刚刚闭幕的十二届全国人大一次会议，参会的2900多名代表中，来自全国7个省区的大学生村官代表有11名。一张张年轻的面孔，成为全国“两会”参政议政舞台上的一个亮点。3月15日晚，在会议间隙，中央组织部有关部门特邀请其中的10名村官代表座谈。当选全国人大代表有什么感受？参与“两会”带来了什么议案和建议？对下一步做好大学生村官工作还有哪些意见和建议？两个半小时的座谈中，大家围绕着这些话题一一发言。

　　用网络发微博征求民情民意

　　当人大代表，既光荣更是责任

　　参加座谈的10名村官代表中，时间短的当了一两年村官，任职时间长的已有6年多。作为“80后”、“90”后的年轻人，走上高规格的议政殿堂，大家说起来，心中有很多的感慨。

　　“今年是我到社区任职的第六年，能够当选全国人大代表，既非常光荣，也感到压力很大。”来自江苏泗洪县三庄乡邵道社区的党总支书记张秋香，一句话说出了大家共同的感受。在接下来的发言中，“光荣”、“责任”、“压力”，成了频频出现的热词。

　　张秋香说，会前，我专门进行了调研走访，了解村民、农村青年和创业群体的真实想法，并通过网络和微博征求意见。我还利用自己在团县委任职这个平台，组织召开了大学生村官座谈会，把大家的想法搜集上来变成议案。

　　江西省鹰潭市贵溪市樟坪畲族乡黄思村党支部书记桂千金说，当选人大代表是组织上对村官工作的肯定，是群众对村官工作的信任。一名人大代表的身后，凝聚着67万名人民群众的梦想，要把他们的共同想法传递出来。说到参会的体会，桂千金感慨：见识了盛大的“两会”并能参与其中，与各行各业的代表交流，收获很多。最大的体会，政府工作报告提出把“三农”工作作为重中之重，听了倍有信心，也更加坚定了自己的村官理想。

　　“我是2010年大学毕业回家乡当村官的，是这届人代会11名村官代表中年龄最小的一位。”广东省揭阳市揭西县凤江镇凤北村村委会主任助理王玲娜自报家门。回忆起代表团开放日的一幕，依然很兴奋。“那天我坐在广东省省长和人大主任中间，那么多的媒体向我发问，要感谢他们，让我学到很多东西。”

　　参会，是学习的良机。这不仅是王玲娜的感受，同样是来自广东增城市石滩镇沙头村党支部副书记冼润霞的体会。“我是1月31日知道自己当选代表了，从那时起到来北京参会，这么短的时间要当好代表，很不容易。广东团内有不少老代表，他们很关心我，我也抓住机会请教，不懂的就问，学到了很多，也结成了忘年交，收获了友谊。从最初的胆怯到现在的踏实，我知道了这一份责任有多重。开放日那天，为了磨好发言稿，我一夜没睡好，不知道能不能把基层的心声表达出来。经过这次的锻炼，我对未来5年尽到代表的责任充满信心。

　　让村民更富些环境变美些

　　提议案交建议履行代表职责

　　身为代表如何履职，如何把责任变成实实在在的行动，是座谈会上村官们谈得最多的话题。常年工作生活在农村，每天每日与农民打交道，接地气、知民情，议案和建议热点大部分聚焦在了“三农”领域。

　　村官代表朱虹是江苏无锡市锡山区东港镇山联村党总支副书记，她的议案围绕着自己熟悉的农民合作社展开。“我们村属于苏南经济发达地区，村集体经济实力比较强。但在组建和发展富民合作社过程中，也感到这一块还要加大扶持力度。 （下转2版） 

　　（上接1版） 以我们的合作社为例，到去年有社员4600人，但因为规模不够大，市场还打不开，感到还是缺技术、缺人才，希望有更多的懂得经营管理、善于市场推广的年轻人能够加入进来。”她同时建议，合作社在工商注册方面还比较复杂，销售产品不能开具发票，这也抑制了合作社拓展市场。这方面应该作些调整。

　　张秋香看到农村青年创业贷款难的现实，建议国家对农村金融信贷加大扶持力度，她认为这也是留住农村人才的有效之举。

　　而在桂千金的描述中，她所在的畲族乡是一个林木苍翠的绿色乡村，森林覆盖率高达98%，盛产竹笋、竹荪、香菇、木耳等特产，令人心驰神往。“村里距市区有58公里，经济发展的瓶颈在于交通，这么好的山珍，就是因为缺少便捷的交通而难以规模化、产业化。”在现实的促动下，她带来了“加强散居少数民族地区经济发展”、“大力发展旅游事业”两条建议，建言要通过财税政策杠杆支持少数民族地区经济可持续发展，将金山银山留在园区、绿水青山留在畲乡。“出发前，乡亲们千叮咛万嘱咐，让我一定要把建议带上来。”她说。 

