定向公选 从大学生村官到副科 路有多远

来源:四川日报 作者:周前进

报名了没?”“要不要报名?”这几天,遂宁市大学生“村官”相互传递着消息:今年11月遂宁市将拿出船山区保升乡、安居区石洞镇等6个乡镇副科级岗位,定向面对大学生“村官”公选。

遂宁市已连续3年拿出一定乡镇副科级岗位面向大学生“村官”公选,有10名大学生“村官”通过公选担任了乡镇副科级领导干部。

定向公选

引导大学生“村官”目光瞄向基层

2007年,胡茜考录到射洪县任大学生 “村官”。她的想法很简单:做几年“村官”锻炼一下自己,再找机会走出去。

胡茜的这个想法在2008年发生转变。当年,遂宁市拿出5个乡镇副科级岗位,面向工作满一年的大学生“村官”定向公选。胡茜参加了公选。

遂宁市委常委、组织部长雷世界介绍,遂宁市坚持推行面向大学生“村官”公选乡镇副科级岗位人员机制有两大理由:

一是在一次对大学生“村官”的问卷调查和座谈走访中,72%的大学生“村官”反映,目前考公务员、事业单位人员犹如 “千军万马过独木桥”。他们一天到晚都在准备考试,无法全身心投入到工作中,希望能开辟更多的出路。

二是农村基层干部队伍老化现象严重,缺少有文化知识、有科学技能、有发展思路、有胆识气魄、有创新精神的带头人,而大学生“村官”知识丰富、眼界开阔、思维活跃、勇于创新,是非常合适的人选。

建立机制,引导大学生“村官”把目光瞄向基层,把事业定位在基层,将大学生“村官”个人成长、改善基层干部队伍结构和推动农村发展有效结合起来,面向大学生“村官”公选乡镇副科级岗位人员是有效的方法。

选人机制

“三票一测试差额考察”选人才

为确保公选的大学生 “村官”是 “真金白银”,遂宁市针对定向公选探索建立了将工作能力、综合素质、群众基础、组织评价等有机结合的“三票一测试差额考察”民主选人机制。

“三票”,即业绩民意票、相互评价票、组织认可票。大学生“村官”报名后,组织本村乡镇以上两代表一委员、村民代表、村干部对其现实表现进行民主测评,满意率不足70%的直接淘汰;以县为单位,对群众满意度测评合格的大学生“村官”工作业绩,以图片、文字、展板等形式集中展示,然后召开大学生“村官”民主推荐会,按分配名额的1.5倍进行差额民主推荐,让竞争对手相互评价,推荐结果按照30%的权重计入报考者工作实绩考评得分;召开县委组织部、涉农部门和乡镇党委等人员参加的评审会,根据平时掌握情况、基层群众评价以及工作实绩,采取无记名投票方式按照分配名额的1.5倍进行差额投票推荐,推荐结果按照70%的权重计入报考者工作实绩考评得分。

“我们根据综合得分确定100名参加一测试人员名单。”遂宁市委组织部副部长向道泉说,一测试是指能力素质测试,通过测试确定考察对象。测试分笔试和面试,分别占60%、40%。笔试内容主要为党的农村工作政策等。根据笔试成绩,按照1:5的比例从高分到低分确定参加面试人员。

面试分为实地调研和结构化面试,各占30%、70%。实地调研时,组织考生到新农村建设现场调研,撰写一篇调查报告,重点考察大学生村官对新农村建设的体会和思考。结构化面试重点考察大学生“村官”临场应变能力、逻辑思维能力等。最后一关是差额考察,即根据笔试、面试总分按1:2的比例确定考察人选,并按照相关程序决定最终人选。

退出机制

压力激活大学生“村官”队伍

遂宁市委组织部规定,大学生“村官”公选为乡镇副科级干部任职满一年后,进行考核,不胜任者依法免去所任职务。向道泉说,这是针对不能胜任岗位工作的人建立的退出机制。从两年来的实施情况看,担任副乡(镇)长的“村官”都十分努力,赢得了群众的认可。

 

 

通过公选,胡茜于2009年初就任射洪县仁和镇副镇长,分管教科文卫工作。去年面对突发甲型H1N1流感疫情,胡茜及时和医院、防控所联系,制定防控方案,一连几十天带领村组干部走村串户,出色地完成了工作任务。仁和镇党委书记何凯说:“从大学生‘村官’中公选出的乡镇副科级干部,思想成熟,年轻,精力旺盛。他们有文化、肯学习,各方面反映都不错。”

“定向公选,畅通了大学生村干部成长渠道,让我们感到有奔头、有舞台、有希望、有收获。这种既过民意关、又过评价关的选人机制,让一心一意扎根基层的‘村官’不吃亏。”安居区常理乡海龙村村主任助理聂智学说,定向面对大学生“村官”的公选机制让他觉得有奔头。目前,聂智学利用所学知识办起肉兔养殖基地,已带动30户农户发展养兔业。

作者:周前进