四川大学生村官彭琳自述:广阔天地大有作为

来源:大学生村官网 作者:彭琳
图为大学生村官彭琳对村民进行烟叶栽培技术培训

    2009年9月,通过考试,我成为了一名四川省“一村(社区)一名大学生干部”计划的“大学生村官”,担任犍为县玉津镇机场村村主任助理一职,工作至今已有一年。通过这一年来的锻炼,我感触良多,收获颇丰。

    一年来,我始终坚持踏踏实实做好各项工作。在机场村,我利用远程教育平台协助书记加强村党支部建设和党员的教育,加强与机场村群众的沟通;协助村两委搞好机场村的经济发展;加强各项民生工程的建设;抓好普法安全维稳工作;此外,结合机场村人口年龄结构的现实情况,特别注重开展好老龄工作。 

【在机场村的工作】

    利用远程教育平台开展的工作。作为一名共产党员,我主要是协助机场村党支部书记,利用远程教育平台开展好基层党建工作,加强党员的教育;同时,利用远程教育资源,向广大群众传播先进的种植技术和各种法律法规,拓宽与群众的沟通渠道。

    在村支部的党建工作中,我们利用远程教育平台认真学习时事政治、学习政策法规、学习科学发展观等理论知识。通过共同学习,支部所有党员思想素质普遍提高,村党支部的建设效果明显增强。我们要求党员通过学习,能成为作风正派的致富能手,为全村村民树立良好榜样,充分发挥先锋模范作用。远程教育有着丰富的文化技术资源,我们利用远程教育这一优势为我村农民提供技术指导,组织村民一同学习先进的耕作技术和生活技能,帮助其提高农作物产量,增加他们的收入;除利用远程教育每月组织党员群众集体学习两次以外,我们还坚持每月播放一部反映新农村建设的电影,丰富群众的精神文化生活;利用远程教育加大国家法律法规的宣传力度,使村民能够知法、学法、懂法、用法、护法。在学习的过程中,我们能够有机会和广大群众交流沟通,这样就准确了解了他们的需要和难处,然后在工作中有的放矢,为老百姓解决难题。

    协助村两委搞好机场村的经济发展。经济发展是一个国家的首要工作,经济发展也是一个地区的首要任务。所以,我们从转变工作思路,进而改变工作方法,以拓宽思路、谋求发展。

    一是大力发展我村原有的种植优势,加大对叶烟生产的管理和技术上的创新。我们请来北京的烟叶病虫防治方面的农学专家,并陪同专家到烟叶地里实地调研采样,然后针对我村烟叶生长的实际情况,为我村广大烟农开设讲座,传授烟叶病虫防治的技术,从而为我村烟叶保产增产提供可靠保障。今年,机场村烟叶共计收获25万公斤,以批发均价20元/公斤计算,今年烟叶的销售收入达到500万元,比去年的400万元增加了25%。

    二是加大对外劳务输出力度。今年,外出务工的收入已占到本村村民总收入的50%以上,这条收入渠道在我村农民增收模式转型成功之前,必须要长期保持。

    三是重视我村蔬菜的种植。近年来,蔬菜价格普遍大幅上涨,蔬菜市场前景看好,所以,村两委非常重视本村蔬菜种植业的发展,为此,我和村两委领导和同事共同讨论并制定相关发展计划方案,明确了接下来的工作方向和步骤。 

尽全力做好各类民生工程。一年来,从新农合、社保、道路建设、自来水工程、老龄工作等方面做好机场村与民生有关的各项工作。

    协助村主任、文书完成了新农合的全部工作,保证各项数据准确无误。2009-2010年度,共计3468人参加了新农合,超额完成了上级下达的目标任务;一年来,为67人办理了社保,解决了部分农民老年生活的后顾之忧;为建成四通八达的城乡交通网,在镇领导的领导和关心下,积极筹款,完成我村道路硬化700米;为方便机场村村民过河耕作,协助村两委积极筹集资金3500多元修建了一座长50米的“便民桥”;为提高村民的饮水质量,向村两委领导献计献策,积极引进自来水工程,通过共同努力,970米自来水管道的铺设工作现已全部完成。

