陕西省委组织部召开的新闻发布会

陕西省委组织部副部长田晓东介绍《中共陕西省委关于进一步加强基层党组织建设的若干意见》

西部网讯 今天（10月18日），记者从陕西省委组织部召开的新闻发布会上了解到，陕西将拓宽基层党组织选人渠道，加大从大学生村官中选拔力度，到2012年每个乡镇有2名大学生村官任村“两委”正职或副职、1名任乡（镇、街道）副职。

9月30日，中共陕西省委下发《中共陕西省委关于进一步加强基层党组织建设的若干意见》，从5个方面提出了22条具体措施，推动基层党组织发展。明确提出对致富能手、高知群体、优秀青年中发展党员，成为逐步解决基层党员年龄偏大、学历偏低、能力偏弱等问题的关键。

《意见》按照中央最新精神，围绕“推动科学发展、建设西部强省”奋斗目标，在总结借鉴我省有关地市和外省市近年来成功经验和做法的基础上，提出了加强基层党组织建设一些新措施，体现了中央与时俱进的新要求。

其中，加大从大学生村官中选拔力度引人关注。陕西省委组织部副部长田晓东说，力争到2012年每个乡镇有2名大学生村官任村“两委”正职或副职、1名任乡（镇、街道）副职。“通过基层来锻炼培养年轻优秀干部，为陕西的科学发展提供了有力的组织保障与人才支撑。”

另外，陕西还将把北京、浙江等地基层组织“网格化管理、组团式服务”和我省临渭区试点并取得显著成效的“乡镇街道建群众服务站、农村社区设便民服务点、包组包片干部上门办”等服务群众工作模式在全省推广。推行党代表“一岗双责”联系服务基层制度，开展“党代表工作室、党代表接待日、党代表履职承诺”活动。

《中共陕西省委关于进一步加强基层党组织建设的若干意见》主要内容

《意见》以加强农村和城市社区党组织建设为重点，涵盖了机关、高校、国有企业、非公企业等各类基层党组织，按照简练清晰、实在管用的要求，从5个方面提出了22条具体措施，努力使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

（一）围绕增强基层党组织凝聚力战斗力，提出了5条具体措施。一是要坚持德才兼备、以德为先的标准，选优配强基层党组织带头人；二是要坚持市县统筹，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的乡（镇、街道）党（工）委书记队伍；三是要全面落实村级组织换届政策，完善“两推一选”、公开选拔等方式，不断加强村（社区）党组织书记队伍建设；四是要做好选调生和大学生村官培养、选拔和管理工作，及时吸纳优秀干部进入乡（镇、街道）村（社区）领导班子；五是要落实基层党组织书记岗位目标责任和民主评议，强化治庸治懒和行政问责，解决干部队伍中存在的作风不实、业绩平庸、责任心缺失等问题。

（二）围绕发挥基层党员先锋模范作用，提出了5条具体措施。一是要始终把党员的学习和教育放在基层党组织建设最经常、最基本、最重要的位置，不断强化社会主义核心价值体系教育；二是要扎实开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，引导党员强化责任意识和服务意识，在解民忧、帮民富、办实事中创先争优；三是要重视在致富能手、高知群体、优秀青年中发展党员，逐步解决基层党员年龄偏大、学历偏低、能力偏弱等问题，不断优化党员队伍结构；四是要建立轮训制度，加强对换届后乡（镇、街道）村（社区）两级领导班子成员培训，提高党员干部带领群众致富和做群众工作的能力；五是要完善党员承诺、党员中心户、无职党员设岗定责等制度，不断改善党员管理服务。

（三）围绕强化基层社会管理服务功能，提出了4条具体措施。一是要坚持分类设置组织，加大在村民小组、社区楼宇、生产车间、工作班组、中介机构以及各类新社会组织中建立党组织的力度；二是要扩大党组织活动开放性，吸纳群众参与，实现党群互动，增强工作活力；三是要全面落实基层党支部各项制度，健全基层矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理群众合理诉求；四是要坚持“三问三体”，不断完善为民服务工作模式，拓展服务范围，提高服务质量。

（四）围绕构建城乡一体化党建新格局，提出了3条具体措施。一是要整合优化区域工作资源，促进城乡基层党组织统筹设置、党建工作不断融合；二是要在资源富集区推广府谷县“五联五建三统一”党建工作模式，促进村企互利共赢、和谐发展；三是要坚持党建带团建、带工建、带妇建和党员带群众、党内带党外，充分发挥群团组织在社会管理中的作用。

（五）围绕落实各项工作任务，提出了5条具体措施。一是要坚持党要管党，把加强基层党组织建设放在突出位置，摆上重要议事日程；二是要夯实工作责任，切实履行好抓基层党建的职责；三是要制定科学合理、切实可行的评价标准，全面加强对基层党建工作的监督考评；四是要建立健全基层党务工作者激励保障机制，不断提高基层干部各项待遇；五是要大力宣传先进基层党组织和优秀党务工作者的事迹，营造重视、关心、支持、服务基层党组织建设的良好舆论氛围。