山西省山阴县多措并举促大学生村官干事成才
近年来,山西山阴县委组织部针对全县大学生村官队伍的现状,探索建立大学生村官管理成长机制,提出了“打造平台,增强本领,服务农村,展示风采”的工作思路,采取多项措施,鼓励引导大学生村官扎根基层、干事创业,激发其自我奋进的内在动力,促其早日成长成才。截止目前全县已有80名大学生村官走上了不同的岗位,占在任大学生村官的36%,其中有7名被提拔为乡镇副乡镇长。
针对性培训“教”。将大学生村官的教育培训纳入全县干部教育培训总体规划,按照“缺什么、补什么”,适时对大学生村官进行针对性培训。一方面通过“走出去”,组织大学生村官赴经济发达地区培训考察,解放思想,开阔眼界。去年以来,为适应农村经济发展的需要,先后组织100大学生村官到山东潍坊、山西农业大学、宁夏等地学习设施农业、枸杞等的种植管理技术。近期与山西省委党校取得联系,分三批对全部大学生村官进行轮训,全面提高大学生村官的工作能力和办事能力;另一方面通过“请进来”,邀请有关专家对大学生村官进行针对性培训。每季举办一次名家讲座,帮助大学生村官拓宽知识层面、提高创新能力、增强服务本领,更好地适应建设新农村的新要求。今年以来已先后举办了三次名家讲座。邀请北京专家对大学生村官进行一次以“融入群众、脱颖而出”为主题的专题培训;邀请山西省社科院专家以农村政策、法律法规、基层工作方式方法等为主要内容的学习培训;邀请山西农科院的专家讲授设施农村种植技术。进一步提高了大学生村官的思想道德水平、实际工作能力和干事创业能力。
开展活动“育”。坚持每年在大学生村官中开展丰富多彩的主题实践活动,并把开展主题实践活动作为提升大学生村官整体素质、促使优秀人才脱颖而出的重要手段,参加活动的表现作为年终考核的重要依据。一方面通过活动,营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围,激发刻苦学习、创业富民的信心和决心。在全县大学生村官中深入开展“比学习,看谁融入角色快;比服务,看谁群众口碑好;比创业,看谁项目发展优;比能力,看谁工作业绩佳”为主要内容的“四比四看”竞赛活动。同时还开展了“两记一评一调”活动,即记好一本学习笔记、记好一本民情日记、半年组织开展一次命题作文评选、半年组织开展一次专题调研。要求学习笔记每月不少于3000字;民情日记不少于300篇;命题作文现场出题目、现场完成,完成时间不超过2小时;每次专题调研要在一个月内完成。年中检查、年底收回,检查评比。命题作文和专题调研报告还要装订成册,进行交流。另一方面通过活动发现优秀人才,列为重点培养对象,因材施教,为其尽快成才创造条件。今年“七一”期间,举办了以“青春在农村闪光”为主题的大学生村官演讲比赛,展现了他们富有朝气的青春活力和健康向上的时代风貌。此外,还组建了一支以大学生村官为主力的青春礼仪队,全方位的服务于全县各类大型活动,充分展示他们的综合素质,成为了我县展示对外形象的一个窗口、一道风景、一张名片。
帮助支持“引”。为帮助大学生村官创业,县委组织部积极协调有关部门多渠道给予创业资金、优惠政策、技术服务、分类指导等方面的扶持。对大学生村官创办企业的,协调工商、税务等部门实行最低收费政策,自投产之日起,前三年缴纳的所得税地方留成部分实行全额返还;对投资设施农业形成规模的,每建一个越冬大棚,县财政补助一万元,并在贷款上提供财政担保。同时免费进行“三通一平”即通电、通水、通路,平整土地。县里还从财政拿出资金300万元设立了创业专项扶持基金,积极鼓励、引导大学生村官自主创业。与大学生村官结对的县直部门也每年拿出不少于5万元的资金扶持结对乡镇的大学生村官创业富民。山阴县后所乡大学生村官王进旭,在创业过程中遇到了资金困难,县委组织部立刻从创业基金中拿出20万元给予资助,使他渡过了难关,建成了全县最大的大学生村官设施农业创业基地。在此基础上,县委组织部在县委、县政府的大力支持下,筹资2000多万元正在新建一所集大学生村官学习、培训、研究、试验、创业的综合性基地。