    抓好普法、安全、维稳工作。2010年是五五普法的验收年,为巩固前期普法效果,从2009年底我们就加大了普法工作的力度。每次开党小组会、村两委工作会、以及院坝会等都必定进行法律法规的宣传和学习,尤其是涉及农民切身利益和他们生活中经常用到的法律法规,比如《消费者权益保护法》等。我们已经为迎接上级的检查验收做好了准备。为保证机场村的安全,我协助村领导班子,落实好“群众性聚餐”申报制度,无一例食品安全事故发生;暴雨连连的洪劳高发期,我协助村两委领导做好值班工作,积极主动地跟随安全工作小组,深入各安全事故易发地段和地区,排查各类安全隐患多达6次,将全村自然灾害的损失保持在最低水平;在镇安办的带领下,加大船舶的整顿力度,对私人拥有的小渔船等进行了整顿和管理。一年来,本村无安全事故发生。为维护机场村的稳定,协助村两委加大纠纷调解工作力度,工作的一年里,共调处矛盾纠纷36起,调解成功率达到97%;与此同时,与机场村领导同事一起努力,将矛盾化解在基层,一年来,本村无上访事件发生。

    老龄工作既是民生工作,其开展的好坏又直接影响到社会的和谐及稳定。机场村的人口年龄结构决定了老龄工作的必要性和重要性,机场村青壮年大都外出务工,村里老年的比例占到村总人口的60%以上,要保证本村社会稳定和谐,经济健康发展,老龄工作必须做到位。我和村两委的领导同事共同努力,动员和鼓励广大老年朋友参加到我村的老年腰鼓健身队来,不仅使这只腰鼓队后备资源丰富,还极大丰富了老年人的娱乐生活;与此同时,我们还帮孤寡老人排忧解难,创造条件帮助他们住进衣食无忧的河口敬老院,还经常带上生活用品等前去看望该敬老院的老人们,使他们晚年的生活不再寂寞。2010年8月,我们接受了省老龄办对我村老龄工作的检查,受到省市县各级领导的一致好评。 

【玉津镇党政办工作】

    作为机场村的大学生村官,我认为,就是要发挥自己的优势和能量,为我们村的全面发展、经济进步献计献策,为我们新农村的建设贡献力量。经过一年的工作、实践和学习,我对机场村的情况有了比较全面和深刻的了解。

    经济发展方面。一年的工作和学习让我了解到,制约机场村经济发展的关键因素有三个:品牌效应差、特色产业无规模、因发展无统一规划难以引入外资。这三个方面是制约机场村发展的根本原因。

    (1)机场村叶烟是犍为的名牌,机场糊米晒烟在上世纪可与“什邡叶烟”媲美,但多年来上千万担的犍为烟在全省的声誉日渐下降,品牌的亮点逐渐消失。熟知犍为机场糊米晒烟的人现在要托熟人,几经周折、多次折腾后才能真正品尝到机场糊米晒烟的味道。试问:如果机场村叶烟打造出自己的品牌,那么农民增收又有何难?光是这个品牌价值就够机场村几代人分享了。

    (2)除叶烟外,机场村的经济收入主要就是靠种植茉莉花和蔬菜。这是机场村解决剩余劳动力、增加农民收入的第二途径。但是种植分散,没有形成规模,无法成批成规模地外运销售,销售市场的开发遇到障碍,这不仅无法实现规模效应,更制约了其发展和壮大。

    (3)全村14个行政组,村民住房无规划,只要上级审批了,村民就随意修建,没有统一的设计和建设标准,这就为机场村公共基础设施的建设增加了难度和成本,比如2010年年初我村引进饮用自来水工程,在填埋自来水管时就因这种无规划的杂乱情况遇到了诸多困难,虽然最终得以完满解决,但这项工作的完成时间远远延迟,成本明显增加。无规划的随意修建住房还导致本村土地资源锐减,人力资源大量外流,外资投入前景渺茫,所以即使有前来投资的商人,也不会给农民支付较高的补偿款。

    人力资源方面。由于本村的现有的发展模式,农村大量剩余劳动力无法被充分利用在本村的发展上,为了改善生存环境,他们不得不外出务工,机场村80%的青壮年外出务工挣钱,留守村里的大多是老弱病残。务工收入占到了农民总收入的50%以上。只有改变我村发展模式,大量人力资源才不至于外流,我村农民的收入增加才有望真正实现。怎样转变我村的发展模式呢?从传统的叶烟生产和初加工转变成叶烟的深加工模式,这有利于打造本村叶烟的品牌,开发机场村糊米晒烟的品牌价值;从传统的大量杂乱的蔬菜花卉种植转变成统一成规模的蔬菜花卉基地种植,这有利于我村蔬菜花卉的种植形成规模,提升蔬菜花卉本身的价值;从传统的零散就近销售模式转变成按订单生产外销模式,这有利于开发更广阔更有利的销售市场,吸引外商来投资,形成一条良性循环的产业链。通过对传统发展模式的转变,可以实现我村大量农民就地或就近就业,人力资源的有效利用将会为机场村的发展做出巨大贡献,同时,他们如果在本村或本村附近就业,可实现种地、上班、照看家庭“三不误”,我村的经济收入就会更上一个新台阶,村民的生活将更加富足,全村将更加和谐。