为有源头活水来:宿州市大学生村官工作巡礼

来源:人民网安徽频道星 作者:徐心宽
   再次走进熟悉的镇政府大楼,对于曾经的大学生村官孙红山来说,意义非同寻常。在刚刚结束的乡镇党委换届中,他全票当选为埇桥区夹沟镇党委委员。据悉,此次换届,全市共有53名和孙红山一样有大学生村官经历的人员当选为乡镇党委班子成员,为基层干部队伍输入了新鲜血液,进一步激发了在岗大学生村官扎根基层、干事创业的激情和活力。

自2008年选聘工作开展以来,宿州市紧扣“四句话”目标要求,通过强化教育培养、量化管理考核、深化发展空间等多种途径,逐步形成了大学生村官待得住干得好流得动的长效机制,激活了大学生村官队伍“一池春水”。

强化教育培养,让大学生村官服务群众有能力

为补齐补强能力短板,宿州市坚持“缺什么、补什么”,围绕农村党建、创业富民、脱贫攻坚等重点内容,把大学生村官纳入全市干部教育培训规划,依托安徽干部在线教育平台,组织大学生村官开展网上在线学习;开通大学生村官微信公众号,打造移动充电宝;市每年采取“送出去”的方式,组织大学生村官异地示范培训;县区每年开展不少于7天的集中轮训,构建了线上线下结合、市县协同推进的培训格局。

大学生村官初出校门,人生阅历较浅,工作经验不足,为帮助他们尽快融入融合、开展工作,市委组织部搭建了四级结对帮带体系,由1名老村官担任见习老师,负责新村官到岗初期角色转换、心理调适等;由村书记、主任担任工作老师,在走村入户、直面难题中手把手传授工作方法;由乡镇党委书记和组织委员担任业务老师,通过夜学夜谈、每周例会等,提供业务咨询;由市及县区离退休干部担任政治老师,定期约谈了解思想状况,帮助坚定理想信念。通过四级良性互动,真正实现了以老带新、以新助老、共同提高。

围绕提升实践能力,市及县区组织部坚持每年有计划地组织100名大学生村官到信访、综治、扶贫等单位参加不超过2个月的岗位锻炼,帮助他们了解全局、开阔视野、拓宽思路。去年,在全市选拔了23名优秀大学生村官挂任乡镇长助理,明确岗位职责,重点协助乡镇长处理美丽乡村、计划生育等中心工作,有效提升了其总揽全局、推动工作能力。在全省大学生村官“五比五争先”和“小学教”活动中,组织392名大学生村官,成立110个巡回宣讲团,到镇村一线集中宣讲1294场次,打通了联系服务群众的“最后一米”。

量化管理考核,让大学生村官干事创业有动力

从制度规范入手,制定出台大学生村官管理细则,就管理培训、考勤考核、请销假等方面作出具体规定,严格落实目标管理、工作纪实、在村在岗三项基本制度,即大学生村官年初提出工作目标,作出承诺并张榜公示,年底进行述职评议;每天在各级先锋网“晾晒”工作日志,接受群众监督,目前市已择优选编公示30期;市及县区通过定期督查、随时抽查和日常监督相结合的办法,对大学生村官在岗和工作情况进行督查并通报全市,督查情况作为评先评优、培养使用的重要依据。

立足大学生村官工作实际和岗位特点,创新出台《宿州市大学生村官量化管理考评实施办法》,建立大学生村官“一人一表、一月一考”制度,采用分解任务、量化计分的办法,对大学生村官宣传落实政策、促进经济发展、联系服务群众、推广科技文化、参与村务管理、加强基层组织等方面进行定性分析和定量考核,实行日常考评与年度(聘期)考核相互配套、相互印证的考核评价体系,得到了省委组织部的充分肯定并在全省推广,相关经验做法被《中国组织人事报》宣传推介。

注重发挥典型的示范引领作用,积极培育选树一批立得住、推得开、叫得响的先进典型,目前已连续三届评选表彰仇攀、李羚等30名市“十佳大学生村官”,陈海棠等8名大学生村官被评为全省优秀大学生村官标兵,苏纪海等3名大学生村官获得“安徽青年五四奖章”、“宿州青年五四奖章”。同时,在优秀大学生村官中遴选组建先进事迹报告团,到县区巡回宣讲,在全市大学生村官中营造了比学赶帮超的浓厚氛围。

拓展发展空间,让大学生村官成长成才有舞台

将大学生村官作为乡村班子成员的重要来源,积极建立大学生村官进入乡村班子的正常选拔机制,及时将能力强、进步快、具备条件的大学生村官列入市青年才俊计划,进行跟踪培养。从2013年起,连续3年从大学生村官中公开选拔村党组织第一书记110名;2014年,共有142名大学生村官当选为村“两委”成员,其中46人当选为村书记、主任;今年,一大批有大学生村官经历的基层干部经换届选举进入乡镇党委班子,进一步激发了在岗大学生村官干事创业的激情和活力。

为进一步促进农村地区“大众创业、万众创新”,激活贫困群众勤劳致富、创业脱贫的内生动力,宿州市充分发挥大学生村官示范引领作用,深入开展“大学生村官创业兴宿富民行动”,明确24家市直单位为大学生村官创业帮扶单位,设立大学生村官创业贴息资金,聘请专家对大学生村官进行SYB培训,安排专业技术人员和乡村种养殖能手指导帮扶大学生村官创业富民。截至目前,全市共有68名大学生村官开展自主创业,创业项目涵盖生态种植养殖、农产品深加工、乡村旅游等,示范带动了542户村民脱贫致富。

为畅通大学生村官出口,市委组织部联合市民政、人社、财政等部门,创新出台《关于进一步做好大学生村官有序流动工作的实施意见》,从9个方面拓宽大学生村官有序流动渠道,其中明确每年安排不少于15%的公务员名额定向招录大学生村官等基层服务人员;对任满一个聘期、考核称职的大学生村官,简化程序安排进入事业单位。已实现有序流动的大学生村官中,215人考录为公务员或选调生,146人进入事业单位,22人进入国企或金融机构。

海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。八载春去秋来,全市803名大学生村官在农村这个大舞台上挥洒汗水、追逐梦想;如今,他们正以更加饱满的精神、更加昂扬的姿态、更加有力的脚步,在建设创新型“四个宿州”、实现全面建成小康社会的伟大征程中谱写自己壮美的青春华章!