自从北京市公务员考试首次采用申论作为公务员考试的一个重要考试科目以来，截止到2006 年，申论考试的命题思路以及题目要求没有发生很大变化，基本上遵循“概括主要内容或主要问题”、“提出对策”、“写一篇论说文”的模式，重在考查解决问题 的能力。2007年北京市申论考试无论是社会在职，还是应届生或京外生源，在命题思路和题目要求上发生了重大的变化，从注重考核考生解决问题的能力转变为 注重考核分析问题能力和解决问题能力并重。这体现了命题者思维方式的变化，主观题型客观化的倾向。

时间 题材 第一题 第二题 第三题 第四题 2006年(社招) 传统文化问题 抽象概括(不超过400字) 分析题(不超过150字) 概括(不超过150字) 论说文(800-1000) 2006年(应届) 招商引资问题 概述(不超过400字) 提出对策(不少于600字) 论说文(不少于800字)   2007年(社招) 物权法问题 概述(200字以内) 提出对策(不少于200字) 分析题(300字以内) 论说文(800-1200) 2007年(应届) 听证会制度问题 概述(200字以内) 提出对策(不少于200字) 分析题(不超过300字) 论说文(800-1200) 2008年(应届) 行业自律问题 概述(200字以内) 提出对策(不少于6300字) 分析题(不超过400字) 论说文(800-1200)

下面根据以上表格分析一下北京市历年申论考试的情况。

一、申论考试的题材越来越热

北京市公务员考试申论科目的材料涉及社会生活的方方面面，一北京市情为立足点，范围涉及全国，选择的都是社会热点、焦点问题。

例如，2004年，奥运会的各项准备工作进入关键阶段，当年的北京市应届生公务员申论考试就以奥运会为背景材料，考查考生对政府调整举办奥运会相关政策的理解。

2005年北京市申论考试的材料比较复杂，包括青少年网络成瘾的现状、社会各界针对该问题采取的措施，以及我国网络游戏的现状等问题。

2007年，《物权法》颁布实施。当年的北京市社会在职公务员申论考试也以此为切入点进行命题，对民生问题进行考查。

2008年，北京市应届生公务员申论考试选取了与全国人民密切相关的物价问题、行业自律作为背景材料，考查考生综合分析社会热点问题的能力。

所以，关注社会热点、关注国家大政方针，正式命题人的命题导向和命题思路。

二、评论性文章成为申论文章考核的重点

纵观北京市公务员申论考试的试题，不难发现评论性文章成为考核重点。例如：

2004年北京市社会在职申论考试：

文章要求以“不仅仅是生计问题”为副标题，将原因对策深入分析，提出自己的观点。

2006年北京市社会在职申论考试：

假如你是政府有关部门的公务员，请就上题中的某一对矛盾，进行评论，自拟题目写一篇议论文。

2007年京外生源申论考试：

根据材料内容，结合北京市实际情况，请以“由黑车整治所想到的”为副标题，写一篇1000-1200字的议论文。

2007年北京市社会在职申论考试：

根据材料信息，请以“关于北京市城市摊贩管理的思考”为题，写一篇议论文。

评论性文章考查的是考生提出问题、分析问题和解决问题的能力，难度比较大。因此，考生在平时复习的过程中要加强评论性文章的写作练习。

三、历年申论考试题目要求

1.概括部分

2006年北京市社会在职公务员考试申论第一题：

用不超过250字的篇幅，概述给定资料提供的信息。要求：概括准确，表述简洁。

2006年北京市社会在职公务员考试申论第三题：

给定资料探讨了我国文化遗产保护中的几对矛盾问题，请用不超过150字的篇幅归纳出这些矛盾。

2006年北京市应届毕业生申论考试第一题：

用不超过400字的篇幅，概括材料所反映的主要内容。

2007年北京市社会在职公务员考试申论第一题：

根据材料提供主要信息，要求概括准确、全面、叙述简明、清楚，字数控制在250字以内。

2007年北京市应届毕业生申论考试第一题：

概括给定材料的主要内容。要求：全面，准确，字数不超过200字。

2008年北京市应届毕业生申论考试第一题：

请用200字以内的篇幅概括目前我国行业自律中存在的主要问题。

2.对策部分

2006年北京市应届毕业生申论考试第二题：

材料4中的“普宝事件”是招商引资过程中出现的具体问题，假如你是上级政府有关工作人员，请提出你对协调各方，处理该事件的具体意见，400字。

2007年北京市社会在职公务员考试申论第二题：

请就画线部分所提出的矛盾，提出解决办法，切实可行，字数控制在200字以内。

2007年北京市应届毕业生申论考试第二题：

针对给定材料所反映的目前听证会存在的问题，试拟出具体可行的解决措施。要求：条理清楚，字数不超过300字。

2008年北京市应届毕业生申论考试第二题：

试分析造成目前我国行业自律问题的原因并提出具体可行的对策建议。

3．分析部分

2006年北京市社会在职公务员考试申论第二题：

根据给定资料相关信息，试对给定资料中划线部分所列现象的原因进行分析。

2007年北京市社会在职公务员考试申论第三题：

上述材料涉及到我们过去城市摊贩管理中的一些错误做法，请分析其主要原因。

2007年北京市应届毕业生申论考试第三题：

结合“给定材料5”、“给定材料6”和“给定材料9”，谈谈在现阶段用网上听证的方式召开价格听证会是否可行，要求：简要明确，字数不超过300字。

2008年北京市应届毕业生申论考试第三题：

请从行业协会的角度谈谈如何提高“中国制造”在世界上的地位。要求：简要明确，合理可行；字数不超过400字。

4.论证部分

2006年北京市社会在职公务员考试申论第四题：

假如你是政府有关部门的公务员，请就上题中的某一对矛盾，自拟题目写一篇议论文。

2006年北京市应届毕业生申论考试第三题：

结合材料，谈谈你对政府积极、有效招商引资、发展经济的看法。800～1000字。

2007年北京市社会在职公务员考试申论第四题：

根据材料信息，请以“关于北京市城市摊贩管理的思考”为题，写一篇议论文，要求观点鲜明，分析细致，论述翔实，对策合理，文字控制在800~1200字。

2007年北京市应届毕业生申论考试第四题：

结合给定材料，请以“从我国听证会制度的发展说开去”为副标题写一篇1000~1200字的文章。

2008年北京市应届毕业生申论考试第四题：

“行业自律是非常必要的，但它不能解决商品质量和价格方面的一切问题。”请结合材料，联系实际，就如何解决这一问题，写一篇议论文。