山西岢岚县组织部长赵亚峰谈大学生村官工作
岢岚县是一个资源短缺人才匮乏的山区小县,2006年以来先后有170余名胸怀抱负的大学生“走出大学校园,步入农家小院”,他们不畏艰苦,毅然选择了岢岚这块贫瘠的土地,用所学知识服务农村、服务农民,为新农村建设注入了活力。五年过去了,这些当年象牙塔里的娇子工作生活得怎么样?做出了怎样的业绩?岢岚县涌现出的吴家庄、管家庄、宋家沟等新农村建设典型村的土地上是否也滴下了他们的汗水?带着这些疑问我们走访了岢岚大学生村官的娘家人赵亚峰同志。
赵亚峰,女,1970年7月生,山西省静乐县人,历任静乐团县委书记、中共静乐县委常委、宣传部长,现任中共岢岚县委常委、组织部长。
在采访赵亚峰部长前,我们在组织部办公室做采访前的准备工作,分管办公室的任瑞生副部长了解我们的来意后说:“赵部长来到岢岚不久,就以朴实的作风、平易近人的态度成了岢岚干部群众的贴心人,更是大学生村官的知心大姐,在农村的窑洞或田间地头,在赵部长的办公室或寝室,经常能看到她与大学生村官促膝交谈的身影”。
采访开始后,说起岢岚县的大学生村官工作,赵部长如数家珍:“2006年以来,我们共选聘了171名大学生村官到村任职,2006年14名,2007年37名,2008年50名,2009年70名,经过这几年流动转岗,现在还有119名,担任村支部书记的1名,村委会主任助理的108名,村党支部副书记的10名”。
她还数出一串串村官的名字:团城村党支部书记郭瑞峰、神堂坪村赵晓栋、宋家沟村葛俊平、李家沟村郭靖宇、吴家庄农民旅游接待中心担任村解说员的马宏……我们惊异有那么多人要接待、那么多事情要处理的赵部长脑子里尽装了这么多村官的名字,也难怪,“她是大学生村官的知心大姐”。
我们让她谈谈大学生村官工作,赵部长很谦虚:“其实岢岚的大学生村官也没做出什么惊天动地的成绩,只是能在我们这个山区小县的偏远农村扎下根来,帮农民实实在在办了些力所能及的事情……”,“我们县里对大学生村官这项工作一直都是作为人才强县战略的高度来考虑和安排”:
选优聘强,吸引人才扎根农村
从2006年开始,我们开始做这项工作,为了吸引更多的优秀高校毕业生来岢岚工作,我们每年都要派人去省内高校做宣传,同时也给很多国内著名高校就业办发函,帮助我们宣传岢岚,在具体选聘工作中我们做到以下几点:一是异地学生报考岢岚的,我们多方照顾并提供全方位服务;二是针对农村所需专业应全面涉及,对报考大学生不做明确专业限制,尽量做到专业合理搭配,进而优化“村官”结构,达到选拔有范围、任用有重点的目标,为农村输送多专业的大学生“村官”;三是根据每个选拔对象的专业、特长和农村的实际需求,因才施用,合理分派,异地任职,为他们摆脱宗族的干扰营造良好环境;四是在选拔程序上,我们严格按照市委组织部选聘大学生村干部的要求,坚持公平、公正、公开的原则,面向社会公开组织笔试、面试和考察工作,整个选拔过程始终在“阳光下操作”,收到了良好的社会效果。
跟踪培养,强化管理促进成长
关于大学生村官管理,赵部长很有见地,她说管理就是服务,服务促其成长!对于大学生村官的培养管理,岢岚县按照省、市委组织部的有关要求,全面推广“河曲模式”,不断探索大学生村官管理方式,在“留得住”上动脑子、在“管得了”上出实招、在“用得好”上下功夫,不断加强大学生村官的培养和管理,有效促进了村官成长成才。
1、加强教育培训,提高基层工作能力。一是建立“3+1”帮带学习制度。以县委组织部、乡镇党委书记、村党支部书记帮带为主,以自主学习为辅,将大学生村官纳入每年干部培训范围进行集中培训。组织部每半年邀请一些基层工作经验丰富、资历较深的乡镇科级干部对他们进行集中培训。向大学生村官介绍农村工作特点,乡情村况、村务管理和民间纠纷处理常识等,使他们在较短时间里对村官岗位职责、农村工作方法等有初步的了解。二是建立会议培训制度。各乡镇要求大学生村官每周一都要参加机关集中学习,让他们全面了解全乡(镇)整体工作情况。三是统一印制了《岢岚县大学生村官工作日志》,要求他们每日记一次工作日志、每月一次工作总结、每季度一篇学习情况总结,有效提高大学生村官的基层工作能力。
2、加强帮带措施,促进角色尽快转变。建立“3+1”帮扶工作机制。组织部干部、乡镇领导、村干部与大学生村官结对帮扶,使他们尽快适应农村工作和生活。由乡镇党政领导班子成员带领大学生村官进村入户开展工作,让大学生村官全程参与工作的议定过程,用解决热点难点问题的实例帮助大他们提高解决实际问题的能力;由村党支部书记或村委会主任实行一对一帮带,具体负责指导帮助大学生村官的工作、学习和生活,让大学生村官参与村日常工作。同时,把大学生村官的学习、工作等内容与所在村“两委”的年终工作考核捆绑在一起,促使所在村“两委”主动帮助、支持、鼓励大学生村官开展工作,尽快使大学生村官进入角色。
3、加强实践锻炼,提升综合能力。根据大学生村官情况,安排具体职务和工作。一是“压担子”。各乡镇要求所在村要给予大学生村官安排具体的事务,为增进他们尽快熟悉工作知识,拓宽他们的视野,各乡镇结合每个阶段性的工作,根据他们的特长,分批安排他们参与各项重点工程和中心工作。二是异岗锻炼。