　　“我们村位于广东最穷的粤北山区，因此我特别建议加大对少数民族地区发展的扶持力度。”身着瑶族服装的赵雪芳，带来了和桂千金同样的建议。“我这次向很多媒体介绍了咱们美丽的乳源，加快旅游业发展在我们那里有很大的潜力。”

　　冼润霞20多年生活在农村，村官已当了四年，对当地农村的情况相当熟悉。她这次带来了完善新农合制度等四条建议。全团会议上翔实的阐述、真切的表达，引来了邻座钟南山院士的称赞：“不错，讲得很好！”

　　新疆尉犁县古勒巴格乡阿克其开村党支部书记、村委会主任牙生·吐尔逊走访调研了4个村，带来了帮助贫困农牧民建设安居房的建议。

　　从发展村级经济增加农民收入，到整治农村环境保留乡村风貌，年轻的代表们围绕着这些重点侃侃而谈。朱虹说，习近平总书记到江苏团参加审议时就提出，要扎实推进生态文明建设。对于村一级来说，既要让村民生活富足，又要有优美的生态环境，如果蓝天白云都成了奢求，这样的发展又有多少实际意义？“别只顾发展村级经济而忽视了生态。”她说。

　　冼润霞说，20年前，村里的小溪能下去抓鱼，现在随着一些制造业项目向下转移，农村的环境变差了。“现在，我们正在整治小、散、乱的养猪场。我在担心，不能这边整治了，那边农家乐又成了新的污染源。必须关注所有的污染源，农村是全社会生存的根本。农村污染了，不安全的农产品流向市场，是对整个社会的不负责。”

　　“我对此深有同感。”广西自治区来宾市忻城县马泗村党委副书记李欣蓉代表说，“现在农村道路修好了，但是很多公共设施还不完善，一些地方垃圾成堆，堵塞河道，公共服务体系应该更多地向农村倾斜。”同是广西的村官代表玉林市陆川县陆河村支书梁丽娜也认为，美丽中国，美丽乡村是重要组成部分，应该让农民更公平地享受环保等公共服务。

　　考核激励调动更多积极性

　　完善村官工作直言不讳

　　如何为大学生村官营造更好的环境，村官代表们也直言不讳地提出自己的想法。

　　加强培训，提升能力，大家对这一块关注得比较多。桂千金说，江西全省有7500名大学生村官，但担任村书记和村主任的只有53名。更多的村官希望，在服务期中，施展的空间能否大一点？可否加大担任村书记、村主任的比例？既是加强锻炼，也有机会更好地服务村民。王玲娜的观点与之如出一辙：有的村官到了村里，所起的作用还只是协调，什么事情都做，一整年下来都在忙很杂很碎的事情，能否专项做哪一块事情？时间已证明，有村官无村官就是不一样。

　　在介绍中，冼润霞关于当地村官在组织部帮助下加强培训的做法引起了大家的共同兴趣。“我们那里，村官可以在职读研究生，还有各类技能的培训。”她同时还建议，能否加大公务员定向招考的比例，让更多的 村官能够流动起来。

　　听了这番话，赵雪芳坦陈，对村官的培训各地差别很大，希望不同地区能够像今天这样更多地交流，便于学习先进地区的好经验。

　　李欣蓉则在会上为当地的村干部呼吁，他们的工作辛苦繁杂，还承担了很多乡镇部门的职能，但工资却很低。“我们还属于欠发达地区，别人一步，我们十步才能赶上，所以，稳定公平地提高村干部收入，激励大家服务农村非常重要。”

　　陕西商洛市丹凤县土门镇土门村党支部书记叶瑜说，现在有的村官被镇上借用，这不利于做好最基层农村的工作。还有一种现象，干多干少一个样，干好干坏一个样，如何通过考核激励体现工作成果值得关注。

　　在认真听取大家发言后，中组部组织二局巡视员、副局长曾贤钦表示，实施大学生村官计划，是党中央作出的一项重要战略决策。这次“两会”，全国23万名村官中，有11位村官当选人大代表，充分反映了党和人民的信任和肯定。会议期间，大家认真履职，建言献策，开阔了视野，增长了见识。希望大家回去以后，深入贯彻落实党的十八大精神和“两会”精神，积极参与以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，在实际工作中磨练意志增强本领，谦虚谨慎，继续努力，切实履行好人大代表的职责。 

　　本报记者 陆 峰