兰州市加快兰州新区建设步伐。今年，兰州新区将确保开工建设总投资超过30亿元的10个项目。 张子恒 摄

　　伴随着春天的脚步，兰州市招商引资工作全面推进，捷报频传。

　　3月7日上午，兰州市在北京举行经济合作推介会暨项目签约仪式，雨润集团现代物流和城市综合体等16个项目成功签约，总投资达107.86亿元。

　　步入黄河岸边、秦王川里，一股股大开放、大开发、大发展的气息扑面而来。

　　兰州新区21个重大项目开工建设；兰州石化大乙烯、西固热电联产等大型产业支撑项目建成；亚行贷款兰州城市交通项目全面展开，部分道路建成通车；南山路、北环路稳步推进，金雁、元通、深安新建黄河大桥施工正酣……招商引资、对外开放正深入兰州经济社会发展的方方面面，“项目带动”成为拉动兰州经济社会发展的“火车头”。

　　在刚刚过去的2011年，兰州市招商引资工作交出了一份精彩的答卷。据统计，全年兰州市招商引资项目共引进到位资金411.09亿元，完成年计划280亿元的146.82%，与2010年同期相比增长74.34%。全年新签项目393个，新签项目开工303个，完成年计划190个的159.47%。省外招商引资项目共计404个，引进到位资金302.8亿元，完成年计划224亿元的135.18%，与2010年同期相比增长68.32%。2011年市列94个重大招商引资考核项目，开工在建项目74个，项目开工率为78.72%；在第十七届兰洽会中，兰州市参加省市专场签约项目79个，投资总额487.86亿元。

　　2011年是兰州市实施100个重大项目计划6年来，完成投资最多、增速最快、建设效果最好的一年。

　　沉甸甸的“成果”后面，我们看到的是兰州市从上到下的辛勤付出，留下更多的是启示。

　　夯实基础 为凤筑巢

　　在兰州市发改委，记者见到一份2010年制订出台的《兰州市项目凝炼工作实施细则》，里面对项目前期工作质量保证和推进效率有着详尽安排、部署。近几年，兰州市将项目前期基础工作，放到一个重要位置去抓，建立了“发起在企业、凝炼在政府、来源在市场”的项目凝炼机制，在项目建设的前端，首先解决了“有没有”的问题。

　　从2009年开始，兰州市市级财政每年安排4000万元重大项目前期经费，按照“八大支柱产业、40个重点发展方向”，大范围、深层次、宽领域开展项目凝炼工作，共凝炼出基本成熟的发展项目981项，总投资6554.8亿元，形成了一批“炼得出、签得下、留得住、建得快”的优势项目。同时建立“以市为主，市县(区)联动”的项目储备机制，对各县区凝炼的项目，市直相关部门按照产业和园区规划进行整合，进一步深化项目，为争取项目和政策支持、举办和参加各种招商节会夯实基础。

　　主动出击 引凤来兰

　　2012年2月下旬，由省委常委、兰州市委书记陆武成和兰州市市长袁占亭率领的兰州市经济合作考察团风尘仆仆，不辞辛劳地奔走于合肥、芜湖、南京、贵阳等城市。记者了解到这样一组数字，仅2011年一年，陆武成、袁占亭就亲率相关部门负责人，先后20多次前往国家多个部委汇报项目工作。

　　近年来，兰州市组成的多支招商考察团及多元支柱产业招商小分队，足迹遍及大江南北，车间、园区、工地等成为他们“招商引资”主战场，兰洽会、国际马拉松赛、机器人大赛等赛事节会，成为兰州市推介项目的大“舞台”。

　　兰州市发改委负责人介绍，目前，兰州市有71个项目已列入国家“十二五”规划，总投资1911.48亿元，167项列入省“十二五”相关规划纲要，总投资145.89亿元，7家央企及分公司2011年在兰州市投资建设区域总部或新建产业基地，总部项目、基地项目、产业链项目超过100个；赴浙、沪、湘等地招商签约合作项目27个，投资总额321亿元，与中国铁建、三一重工等国内知名企业对接，中国铁建高端装备制造基地项目已经在兰州新区开建，从签约到开工不到50天。第十七届兰洽会兰州市签约项目共计79个，签约总投资487.86亿元，全部为引进资金。

