我是一名来自城市的孩子，但是在上大学时期，连续三年积极参与团中央的“三下乡”社会实践活动，深入海南农村一线，开展支教、支农、普法宣传等活动，体验农村生活，那里的生活让我感到基层是一个成长锻炼的地方。从那时起，我对农村产生了特殊的感情，所以在大学毕业后，我毅然选择到西部就业、去农村就业，参加了2010年陕西省选聘高校毕业生到村（社区）任职工作的报名，经过初审、笔试、面试、政审等环节，终于在2010年10月我正式成为陕西省西安市未央区草滩街道华山分厂社区党支部书记助理。通过近一年的社区工作实践，收获很大、体会很深，现根据自身对草滩基层党建工作情况的了解和认识，结合具体工作实践，对存在的问题做了一些分析和思考。

　　一、草滩街道基层党组织的基本情况

　　目前，草滩街道党工委共有党支部47个，其中：机关支部1个,农业服务站支部1个,事业联合支部1个,农村党支部33个，社区党支部3个，非公企业党支部8个，共有党员1066名。近年来，在街道党工委的坚强领导下，全街道基层党组织建设呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，全街道基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设“和谐草滩”提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。

　　二、存在的主要问题

　　（一）部分基层党组织隶属不清，拆迁过渡的党组织无场地办公。

　　我街道现有社区党支部三个（长庆社区党支部、华山社区党支部、草镇社区党支部），其中，华山社区党支部现有党员306人，长庆社区党支部现有党员416人。这两个社区党员组织关系隶属于社区物业部管理，不属于党支部管理，因此给在党组织中开展工作带来了一定阻力。

　　目前，我街道已完成整村拆除的行政村有17个，正在进行整村拆除的村有3个。现在在外面过渡无办公场所的党支部有20个，在外分散居住过渡的党员有641人。使党支部的工作、党员的学习和正常的组织生活出现困难。

　　（二）少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。

　　部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应，部分农村干部“双带”能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多，在当前实现跨越发展的形势下，村级组织必须思考“干什么”、“怎么干”的课题，村干部必须成为“复合型”、“市场型”、“民主型”的干部，但目前，我们的村级党组织和村干部还没有实现这种角色的根本转变，突出表现在工作职能、领导方式和工作作风上，没有把工作重心定位到研究市场、招商引资、发展项目上来，同时，部分干部做群众工作的本领不强，不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力，削弱了党组织的凝聚力和战斗力。

　　（三）党员教育管理比较薄弱，队伍优势未能充分发挥。

　　一是年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化。这个问题在农村和企业中表现尤为明显，农村青年大多数外出务工，发展年轻党员较难；部分企业多年来未输入年轻力量，发展党员后继乏人；而离退休回村党员逐年增多，从而造成了党员队伍年龄结构老化。截止2010年底，全街道841名农村党员中，55岁以上397名，占47.2%；35岁以下党员140名，仅占16.6%;二是党员的教育管理比较薄弱。多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，远程教育网等现代教育手段未能有效利用，活动形式单一枯燥，不少单位还经常因为工作忙或人员外出不易集中而减少活动次数，组织生活存在一定的形式主义和随意性，个别支部仅在每年“七一”组织一次活动。三是党员先进性体现不够明显。特别是企业党员，存在人户分离较多、流动就业较多、不满情绪较多的“三多”现象，导致这部分党员联系不方便、参加组织生活不积极、对党组织不认同等问题，很难发挥先锋模范作用。

　　三、加强基层党组织建设的建议和对策

　　当前，我街道正处于加快城市化进程跨越发展的关键时期。在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：

　　（一）立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。

　　一是要继续抓好基层党组织班子建设，以基层党组织换届选举工作为契机，进一步选强配齐支部领导班子，切实加强基层党务培训，不断提高支委会的整体素质和领导水平，切实提高社区、农村干部的政治待遇、工资待遇等，解除他们的后顾之忧，调动他们干事创业的热情，把基层党组织班子建设成为坚强领导集体。二是要着力发展主导产业和集体经济。要结合实际，找准突破点，依托现有的经济条件和优势，大力推动主导产业发展；通过广泛招商用活外来资源，盘活闲置资源，拉动项目建设；三是抓好活动阵地建设。要加大投入力度，同时积极争取上级支持和共建单位扶持，多方筹措资金解决社区活动场所问题，改善社区办公条件。同时，要落实党组织活动经费，建立党建活动经费列入财政预算的新机制，提高党组织自主活动和自我解决问题的能力。四是突出工作重点，加强基层组织建设。以创先争优活动为契机加快推动城市化进程、重点项目建设的实施，发挥党团优势，创新组织建设，加大在社区和非公有制经济组织中组建党组织的工作力度，努力实现党组织和党的工作“全覆盖”。

　　（二）克服当前困难，保障党组织工作顺利开展。

　　一是对企业党员，要进一步理顺组织关系，按党员居住地、工作单位为准，及时合理接转组织关系，解决人户分离问题；二是对于社区党员隶属关系不在党支部，使党组织工作难于开展的问题，采取积极协调，将社区党员隶属关系从物业转入社区党支部管理。同时，在社区居民中将积极进取的有为青年吸收到党组织中来，不断壮大党支部力量，从而树立和发挥社区党支部的战斗堡垒作用；三是对已经完成整村拆除和正在进行整村拆除的村党支部。对于有经济条件的村党支部，选择党员居住相对集中的地方，采取租赁等方式建立起党组织活动阵地，保障党支部和党员工作、学习正常开展。对于无经济条件的村党支部，采取发放学习资料、开展成立小组分片学习等方式，保障党支部和党员工作、学习正常开展。

　　（三）创新方式方法，加强党员队伍教育和管理。

　　一是加强学习培训，提高综合素质。充分利用远程教育、网络媒体等教育教学资源，组织党员进行市场经济知识、科学技术知识的学习和就业技能的培训，提高党员带头致富和带领群众共同致富的能力。采取分类进行帮扶，通过开展创业培训、实用技能培训、开发公益岗位等，为下岗失业党员实现再就业创造条件，让他们切实感受到党组织的温暖，增强认同感、归属感、责任感。二是加大发展力度，充实后备力量。在保证质量的前提下，加强对退伍军人、高校毕业生、外出务工人员、大学生村（社区）干部中的优秀青年的教育和引导，把优秀青年人才吸引在党组织周围，使其积极向党组织靠近。三是创新教育管理的方式方法。在教育内容上，要把学习文件、了解上级精神与学现代知识、学业务、学法律、计算机知识等结合起来，增加广泛性；在教育形式上，要采取“走出去，请进来”、请专家教授大课、到爱国主义基地和党建模范支部参观学习等灵活多样的形式，增强吸引力；在教育时间上，原则上要保证每月一次，但可以根据工作需要统筹安排、灵活开展。

    对党生日的祝福：

　　走在党旗下，走过九十载。九十年风雨兼程，血肉肌体勃勃焕发；九十年峥嵘岁月，铁锤镰刀熠熠生辉；九十年光辉历程，宏图大业蒸蒸日上。值此金色七月，祝愿党的事业千秋万代！

    西安市未央区草滩街道华山分厂社区党支部书记助理杨明