面试辅导班、辅导网站或发行的出版物开始出现。对此，这位负责人表示，辅导班所进行的程式化面试培训容易使考生的思想和语言僵化，不利于在面试中脱颖而出，希望广大考生不要把精力和财力花在参加各类辅导班上。

    这位负责人说，为了使面试更加科学化和规范化，国家公务员局已对１万多名面试考官进行了培训，同时要求各招录机关面试组中持证上岗人员比例不低于６０％。在一些部委，这一比例已达到１００％。

    今年的面试还进行了一些改革，招录机关除使用国家公务员局提供的面试试题外，也可自行命制有针对性的面试试题。