　　优化环境 助凤起舞

　　“招进来”更要“留得住”。为使每个“招商”项目变为“落地”项目。兰州市对每个招商引资项目实行“保姆式”服务，狠抓资金到位率、开工建设率，盯紧大财团，看牢大项目，积极促进项目“落地”。兰州市实施重大项目指挥部模式，实行所有程序、环节和矛盾问题“一门进一门出”。确立一个项目一名责任领导、一套工作班子、一锤定音、一抓到底的工作机制，形成了“个别问题现场解决，普遍问题会议解决”的协调机制。建立兰州市重大项目信息管理系统，对重大项目进度实行动态管理，实行“一套管理软件、一本资料汇编、一张申请表、一张进度表、一张信息卡片”的“五个一”管理办法，完善项目管理档案。

　　2011年5月，兰州市广泛开展“项目推进攻坚月”活动，发挥市级包抓领导和项目责任单位重要作用，要求多开“处方药”，少给“营养药”，一个问题一个问题地解决，一个环节一个环节地突破，一个项目一个项目地推进，通过现场调度、召开会议等方式解决项目建设中的问题，共召开重大项目协调会79次。土地征拆难、前期工作慢、审批环节多等问题得到有效解决。

　　在兰州市重大项目建设中，“勤、实、新、细”工作作风贯彻始终，极大地推动了工作进度。

　　兰州市领导勤抓，各县区、市直相关部门勤动，责任部门勤管，项目单位勤建，促进并保证了重大项目建设进度。2011年，兰州市委、市政府主要领导21次在现场解决问题，深入项目建设一线，召开现场办公会议42次，协调解决问题21个；兰州市创新建立重大项目服务协调考核、季度排名通报等机制，实施市级领导包抓、指挥部模式、流程再造等举措，推行部门联合督查协调、动态信息管理、编印重大项目汇编资料等办法，促进了重大项目管理；兰州市先后开展“重大项目推进攻坚月”、“违法建筑百日拆除行动”、“重大项目推进攻坚月回头看”等活动，发挥项目单位主体作用，一些瓶颈问题得到解决；兰州市先后下发《关于市领导包抓重大项目》、《关于分解2011年项目主要问题责任》、《关于分解2011年市列重大项目投资计划》等一系列文件，把100个重大项目分解由19名市领导包抓，把44个项目中存在的52个问题分解给16个责任部门牵头攻坚，对第四季度中的项目预期目标进行月度分解。这些措施的采取，极大地促进了重大项目的快速推进。

　　初春时节，兰州新区塔吊林立。新区管委会负责人告诉记者：目前，21个重大项目已在兰州新区开工建设，总投资达350.31亿元，2011年完成投资64.06亿元，完成年度计划的110%，中铝、中铁、中石油等一批中央骨干企业、国内500强企业相继落户新区。

　　兰州市发改委负责人介绍，2011年，兰州市重大项目占固定资产同期比重、招商项目到位资金均高于全省平均水平10个百分点以上。重大项目开工率达95%，100个重大项目中兰州国家石油储备基地、连铝公司淘汰落后环保节能技改、皋兰西电大型泵站更新改造、榆中三电大型泵站更新改造、众邦电缆城、黄河河口水电站等22个项目建成或部分建成投入使用。

　　过去5年，兰州市投资超过10亿元的项目达817个，占项目总数的43.3%，实施重大项目318项，建成投产210项，累计完成投资1163亿元，占全社会固定资产投资的40%。5年累计实施百万元以上固定资产投资项目1886个，完成固定资产投资2908亿元。

　　“彩凤鸣朝阳，元鹤舞清商。”兰州市市长袁占亭表示，2012年，兰州市将在“3+8”板块经济体系和多元支柱产业体系的指导下，继续加大招商引资力度，力争引进到位资金500亿元以上。

(文章来源：甘肃日报)