从五个方面入手加强大学生村官培养发挥作用
对大学生村官的培养一直是个热议的话题。大学生村官是社会主义新农村建设的骨干力量，是党政干部培养年轻干部的后备人才，也是各行各业优秀人才的源头活水，必须加强培养使用。但到底如何使用培养大学生村官，使他们更好的发挥作用，经过近期的走访，笔者认为从以下几个方面去探讨。
一、明确培养使用目标
目标是前进的方向，是一切工作的指路明灯，只有培养使用的目标明确了，才能制定出切合实际的培养使用制度。选派优秀高校毕业生到农村任职，不仅增强了基层干部特别是村干部的活力，而且有利于从制度上解决乡村人才匮乏和党政干部来源单一问题。2009年以来，先后有37名大学生被安排至清浦区乡、镇到村担任村干部职务。两年多来，区委坚持以人为本，创新机制，严格管理，促进了这支队伍的健康成长，较好地发挥了他们在新农村建设中的重要作用，并从中遴选了一批佼佼者作为区乡镇机关干部的后备力量来储备和培养。区委组织部对每一位大学生村官明确提出要求，到村任职不是唯一目的，必须通过在农村的实践锻炼，多增强与农民的感情，在实践中不断提升服务农村、农民的本领，多了解清浦的区情和所在乡、镇的综合情况，努力干好自己的本职工作为新农村建设服务好才是根本目的。要求各乡、镇要加强教育引导，帮助大学生村官从角色上由“同学”向“同志”转变，思想上由“城市”向“农村”转变，观念上由“短期服务”向“长期扎根”转变，要让大学生“村官”相信农村非常需要自己，农村能够锻造自己，农村能够成就自己。要健全培训帮带机制，通过“乡土化”培训、“走出去”学习、“手把手”帮带、“交流式”提高，组织大学生“村官”深入学习农村政策法规、农村产业化知识、农村实用技术、村务管理和基层组织建设等方面的知识和工作方法，为履行岗位职责、做好各项工作奠定坚实的基础。因此，区委还要求各乡镇党委都要把大学生村官当作人才来关爱、当作后备干部来培养、当作优秀人才来使用。
二、明确具体岗位职责
人生如棋，人如棋子。坨坨圆木，刻上“帅”便能雄居九宫，写成“卒”就是普通一员。刚刚步入社会的大学生村官犹如一块璞玉，如何雕琢，至关重要。大学生村官是村级组织特设岗位，必须有自己的岗位职责。“玉不琢不成器”。大学生村官只有经过实践的摔打才能有效增强实际工作本领。实践证明，早压担子早成才，晚压担子晚成才，不压担子难成才。各基层党组织在日常的工作中要破除求全责备的观念，消除对大学生村官“太年轻”、“不放心”的顾虑，对看准了、潜力大的优秀大学生村干部，要敢于打破常规，早一点将其放到有利于促其成长和发挥作用的岗位进行培养锻炼，要有意识地安排其多承担一些急、难、险、重任务，帮助他们在实际工作中砥砺思想、磨练意志、增长才干。在工作实践中，大学生村官要明确自己的工作岗位职责，按照区委区政府和乡镇党委的中心工作大学生村官要担负起宣传落实政策、带领群众致富、联系服务群众、反映群众诉求、发展农村文化、加强基层组织、参与村务管理的职责。第一年重点要了解熟悉农村基层工作，实现角色转变；第二年重点要全面参与村里工作，提升能力素质；第三年以后重点要负责村里一方面或多方面工作，发挥带头引领作用。
三、明确管理考核制度
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各乡镇结合实际制定大学生村官考核制度，完善考核评价指标体系，实行工作实绩和群众满意度量化积分考核办法。管理服务并重是促进大学生村官成长成才的重要保证。各基层党组织要完善政策措施，坚持用事业留人、用适当的待遇留人、用好的机制留人，不断改进和完善大学生村官的管理服务工作。明确大学生村官的岗位职责和任期目标。加大关注力度，不断创新载体，创造各种条件，对他们工作上关心支持，业务上加强指导，管理上严格要求，政治上重点培养，让他们真正得到社会认可，实现自身价值。区委组织部、乡镇党委、村党组织要建构“三位一体”管理模式，切实加强日常管理监督，坚决杜绝乡镇长期截留、区级以上部门借调使用的现象，确保大学生村官扎根基层、服务农民。要把大学生村官的考核工作纳入县乡两级的总体工作规划之中，考核结果要切实与续聘、奖惩、培养、使用等挂钩。