大学生村官除担任村党组织副书记或主任助理外,还兼任远程教育网络管理员、农村信息员等职务,积极参与任职村的产业结构调整、精神文明建设以及项目引进、计划生育、民事调解、信访稳定等各项工作,参与任职村所有重要事项的研究决策,参与任职村的各种村、组会议,承担各项重点工程和中心工作。
4、加强关心爱护,做到栓心留人。县乡两级领导干部经常深入到各村看望大学生村官,与大学生村官交心谈心,及时掌握大学生村官的思想动态,妥善协调处理他们反映的情况和问题,使他们时刻感受到党的温暖、组织的关怀,增强服务农村的信心和决心。一是把大学生村官当自己家的孩子来对待。切实安排好食宿及日常生活,确保大学生村官安全,像对待自己孩子一样为他们的工作、学习和生活创造良好条件。县委组织部向大学生村官提供“热线电话”,随时解决他们下村后遇到的各种实际困难和问题。二是把大学生村官当重要人才来对待。树立爱才之心,用真挚的感情关心人才,用适当的待遇吸引人才。三是把大学生村官当后备干部来对待。把他们作为党政机关干部的重要后备来源,落实好经济和政治待遇,建立健全培养机制,促使早日担当重任。
5、加强交流互助,提高工作积极性。一是会议交流。县委组织部每半年召开一次大学生村官座谈会,由各乡镇党政主要领导和县委组织部领导参加会议,学习农村政策理论、交流工作经验,探讨、研究工作中出现的新情况、新问题。认真听取每个大学生村官的工作开展和生活情况,帮助他们理清工作思路,明确重点工作,解决工作、生活中存在的实际问题,让他们相互学习、共同进步。二是信息交流。创办《大学生村官报》,大力宣传党的路线、方针、政策,宣传县委、县政府的重要决策和重大举措,宣传大学生村干部的先进工作事迹,展现大学生“村官”的风貌。建立了“岢岚县大学生村官QQ群”,专门安排一名工作人员,负责对大学生村干部在工作生活中遇到的疑问和困难进行解答和帮助。同时,还针对本县大学生村干部驻地分散、沟通不便等实际情况,把互联网和手机短信网两网优化组合,建立了大学生村干部短信平台,把全县所有大学生村干部的手机号码全部捆绑到统一的短信平台上,通过该平台及时向每名大学生村干部传递工作信息,发送“三农”问题、人身安全等方面的知识,并在大学生村干部生活或各种节日期间群发祝福信息,使大家感受到组织的关怀和温暖,截止目前,我县已利用QQ群解答大学生村干部提出的问题220余条,采纳合理化建议86条,利用短信平台发送各种信息106条。
整合资源,搭建平台扶持创业
说到大学生村官创业,赵部长兴致勃勃,“想创业、敢创业,是我们岢岚大学生村官最鲜明、最突出的特点……”,“我们县里整合各方资源,通过项目指导、资金扶持、载体推动等形式,为大学生村官创业搭建平台,使他们在农村这篇广阔的天地里自由驰骋……”。
据赵部长介绍,县委组织部为鼓励大学生村官创业,出台了《大学生村官创业指导意见》,协调科技、农林部门为到村任职大学生提供科技成果转化项目和致富信息,每个村开通了农村党员干部远程教育网络,为每位大学生村官免费提供上网和服务。2009年设立了大学生村官创业基金35万元,由县财政贴息,和信用社协调,推出大学生村官创业小额贷款,解决大学生村官创业的资金问题、技术问题,坚定他们扎根农村的信念。
赵部长还历数了几个创业成功的村官事例,“我县大学生村官领办致富项目5个,涉及金额1000多万元。其中神堂坪乡团城村支部书记郭瑞峰领办的蔬菜温室大棚,投资50万元;宋家沟乡宋家沟村主任助理葛俊萍积极引进资金200万元,领办综合产业合作社,进行磨菇、蔬菜、小杂粮加工;大涧乡吴家庄村主任助理马宏积极带领本村村民进行日光温室蔬菜大棚种植,该项目投资800万元,全部由该村致富能人张存生投资;李家沟村官郭靖宇自筹资金办起了拥有1200只土鸡的养殖场”。
畅通出口,有序流动解决出路
谈到村官的出路问题,赵部长很动感情:“这些年轻的娃娃们在贫穷落后的农村一干就是三四年,我们得想尽办法帮助他们寻找出路,解决他们的后顾之忧”。赵部长介绍,关于大学生村官出路问题,中组部等十二个部门曾制定下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》,明确提出了大学生“村官”聘任期满后的5条出路,即:留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习深造。通过5条途径,实现有序流动。2010年5月,山西省委组织部又制定下发了《关于2010年服务期满大学生村干部有序流动的工作方案》,进一步细化了“5条出路”的具体措施、政策和要求。“通过这些出口,原来的171名大学生村官中,有52名已经找到了出路,有的考取了公务员和事业单位人员,也有的去了大型国企。”
采访赵亚峰部长结束,我们在门口碰见分管大学生村官工作的副部长王笑荣,和我们说了一件事,我们很有感触,这里顺便提说一下:“有一次赵部长去岚漪镇下乡,和乡村两级干部座谈完后,看到墙角坐的西街村大学生村官胡晓春,就问晓春工作和生活中有什么困难没有,晓春红着脸告诉赵部长也没什么困难,就是男大学生村官不好找对象,赵部长当时没说什么,回来后就提议村官办协调妇联、团委等单位成立了青年联谊会,定期开展活动,先后出现了9对村官夫妻......”说着,王笑荣就笑了。
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