“大学生村官”参加公考应彰显“公平竞争”

来源:张家界在线 作者:
     大学生村官参加公务员考试不加分,改为定向招考以来,很多村官都在抱怨,笔者认为既是国家出台村官政策不完善的地方,也是不断完善公考机制的重要措施,实则为两全齐美。

2006年,四川就有关于从2007年至2009年连续3年招考3万大学生村官的消息,到2007年四川首届大学生村官正式上岗,社会上就流传出大学生村官即为公务员的说法,略懂一二的人就会反驳这样的观点,不过还是肤浅,他们觉得大学生村官3年后会转为事业编制或者公务员。

笔者有幸从08届大学生村官顺利考入公务员队伍,完成了过渡期。2008年,随着国际金融危机波及我国,就业形势日渐严峻,国家采取了很多措施促进就业,其中最为明显的就是为了加快大学生村官流动周期,让后面毕业的大学生尽可能的就业,2009年大学生村官服务期改为两年。

2009年,笔者无意之中在四川人事考试网上面看到关于2006届北京大学生村官续聘的消息,消息称“续聘名额有限”, 笔者大胆预测“四川大学生村官出路步履维艰”。2006年北京大学生村官系中央计划指标招考的(网上称为“中央村官”),而四川的大学生村官系地方计划的名额(网上称为“地方村官”),按理来说档次要低一些,就像狭义上的国家公务员和地方公务员之差别,北京2000多名大学生村官命运尚且如此,何况四川几万大学生村官了。

不得不说国家还是非常重视大学生村官,2010年,系大多数地方首届大学生村官服务期满的一年,国家陆续出台文件解决大学生村官出路问题,4月份,我连续接到中组部组织二局发来的手机信息,提出了大学生村官五条出路:第一条出路就是留村任职工作。表现优秀、党员群众认可的大学生村官,可以通过选举担任村两委负责人,继续保留大学生村官补贴,同是享受同级村干部补贴。第二条出路是考录公务员。大学生村官可参加公务员招考,聘用期满且考核称职以上的,享受单列计划招录、定向招考等优惠政策。第三条出路是自助创业发展。大学生村官自助创业发展的,可享受创业培训、小额贷款、信息咨询、税费减免等各项扶持政策。第四条出路是另行择业。大学生村官期满后可进入人才市场自主择业;参加事业单位招聘,考核称职以上的可享受优惠政策;应聘国有、民营企业的可优先。第五条出路是继续学习深造。大学生村官服务期满后报考研究生或第二学位,可享受加分等优惠政策。

这五条出路那条是出路?实力。

大学生村官参加公务员考试不加分,改为定向招考的消息不胫而走,听说最初发出消息是在宜宾一次党校培训时,培训老师讲的。闲来没事,上网查阅了一下,才知道是人社部【2010】52号文件之规定,不过没有看到文件原文,只有重要的几句话。不管是真是假,我认为这个举措合理,第一:村官不加分给社会上的其他人一个公平竞争的机会,试想如果全国这么多村官都加分,岂不成了滥加分,而且都加了5分,社会上的其他人不就很难考上,除非实力超强,反过来想,难道大学生村官实力就不强了吗?第二:定向招考给大学生村官撑了一把保护伞,使有实力的大学生村官进入公务员队伍,而不至于让实力平平的大学生村官也进入公务员队伍。从国家利益出发,这是一个两全其美的举措。笔者认为,事业单位也要效仿,否则加分无上线就成了名副其实的滥加分。

笔者认为,一些地方公务员、事业单位工作人员考录加分日益泛滥,“你加我加等于大家都没加”,或者“你加我加害人家”,如果招考岗位面向大学生村官,固然相当于没有加分,如果招考岗位面向社会群体,加分相当于在村官中招录,有失公平竞争。国家出台这样的政策举措是开始没有考虑周全和不可抗力因素引起,国家在计划招考村官的时候就应充分考虑到加分会造成不公平现象。当然金融危机系不可抗力因素,是不能预料的。很庆幸的是大学生村官参加公考不再加分,改为定向招录。