四、明确多样培养渠道
要建立健全组织引导、市场配置、双向选择的工作机制，引导大学生村官多样化发展和有序流动，成为各行各业的骨干人才。强化培训促“能力提高”。围绕社会主义新农村建设主题，采取“统一调训、分散自学、规定学时、量化学分”的办法，定期给大学生村干部“充电”，完善知识体系，消除认知盲点。各镇还对大学生村干部在职自学实行“每月一讲、每季一评、半年一查、每年一考”的“四个一”制度，让他们在学习充电中开阔视野、增长见识、提高本领。根据各乡镇的情况可以做到：一是引导和鼓励优秀大学生村官按照法定程序参加村“两委”换届选举，担任村党支部书记、副书记和村民委员会主任、副主任；二是把大学生村官作为补充公务员队伍的重要源头，畅通他们进入乡镇和县级团委、妇联以及县直部门领导班子渠道；三是广泛宣传大学生村官的优势和潜力，引导事业单位、国有企业、非公企业、金融机构、社会组织等面向大学生村官招聘工作人员；四是多渠道鼓励有志青年自主创业，利用一切可利用的资源发展地方特色产业，让本地农民在自己的家门口挣钱，在实践中培养大学生村官创业的积极性和主动性。
五、明确组织领导责任
各乡镇党委要切实把大学生村官培养使用工作摆上重要日程，主要领导负总责，加强调查研究和工作指导，制定重要政策，部署重大事项，解决突出问题和实际困难。大学生村官他们工作在基层一线，生活在群众当中，是基层实现科学发展的组织者、推动者和实践者，是拉动农村各项工作的“助力器”。培养造就一支高素质的大学生村官队伍对于推动社会主义新农村建设具有十分重要的意义。但就目前而言，我们的大学生村官队伍的培养工作还存在一些问题：一是选人的渠道不够宽，基本上都是依靠招录应往届大学毕业生来进行补充；二是育人的方法不够活，他们到了基层以后较少进行多个岗位特别是基层岗位的交流、历练；三是用人的机制不够新，不同程度地存在论资排辈、台阶多、进步慢的现象；四是工作和任务不连贯，有的基层对大学生村官随便调用，经常是抓差。因此我们认为基层各党委组织部门对大学生村官要有工作机构，明确工作职能、保证工作力量、健全工作机制。各有关部门要在党委统一领导下，发挥职能作用，形成整体合力。加强大学生村官培养使用工作与干部队伍建设总体规划、后备干部队伍建设规划、人才发展规划、干部教育培训规划以及公务员、选调生考录等工作和政策的统筹衔接，确保大学生村官培养使用工作健康有序推进。
实践证明，选派大学生村官到村工作，优化了农村干部队伍的结构，加快了经济的发展，维护了农村的和谐稳定，促进了文明风尚的形成。同时大学生村官自身也得到较好的锻炼和成长，全区大学生村官有5名被列为乡科级后备干部人选培养，有7名领办、创办了有一定规模的创业项目，清浦区盐河镇甘露村的大学生村官刘发安创办的留守儿童校外辅导站，为这些留守儿童，建立了一个家外家。由于他的出色表现2011年3月他获评淮安市关工委“关心下一代工作创新奖”共青团淮安市委“百万温暖大行动十佳个人”等荣誉称号，他本人也获得起到较好的辐射带动作用。通过培养，绝大部分大学生“村官”能够独当一面开展工作，已经或正在成为推动农村经济又好又快发展的带头人。( 胡兆茂 王赓 阳检)
- 培养大学生村官：用其所长切莫囿于“所长” (2012-03-23)