加强调研，摸准情况，着力做到人岗相适

　　上海在大学生村官选聘工作中坚持“一年一总结、一年一评估”，加强调研和指导，着重解决三方面的问题，切实提高选聘工作质量。一是在选聘多少的问题上，注重开展需求调查。选聘前专题召开选聘工作会议，按照“一村一名大学生”做好统计分析，摸清底数、掌握情况，有针对性地制定选聘计划。同时通过“两上两下”需求调查，合理确定各区县的选聘数量，保证了大学生村官队伍的相对稳定。二是在选聘什么样的村官问题上，注重听取基层意见。对于岗位条件、职位要求的设置，充分尊重基层意见和建议。如经济社会发展较发达的近郊地区，更注重选拔“经营管理、财务会计、社会管理、法律服务”等方面的人才；农业比重相对较大的远郊地区，则注重“农业生产、信息技术”等方面的人才。在招聘公告上，对每个岗位都有专业和能力结构方面的详细描述，强化专业导向。三是在如何用好的问题上，注重任职岗位遴选。在基层上报需求数量和确定名额时，对岗位进行筛选和遴选，注意选择工作基础好，班子凝聚力强，支部书记威信高，有利于大学生村官发挥作用、锻炼成长的村，确保毕业生到村任职后学习有好的老师、生活有好的环境、工作有好的舞台、发展有好的前景。

　　创新方式，定向推荐，着力保证选好选优

　　针对报名应聘大学生村官的二本院校学生多、优秀学生干部少的现象，上海在公开考试选拔基础上，探索推行“重点高校定向推荐”方式。一是明确推荐比重。拿出当年选聘30%左右的名额用来定向推荐。二是明确推荐范围。根据重点高校的选聘情况，选择了复旦大学、交通大学、同济大学、华东师范大学、华东理工大学、东华大学、上海财经大学、上海外国语大学、华东政法大学、上海大学10所部属和一本院校开展定向推荐工作。三是明确推荐资格。推荐对象的资格主要是“被列入选苗育苗工程的、获校级以上荣誉称号、曾担任校级社团负责人、社会工作取得显著成绩的”毕业生。四是严格推荐程序。按照毕业生网上自主报名，院系考察形成书面意见，学校党委组织部门按不低于1:3的差额比例进行遴选、推荐并公示，区县委组织部按不低于1:2的差额比例进行面试，市委组织部审批等程序进行。2011年、2012年，经过区县差额面试，最终选聘110人。定向推荐的毕业生，素质高、能力强、潜力大、思想比较稳定，得到区县以及基层单位普遍认可。

　　营造氛围，加大统筹，着力实现人才回流

　　针对当前上海农村基层领导干部青黄不接、后备力量不足的问题，积极加强统筹调控，确保人才回流。一是实行政策引导。在选聘条件上，明确党员优先、优秀学生干部优先、涉农专业优先的同时，从2010年开始，坚持回原籍工作优先原则，明确各区县40%岗位可优先招录本地区户籍大学生，引导和鼓励毕业生报考原籍岗位。2012年，在高校定向推荐基础上，拿出选聘人数总数的25%，由乡镇党委推荐本乡镇籍应届优秀毕业生免笔试直接进入面试，进一步扩大回乡任职比例。二是加强舆论引导。通过新闻媒体、网络、张贴海报以及开展“优秀大学生村官高校行”活动等方式进行广泛宣传，为鼓励本地大学生回乡任职，营造氛围和声势。三是实施网络统筹。在网上报名系统增加实时统计和审核调剂功能，在大学生村官报名和填报岗位阶段，显示各岗位报名情况和资格审核通过情况。针对部分区县岗位报考扎堆现象实行先审先定，确保报名者有充分时间调剂，重新选择其他岗位，防止考生盲目选择岗位。近两年选聘的大学生村官中，本地区户籍的均超过60％，2011年达到73%，彻底扭转了本地生源不足的局面，促进了本地人才的回流，为农村基层储备一批有现代知识、现代思维、现代眼光的优秀青年奠定了基础。

　　2013年，上海将继续贯彻落实中央的精神和要求，按照“抓源头、重培养、促流动”的思路做好大学生村官工作。一是继续推行重点高校定向推荐模式，探索开展乡镇、村党组织推荐选拔本地优秀大学毕业生，提高选聘质量；二是不断完善大学生村官公务员定向招录、办理户籍、大病医疗等方面政策，加大保障力度；三是健全大学生村官考核指标体系，将考核结果与续聘、评优、培养使用以及考录公务员等挂钩，形成激励机制；四是注重培养使用，实施大学生村官“蓄水池”工程，抓好分层分类培训，建立完善大学生村官培养链。      本报特约通讯员 费维照