浦东劳动部门通过摸底发现，受金融危机影响，2008年第四季度，新区劳动力市场招聘需求呈下降趋势，相比去年同期，招工录用人数减少4139人；招聘单位和招聘岗位数分别下降44.7％和12.7％。673家受调查企业中有近一半企业表示将减少或停止招聘员工。如何保障大学生就业，迫在眉睫。

　　“条条大路通罗马”，对于即将或已经离开象牙塔的莘莘学子而言，政府机关、企事业单位、外资或民营企业并非唯一出路，农村基层和城市社区岗位正成为一片任由大学生们翱翔的“蓝天”。国务院近期明确，2009年将给予到农村基层和城市社区工作的毕业生薪酬或生活补贴；对到中西部和艰苦边远地区县以下农村基层就业，实施相应学费和助学贷款代偿。

　　本市则推出了实施教育卫生人才计划和就业项目拓展计划。

　　基层就业更有底气

　　交通大学艺术设计专业毕业的顾姬兰在农村工作已有两年半。期间，她参加“三支一扶”做过两年江镇中学语文教师，2008年，这位土生土长的浦东姑娘通过层层选拔，成为全市首批大学生村官，当上了川沙新镇望三村的书记助理。小顾表示，当好村官并不容易，从重要村务到鸡毛蒜皮的家务事都要处理，想达到老干部肚里装一本“户口簿”的火候，自己还要和百姓多“唠嗑”。小顾很享受在望三村的工作，被昵称为“小姑娘”，时常有上年纪的大婶邀她参加晨练，也会有退休老干部主动找上门来传授经验。去年10月，她代表上海赴京参加农业部第二期“大学生村官”培训班，回来后帮村里张罗学习实践科学发展观活动，更是成长了不少。她向记者透露了一个心愿，希望新年能成为独当一面的“老娘舅”。

　　目前，浦东有23名像顾姬兰一样的大学生坚守在村官岗位上。下个月，第二届大学生村官即将招考，新区向市里申报了20个名额，比首届足足多出7个，接收了首批大学生村官的张江镇、川沙新镇、北蔡镇、曹路镇都表示，现在浦东农村的村官和企业家，大多为“4050”和年轻军转干部，有大学生这样的现代管理人才加入，求之不得。

　　根据新区高校毕业生就业特别行动计划，今年浦东将积极引导大学生参与基层建设，招聘更多高校毕业生到事业单位、街镇、居（村）委工作。新区社发、建交委、市容环保等系统将为高校毕业生提供100个事业单位岗位；各街镇将以人才派遣方式，招聘100名机关工作人员；还有100名高校毕业生将参与到居委会、村委会工作中。

　　对未就业高校毕业生，新区将提供1000个街镇社区事务、文化、卫生等中心和居（村）委会的见习岗位，使青年见习基地延伸到社区公共管理服务领域。同时，加大区级财政对高校毕业生见习补贴和带教费补贴的扶持力度，见习岗位每人按市最低工资标准的30％给予288元补贴，带教费每人每月补贴100元。川沙功能区党工委有关负责人表示，新农村建设需要大学生，特别行动计划能让大学生扎根基层有了“底气”。

　　基层创业更有动力

　　在浦东北张家浜开业园区，金川和姜楠这对好兄弟联手创办的软硬件维护社已成功“孵化”11个月了，两人去年从复旦大学毕业，从10万元起家，发展至今已拥有注册资本达50万元的盛亚信息技术有限公司，主攻和自己专业有关的信息系统，公司开发建立的劳务派遣信息管理系统、浦东市民创业网和川沙新镇流动人口信息管理平台等项目都受到客户肯定，还带动了3个志同道合的大学生一起创业，现在，52平方米的办公室有些撑不下了。

　　不过，金川坦言能像他们这样坚守创业的大学生其实并不多，算上人力成本、房租、物业管理、系统维护等费用，一个月的开销起码1.5万元。开业园区的房租补贴给大学生创业减轻了负担，每人10平方米30％的房租补贴让金川他们在半年里省了6300元。此外，开业园区开设的创业诊所、创业技能培训等软性服务，也让没有经验的大学生创业者找到了方向感。

　　浦东新区表示，今年新区现有六个开业园区将重新整合，张江创新港、北张江浜B区将专为浦东高校毕业生创业量身定做，并新建东明、潍坊等街镇高校毕业生创业园区。同时在张江高科技园区、陆家嘴软件园区、金桥出口加工区等区域内，开辟高校毕业生创业基地。今年针对大学生创业的优惠政策还将进一步放宽，根据创业项目、创业投资规模，初次创业的高校毕业生将获得5000元至10000元的一次性创业补贴或全额贷款贴息。高校毕业生到开发区以及新区各创业基地创业的，只要创业项目符合新区产业发展方向，并吸纳本市劳动者就业的，不受户籍限制，对租赁自用办公用房的房租前两年予以全额补贴。听说新政即将落实，金川充满憧憬，下个月公司就将年满周岁，届时还可获得一次性的开业成功奖励，他打算将公司注册增资至100万元，尝试开发软件等项目，“争取把今年的营业额做到100万元”。