杜青林:全力推进县域经济 夯实富民强省基础
省委书记、省人大常委会主任杜青林在会上作重要讲话,省委副书记、省长蒋巨峰主持会议并讲话,省政协主席秦玉琴出席会议,省委副书记李崇禧宣读表彰2006年全省县级经济综合评价“十强县”和“类区先进县”的通报。
省委常委欧泽高、王少雄、魏宏、李春城、李登菊、叶万勇、柯尊平、王怀臣、钟勉、黄新初,省人大常委会副主任席义方,副省长郭永祥、黄小祥、黄彦蓉,省高级人民法院院长李少平,省人民检察院检察长邓川出席会议。各市(州)党委书记、市(州)长,省级有关部门(单位)主要负责人,各县(市、区)党委书记参加会议。
杜青林指出,省第九次党代会刚刚闭幕,我们就召开全省县域经济发展工作会议,充分体现了省委、省政府对发展县域经济的高度重视。他就努力促进我省县域经济又好又快发展提出四点要求:
一是深化认识,把发展县域经济放在更加突出的战略位置。实现富民强省必须夯实县域经济这个重要基础,统筹城乡发展必须强化县域经济这个重要枢纽,构建和谐社会必须抓住县域经济这个重要环节。县域经济地位重要、事关全局,必须切实增强跨越发展的责任感;我省县域经济十分薄弱、差距很大,必须增强跨越发展的紧迫感;当前,县域经济发展机遇难得、条件有利,必须切实增强跨越发展的使命感。我们要统一思想、提高认识、坚定信心,坚持以科学发展观为指导,切实贯彻统筹城乡发展基本方略,大力实施工业强县、开放带动、项目推动三大战略,主攻民营经济,培育特色经济,提升劳务经济,着力体制、机制和科技创新,加快推进工业化、城镇化和农业产业化,不断增强县域经济综合实力,努力实现县域经济跨越发展。
二是全力推进五个突破,构建县域经济发展的强大支撑。加快县域经济发展,必须突出重点,要坚持工业化、城镇化、农业产业化“三化”并举,发展民营经济与加强招商引资并重,抓住关键环节,力争取得新的突破。要实施工业强县战略,在发展县域工业上实现新突破;要加强现代农业建设,在发展农业产业化上实现新突破;要增强城镇带动能力,在提高城镇化水平上实现新突破;要推动全民创业,在发展民营经济上实现新突破;要强化开放带动和项目推动,在增强招商引资实效上实现新突破。
三是着力强化五个保障,夯实县域经济发展的坚实基础。加快县域经济发展,要着力建立健全适应新形势、新任务要求的体制机制,增强科技支撑能力,大力改善发展条件,积极营造和谐安定的社会环境,充分激发内在活力,夯实发展基础。要强化体制机制保障,以新机制激发县域经济发展活力;强化基础设施保障,改善县域经济发展条件;强化科技和人才保障,为县域经济发展提供有力支持;强化公共服务保障,奠定县域经济发展的和谐基础;强化资源环境保障,走出县域经济低成本扩张高起点发展的新路子。
四是切实加强领导,为县域经济发展创造良好环境。要更新发展理念,抓好发展规划,加大政策支持力度,加强分类指导,建强班子队伍,形成工作合力。要按照“坚持科学发展、构建和谐四川”的要求,以崭新的理念谋划县域经济发展。树立县域经济是富民经济的观念,防止片面强调增长速度;树立县域经济是市场经济的观念,防止单纯依靠政府包办包揽;树立县域经济是特色经济的观念,防止追求“大而全、小而全”;树立县域经济是开放经济的观念,防止“划地为牢”、封闭发展。发展县域经济是关系我省改革发展稳定全局的重要工作。各级各部门要切实加强领导,深化对县域经济发展规律的认识,加大支持力度,创造良好环境,形成工作合力,推动县域经济又好又快发展。
蒋巨峰要求各地各部门把思想统一到省委、省政府的决策和部署上来,省市县三级联动,务求取得县域经济发展新突破。在实际工作中,要创新思路,以市场为导向,形成产业、市场、城镇三位一体、良性互动的县域经济发展新格局;打破行政区划界限,在更大区域内实现资源共享、优势互补;重视市场细分和产业细化,各展其长、错位发展。要找准优势,跳出思维定势,对同样的资源考虑不同的开发方向,从熟知的资源看到不同的利用价值。要突出特色,立足市场需求,深入分析资源禀赋、产业基础、区位条件等,培育优势特色产业。要城乡互动,统筹城乡规划,城乡产业互动,打破城乡分割的体制机制,加强城乡基础设施的衔接,加大农村公共产品和服务的供给。要政策到位,制定政策很重要,落实政策更重要,各地各部门要对现有政策进行梳理,用好用足政策,确保好的政策发挥最大效应。
成都市、德阳市和郫县在会上介绍了发展县域经济的经验和做法。与会代表还参观了成都市邛崃、温江、郫县三地县域经济发展情况。
来源:四川日报
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