一系列的帮扶举措,极大地激发了大学生村官创业激情,各种形式的创业实体不断涌现。山阴县后所乡大学生村官王进旭,投资240多万元,新建越冬大棚34个,种植反季节蔬菜和花木,收到明显的经济效益,影响和带动了周边29户农民投资设施农业建设,每年增加农民收入600多万元。他本人被山西省委组织部、团省委、朔州市委分别授予全省百名优秀大学生村干部、五四青年奖、大学生村干部创业精英等荣誉称号。目前,全县已有150多名大学生村官通过独立、合伙、入股等形式,创办实施项目6个,创办创业基地4个,合作社1家,吸纳农村劳动力200余人,带动1500余名群众走上了致富路。
交办任务“压”。为提高大学生村官的实际工作能力,根据大学生村官的专业特长、个性特点等因素,有意识安排他们承担政策宣讲、矛盾调处、人口普查、农技培训、新型农村合作医疗等具体任务,在解决实际问题中增长才干。在今年的县乡换届中,明确要求大学生村官发挥自身优势,积极当好“三员”即“学用并举宣传员、上传下达联络员、规范流程勤务员”。换届期间,全县大学生村官认真贯彻落实中央和省市县委有关换届的文件精神,做到先学一步、学深一步,充分利用远程教育网络、广播电视、简报板报、宣传标语、入户宣讲等形式,向广大基层群众和党员干部宣传换届的纪律、程序等法律法规;采取深入田间地头、入户走访、个别调查、集中谈话等形式,广泛了解掌握党员干部群众的思想动态,听取他们对换届工作的意见和建议,及时掌握换届工作的第一手资料。同时,积极协助乡镇做好换届前的各项准备工作,及时受理群众来电、来信、来访,服务乡镇换届工作,为县乡换届工作取得圆满成功做出了积极的贡献。
考核奖惩“激”。为激励大学生村官“跳起来摘桃子”,县委组织部制定了大学生村官管理考核办法。对全年所承担的工作任务细化量化为具体的分值,把参与活动情况、创业情况、受表彰情况等表现突出的,给予奖励加分。同时成立督查组定期深入大学生村官任职村,查阅资料,听取乡村主要领导、包村干部、村组干部、群众代表、党员代表的意见,认真了解大学生村官的工作情况,对大学生村官履行岗位职责和完成工作任务情况进行综合评定,结合半年考核和年终测评确定优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,并将评定结果写入个人工作档案,作为续聘、奖惩、提拔使用、享受优惠政策等的重要依据。今年在公开招考乡镇副职中明确规定,凡在年度考核中被评为优秀的大学生村官,受县委、县政府和县委组织部及以上党委和部门表彰的才有资格参加报名考试。这一做法有效地激发了大学生村官干事创业、创先争优的主动性和积极性。
提供平台“用”。为充分发挥大学生村官的作用,根据他们的专业、特长,积极搭建平台,让他们最大限度地施展自己的才华。去年以来,结合团县委、县妇联换届,全县13个乡镇和两个管委会的团委和妇联都选派了一名优秀大学生村官担任乡镇团委副书记和乡镇妇联会副主席。对具有一定发展潜力和培养前途的优秀大学生村官,鼓励他们通过法定程序竞选“两委”班子成员,在今年农村“两委”换届当中,努力使每个乡镇都有1—2名大学生村官担任主干,提高独挡一面的能力。同时建立了优秀大学生村官挂职制度,有计划、分步骤地安排大学生村官到县、乡机关进行短期挂职,使他们在不同的工作环境中得到锻炼。在今年县乡换届当中,从大学生村官中推选担任副乡镇长7名,推选市党代表2名,县党代表11名、县人大常委1名、县人大代表8名、县政协委员4名,乡党代表39名、人大代表42名,占到全县大学生村官总数的51.3%。同时积极为在学生村官创造条件,鼓励他们参与各类招考,先后有80名大学生村官考取了各单位的公务员、教师和事业单位工作人员。较好地实现了“下得去、呆得住、干得好、流得动”的要求。(于鹏飞)
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